楊蔭凱認(rèn)為,，目前東北有一個(gè)最大的變化就是出現(xiàn)了明顯的分化。從省級(jí)層面看,，吉林的發(fā)展速度跟全國(guó)持平,；黑龍江發(fā)展速度雖然低于全國(guó)，但是差距在不斷縮??；遼寧的問(wèn)題比較突出，壓力比較大,，上半年遼寧工業(yè)增加值增速為負(fù),，所以目前遼寧的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

此外,，他還提到，東北三省也存在新舊產(chǎn)業(yè)替換程度上的差距,。從上半年的數(shù)據(jù)來(lái)看,，吉林的總體態(tài)勢(shì)要明顯好于遼寧和黑龍江。他判斷,，東北未來(lái)難以按照“齊步走”的方式前進(jìn),，很可能是“雁陣式”的發(fā)展。

中國(guó)東北振興研究院專(zhuān)家委員會(huì)副主任,、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤曾實(shí)際調(diào)查過(guò)“東北問(wèn)題”,，在他看來(lái)，從發(fā)展看東北,，東北是短板,；從開(kāi)放看東北，東北是前沿,。

“東北經(jīng)濟(jì)困難,，不是靠上多少基建項(xiàng)目或者說(shuō)資金扶持就能從根本上解決的，根本問(wèn)題是體制問(wèn)題,，而體制的癥結(jié)是國(guó)企問(wèn)題,，東北改革應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)企‘攻堅(jiān)’?！背Ｐ逎烧f(shuō),。

怎樣闖出振興新路

東北該怎樣闖出一條振興的新路？創(chuàng)新,、體制改革,、對(duì)外開(kāi)放等成為此次論壇的高頻詞。

格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠表示,，東北的發(fā)展要把堅(jiān)持創(chuàng)新作為永恒的主題,，并且實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,，從速度向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn)變,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出,，針對(duì)東北振興議題，可以提出頗多需要解決的問(wèn)題,，如國(guó)企體制,、政府行為以及人的觀念等。但僅解決其中幾個(gè)問(wèn)題,，作用不大,，應(yīng)考慮整體環(huán)境問(wèn)題——包括“顯性體制”和“隱性體制”。劉世錦補(bǔ)充道,，東北要振興需要反思以往思路的成敗對(duì)錯(cuò),，未來(lái)應(yīng)在制度創(chuàng)新上做文章，在一定范圍內(nèi)“換環(huán)境”,，先換小環(huán)境再調(diào)整大環(huán)境,。

他建議，東北可以考慮由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)水平較高的廣東,、浙江,、江蘇三省與東北三省分別對(duì)口合作，開(kāi)辦特殊合作區(qū),，面積可以相當(dāng)于一個(gè)地級(jí)市的范圍,，主要沿用東南三省已有的政策、規(guī)則,，形成合理的利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

在完善體制機(jī)制上出實(shí)招,，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林分析,，開(kāi)放度低、開(kāi)放進(jìn)程滯后是東北振興需要突破的“短板”之一,，因此要加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，以中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手，以推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作和互聯(lián)互通為依托,，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放

他說(shuō),，當(dāng)下東北振興有三個(gè)方面很重要：需要一批成功的企業(yè)家；需要一個(gè)創(chuàng)新的理念,；需要營(yíng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境來(lái)解決當(dāng)下所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

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