原標(biāo)題：東北四城市長：攥緊“東北拳頭”共同應(yīng)對挑戰(zhàn)

中國青年報(bào)·中青在線記者王林呂博雄王培蓮來源：中國青年報(bào)（2016年08月22日03版）

“今天早上我打開手機(jī),，微信朋友圈第一條就是一條關(guān)于東北的負(fù)面信息——《腦袋讓驢踢了才到東北來投資》,?！?月20日下午,，國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長楊蔭凱在太陽島論壇暨東北振興論壇將要閉幕時提到,，“東北問題”已經(jīng)成為全國關(guān)注的戰(zhàn)略性問題,。

東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨怎樣的形勢,？“東北現(xiàn)象”的病癥在哪里,？東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)該如何尋找新的動力和活力,？針對這些問題,，8月19日至20日，由哈爾濱市政府,、人民日報(bào)社《中國經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合主辦的太陽島論壇暨東北振興論壇在哈爾濱舉行,。

本次論壇主題為“激發(fā)內(nèi)生動力，闖出振興新路”,，哈爾濱,、長春、沈陽,、大連4個城市的市領(lǐng)導(dǎo)曬出成績和問題,，政商學(xué)界代表為破解東北經(jīng)濟(jì)難題建言獻(xiàn)策。

“東北四城”曬問題

哈爾濱,、沈陽,、長春、大連是東北地區(qū)十分重要的4個城市,，其經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)東三省一半以上,。在外界對于“東北現(xiàn)象”的關(guān)注和討論中,，這4個城市也常常被作為樣本來討論。論壇上,，4個城市的市領(lǐng)導(dǎo)呼吁東北四城之間協(xié)同發(fā)展,，攥緊“東北拳頭”，共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)壓力帶來的挑戰(zhàn),。

“當(dāng)前,，中國東北經(jīng)濟(jì)面臨著增速換擋、動力轉(zhuǎn)換的陣痛時期,，這一時期為東北三省的主要城市帶來了很大壓力,。”哈爾濱市市長宋希斌坦言,，當(dāng)前哈爾濱和其他東北城市一樣,，都面臨著經(jīng)濟(jì)減速斷擋，新舊動能轉(zhuǎn)換帶來的較大壓力,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制慣性影響，市場化進(jìn)程遲緩,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足,，公共服務(wù)和民生保障能力水平不高，發(fā)展環(huán)境有待改善等矛盾和問題,。

沈陽市市長潘利國則表示,，當(dāng)前沈陽市正在進(jìn)行“破除體制機(jī)制障礙”改革，“在一些重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,，部分改革取得了階段性結(jié)果”,。他認(rèn)為，以東北四市為代表的東北城市群,，應(yīng)當(dāng)充分借鑒長三角,、珠三角、京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn),?！跋峦槐P棋，共唱一臺戲,，助推老工業(yè)基地再創(chuàng)輝煌”,。

對于外界對東北民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)心，大連市常務(wù)副市長曹愛華提出,，振興東北經(jīng)濟(jì)與民營企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢有著密不可分的關(guān)系,，東北城市要認(rèn)真處理好政府與市場的關(guān)系,?！罢c企業(yè)之間，要做到不失位也不越位”,。目前，大連的民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)到了“4.0”階段,，要建設(shè)出一個創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈,。“大連的民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量很大,，僅今年上半年注冊的小微企業(yè)就有17900多家,，平均每天新生100家企業(yè)”。

長春市常務(wù)副市長張晶瑩則更直接地拋出了一些經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)：上半年長春的GDP,、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7％,、6.3％和7.2％,，工業(yè)用電量、土地出讓量和存貸款余額分別增長了5.6％,、31％和15％,。“整體看,，長春的經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)中有進(jìn)的,。”她也表示,，客觀而言,，東北仍然處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期?！拔覀兒推渌鞘幸粯?，面臨著體制機(jī)制不活、創(chuàng)新機(jī)制不活,、轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢,、人才流失的共性問題”。

東北未來難以“齊步走”

雖然“東北問題”在許多城市是共性問題,，但具體到各地,，所面臨的挑戰(zhàn)又不一樣。

在楊蔭凱看來,，東北振興發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)增速比較低，困難比較大,，整體處于觸底回升之中,。而且總體來看，東北城市大多以資源型為主,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力比較大,。

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