東北地區(qū)重要港口城市——大連（資料圖）

據(jù)上海證券報(bào)8月23日報(bào)道,，22日,，國家發(fā)改委印發(fā)《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案（2016-2018年）》,，分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127個(gè)重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模在1.6萬億左右,。這意味著，新一輪東北振興政策打出“重拳”——東北振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案正式落地,。

國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對列入國家三年滾動(dòng)實(shí)施方案的重大項(xiàng)目，一定要采取有力措施確保按時(shí)開工建設(shè)和完工,。發(fā)改委將加強(qiáng)督促和檢查,。

記者了解到，三年滾動(dòng)實(shí)施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個(gè)組成部分,，目前多方聯(lián)合求解“東北振興”這道大題,，后續(xù)還包括制定東北國企改革專項(xiàng)方案、推進(jìn)供給側(cè)改革去產(chǎn)能等一系列政策,。

三年開工127項(xiàng)重大工程

記者注意到,，努力保持投資需求穩(wěn)定增長，打好投資組合拳是《實(shí)施方案》的一大亮點(diǎn),?！秾?shí)施方案》提出了擬于2016年-2018年開工建設(shè)的對東北振興有全局性重要影響的、能夠有效補(bǔ)短板和培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目,，共127項(xiàng),，其中2016年62項(xiàng)、2017年33項(xiàng),、2018年32項(xiàng),，主要涉及交通（含鐵路、高速公路,、機(jī)場,、軌道交通）、能源,、水利,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,。

發(fā)改委東北振興司司長周建平此前對上證報(bào)記者說,，此輪東北振興的重大工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模在1.6萬億左右,。投資資金將由中央政府,、各地方政府，以及相關(guān)企業(yè)共同承擔(dān),，以確保項(xiàng)目能如期落地生根,。

發(fā)改委副秘書長范恒山還表示，要謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目,，積極申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目,，加大招商引資力度，加快重大項(xiàng)目落地,。他建議東北各省區(qū)也要積極行動(dòng)起來,，抓住時(shí)機(jī)，爭取集中開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。

事實(shí)上,，為助力東北振興，8月初國家發(fā)改委徐紹史主任,、何立峰副主任分別帶隊(duì),，到遼寧、吉林,、黑龍江三省開展了調(diào)研,。并且，發(fā)改委還會(huì)同東北三省舉辦了“標(biāo)桿企業(yè)東北行”活動(dòng),，阿里巴巴,、上海電氣、青島海爾,、平高集團(tuán)等企業(yè)介紹了經(jīng)驗(yàn),，反響良好。據(jù)悉,，發(fā)改委接下來還會(huì)有一系列的活動(dòng)推進(jìn),，進(jìn)一步為東北招商引資、轉(zhuǎn)變觀念提供支持,。

另外,，“我們要結(jié)合研究穩(wěn)增長的政策措施，深化投融資體制改革,，特別是激活民間投資活力,，吸引和帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與新一輪東北振興,。”范恒山如是說,。

后續(xù)動(dòng)作包括國企改革

投資之外,，振興東北的關(guān)鍵動(dòng)作還有供給側(cè)改革。

記者從權(quán)威渠道了解到,，三年滾動(dòng)實(shí)施方案只是新一輪東北振興政策“組合拳”的一個(gè)組成部分。多方聯(lián)合求解“東北振興”這道大題,，后續(xù)還有很多舉措,，包括制定東北國企改革專項(xiàng)方案、推進(jìn)供給側(cè)改革去產(chǎn)能等,，其中東北國企改革無疑是一大重點(diǎn),。據(jù)悉，在此輪國企改革之中,，力求解決廠辦大集體,、企業(yè)辦社會(huì)等歷史遺留問題。同時(shí),，有關(guān)方面還將推動(dòng)駐東北央企與地方協(xié)同發(fā)展,，以及支持東北地區(qū)部分城市開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)。

實(shí)際上,，細(xì)讀《實(shí)施方案》,，便可見端倪。如《實(shí)施方案》提出,，在著力完善體制機(jī)制方面,，要制定和組織實(shí)施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案，在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運(yùn)營公司,，在部分轉(zhuǎn)制科研院所和高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)和分工激勵(lì)工作等,。

《實(shí)施方案》還提出，在著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，將推動(dòng)在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范工作,，組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺（套）示范項(xiàng)目，組織實(shí)施東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),，建設(shè)若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)等,。

下一步，“國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門抓好《實(shí)施方案》的實(shí)施,。同時(shí),，結(jié)合東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)政策預(yù)研儲備,，研究出臺更有針對性,、更有力的政策措施,，支持和推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)通過改革開放重振雄風(fēng)?！卑l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

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