楊蔭凱認(rèn)為，目前東北有一個(gè)最大的變化就是出現(xiàn)了明顯的分化,。從省級(jí)層面看,，吉林的發(fā)展速度跟全國持平；黑龍江發(fā)展速度雖然低于全國,，但是差距在不斷縮小；遼寧的問題比較突出,，壓力比較大，上半年遼寧工業(yè)增加值增速為負(fù),，所以目前遼寧的形勢(shì)比較嚴(yán)峻,。

此外，他還提到,，東北三省也存在新舊產(chǎn)業(yè)替換程度上的差距,。從上半年的數(shù)據(jù)來看，吉林的總體態(tài)勢(shì)要明顯好于遼寧和黑龍江,。他判斷,，東北未來難以按照“齊步走”的方式前進(jìn)，很可能是“雁陣式”的發(fā)展,。

中國東北振興研究院專家委員會(huì)副主任,、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤曾實(shí)際調(diào)查過“東北問題”，在他看來,，從發(fā)展看東北,，東北是短板；從開放看東北,，東北是前沿,。

“東北經(jīng)濟(jì)困難，不是靠上多少基建項(xiàng)目或者說資金扶持就能從根本上解決的,，根本問題是體制問題,，而體制的癥結(jié)是國企問題，東北改革應(yīng)瞄準(zhǔn)國企‘攻堅(jiān)’,?！背Ｐ逎烧f。

怎樣闖出振興新路

東北該怎樣闖出一條振興的新路？創(chuàng)新,、體制改革,、對(duì)外開放等成為此次論壇的高頻詞。

格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠表示,，東北的發(fā)展要把堅(jiān)持創(chuàng)新作為永恒的主題,，并且實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，從速度向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,，從產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn)變,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，針對(duì)東北振興議題,，可以提出頗多需要解決的問題,，如國企體制、政府行為以及人的觀念等,。但僅解決其中幾個(gè)問題,，作用不大，應(yīng)考慮整體環(huán)境問題——包括“顯性體制”和“隱性體制”,。劉世錦補(bǔ)充道,，東北要振興需要反思以往思路的成敗對(duì)錯(cuò),，未來應(yīng)在制度創(chuàng)新上做文章,，在一定范圍內(nèi)“換環(huán)境”，先換小環(huán)境再調(diào)整大環(huán)境,。

他建議,，東北可以考慮由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)水平較高的廣東、浙江,、江蘇三省與東北三省分別對(duì)口合作,，開辦特殊合作區(qū)，面積可以相當(dāng)于一個(gè)地級(jí)市的范圍,，主要沿用東南三省已有的政策,、規(guī)則，形成合理的利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,。

在完善體制機(jī)制上出實(shí)招，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林分析,，開放度低,、開放進(jìn)程滯后是東北振興需要突破的“短板”之一，因此要加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，以中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手,，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作和互聯(lián)互通為依托，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放

他說，當(dāng)下東北振興有三個(gè)方面很重要：需要一批成功的企業(yè)家,；需要一個(gè)創(chuàng)新的理念,；需要營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境來解決當(dāng)下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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