遼寧省委原書(shū)記王珉
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2016年2月27日至4月28日，中央第三巡視組對(duì)遼寧省開(kāi)展了巡視“回頭看”,，5月29日向省委反饋了巡視“回頭看”意見(jiàn),。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布,。
一,、堅(jiān)決貫徹黨中央要求部署，把巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
5月29日,，中央第三巡視組對(duì)我省巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)后,，省委多次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議和巡視整改專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央第九輪巡視情況匯報(bào)會(huì)上的重要講話精神,，深刻領(lǐng)會(huì)和理解蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái),。省委始終堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),，作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手，作為培基固本,、正本清源,、凈化重塑遼寧政治生態(tài)和推動(dòng)振興發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，決心以對(duì)黨中央高度負(fù)責(zé),、對(duì)全省人民高度負(fù)責(zé),、對(duì)遼寧未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以扎實(shí)的整改成效交上合格答卷,。
（一）深化提高對(duì)巡視整改的認(rèn)識(shí),，打牢整改落實(shí)的思想基礎(chǔ)
中央巡視組的反饋意見(jiàn)，是中央的意見(jiàn)和要求,，體現(xiàn)了中央的權(quán)威,。全面深入抓好巡視整改，是向黨中央看齊,、向黨的理論和路線方針政策看齊,、向中央重大決策部署看齊，發(fā)揮地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保中央政令暢通的現(xiàn)實(shí)而重大的考驗(yàn),。5月29日,，在中央第三巡視組“回頭看”反饋意見(jiàn)會(huì)議上，省委當(dāng)即表態(tài)“完全擁護(hù),、照單全收,、堅(jiān)決整改”，隨即召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議,，貫徹落實(shí)黨中央和中央巡視組要求部署,，研究整改落實(shí)工作。6月3日,，召開(kāi)了省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議,，專題研究巡視整改工作，每名常委和省人大常委會(huì),、省政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志都把自己擺進(jìn)去,，談?wù)J識(shí)、談體會(huì),，提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想。6月9日,，召開(kāi)了全省整改落實(shí)動(dòng)員大會(huì),，進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)，向全省各級(jí)黨組織發(fā)出了堅(jiān)決整改的強(qiáng)烈信號(hào),。6月25日,，召開(kāi)了省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志參加的中央巡視組反饋意見(jiàn)暨整改落實(shí)情況通報(bào)會(huì),，通報(bào)有關(guān)情況,，為做好整改落實(shí)工作凝聚共識(shí)、匯聚力量,。5月9日,、7月2日、7月22日,，分別召開(kāi)了省委常委會(huì)，通報(bào)了王陽(yáng),、蘇宏章,、王珉主要違紀(jì)事實(shí)，每名常委都以反面典型為鏡鑒,，談教訓(xùn),、談責(zé)任、談警示,。7月4日,，在丹東大梨樹(shù)村組織召開(kāi)了全省村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班學(xué)員座談會(huì),，隨后組織全省廣大黨員干部觀看電影《毛豐美》，大力弘揚(yáng)毛豐美同志的“干”字精神,。7月6日,，召開(kāi)省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神,，堅(jiān)持用講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)整改工作,。7月11日，召開(kāi)省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議,，專題研究整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題,，營(yíng)造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。7月24日,，召開(kāi)了省委常委專題民主生活會(huì),，緊緊圍繞巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，痛定思痛,，舉一反三,，緊密聯(lián)系個(gè)人的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真反思,、對(duì)號(hào)入座,，深入剖析自身存在的問(wèn)題和根源，進(jìn)一步明確努力方向和整改措施,。省人大常委會(huì),、省政府、省政協(xié)黨組和省法院,、省檢察院黨組,，沈陽(yáng)、大連等14個(gè)市市委和省直各部門(mén),、各單位黨組（黨委）,，也都圍繞落實(shí)整改工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)采取一系列環(huán)環(huán)相扣的舉措,，統(tǒng)一了全省上下的思想和行動(dòng),，為全面深入整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)整改責(zé)任
為了確保中央巡視組提出的“條條要整改,、件件有著落”的要求落到實(shí)處，省委成立了巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，李希同志擔(dān)任組長(zhǎng),，省委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他各位省委常委和省人大常委會(huì),、省政協(xié),、省法院,、省檢察院黨組書(shū)記為成員。李希同志負(fù)總責(zé),、承擔(dān)第一責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和各位成員負(fù)重要責(zé)任，各負(fù)其責(zé),、分兵把口,。省委要求各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)巡視整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),，并把整改責(zé)任具體到分管負(fù)責(zé)同志,、具體到人、具體到事,，做到壓力層層傳遞,、責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解,。制定出臺(tái)了《中共遼寧省委關(guān)于中央第三巡視組開(kāi)展巡視“回頭看”情況反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》,，明確了整改目標(biāo)、整改任務(wù),、整改原則,、整改要求，梳理細(xì)化了20個(gè)整改著力點(diǎn),，做到了問(wèn)題明確,、任務(wù)明確、責(zé)任明確,。制定出臺(tái)了《中共遼寧省委關(guān)于中央第三巡視組開(kāi)展巡視“回頭看”情況反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分解和責(zé)任分工》,。圍繞巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，逐項(xiàng)逐條提出整改要求,，明確負(fù)責(zé)人,、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，建立問(wèn)題清單,、任務(wù)清單和責(zé)任清單。提出了責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò),、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò),、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)的整改標(biāo)準(zhǔn)。按照省委統(tǒng)一部署,，省人大常委會(huì)、省政府,、省政協(xié)黨組和省法院,、省檢察院黨組都制定了具體整改方案,，省紀(jì)委、省委組織部分別制定了本系統(tǒng)具體整改方案,，省直各部門(mén)和14個(gè)市都制定了本單位,、本地區(qū)的具體整改方案，全省建立了“橫向到邊,、縱向到底”的整改落實(shí)體系,。
（三）堅(jiān)持奔著問(wèn)題去，聚焦聚力開(kāi)展專項(xiàng)整治
針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題,，省委切實(shí)履行主體責(zé)任,，盯住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改，并抓住不放,、一抓到底,。一是強(qiáng)力開(kāi)展對(duì)黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍管理松散問(wèn)題專項(xiàng)整治,。聚焦黨的建設(shè)缺失,、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長(zhǎng)期不換屆等問(wèn)題,，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)問(wèn)題查、對(duì)著問(wèn)題改,，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在解決問(wèn)題中加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),。二是強(qiáng)力開(kāi)展“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題專項(xiàng)整治,。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育,、選拔和管理監(jiān)督，嚴(yán)肅整治“圈子文化”,，堅(jiān)決查處拉幫結(jié)派,、挖門(mén)子、找關(guān)系等違紀(jì)案件,。三是強(qiáng)力開(kāi)展“帶病提拔”,、違規(guī)用人等問(wèn)題專項(xiàng)整治。對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的和黨的十八大以來(lái)查處的“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,，堵塞可能產(chǎn)生的漏洞,。加大干部選拔任用工作過(guò)程管理和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,，著力形成防止“帶病提拔”、違規(guī)用人等問(wèn)題的管控和倒逼機(jī)制,。四是強(qiáng)力開(kāi)展頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治,。重新梳理并制定貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則。針對(duì)公款吃喝,、公款旅游,、公款送禮、違規(guī)用車,、辦公用房超標(biāo)等方面存在的突出問(wèn)題,，組織開(kāi)展各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)行自查,，組織力量適時(shí)抽查,。對(duì)中央巡視組指出的具體問(wèn)題嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新形式新動(dòng)向,，理清問(wèn)題癥結(jié)及演變態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治,，及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)對(duì)措施,。五是嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官違紀(jì)案件,。積極配合中央紀(jì)委對(duì)王珉,、蘇宏章、王陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查,。組織力量徹查有關(guān)拉票賄選案,。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部買官賣官問(wèn)題，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，堅(jiān)決查處今年省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)紀(jì)委換屆工作中拉票賄選,、買官賣官違紀(jì)案件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正,、紀(jì)律松弛以及出現(xiàn)非組織活動(dòng)的,，一律進(jìn)行嚴(yán)肅查處和問(wèn)責(zé)。
（四）深入開(kāi)展督促檢查,，強(qiáng)力推動(dòng)整改落實(shí)
在推進(jìn)整改落實(shí)中,，省委充分發(fā)揮督查這一“推進(jìn)器”作用，既督任務(wù),、督進(jìn)度,、督成效，又察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任,、察作風(fēng),，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空,，使整改取得實(shí)質(zhì)性效果。一是對(duì)上一輪整改還不夠深入,、不夠徹底和又發(fā)現(xiàn)的一些新問(wèn)題進(jìn)行督促檢查,。巡視期間，下發(fā)了《中共遼寧省委關(guān)于巡視“回頭看”自查發(fā)現(xiàn)和中央第三巡視組指出問(wèn)題的整改方案》,，利用一個(gè)月時(shí)間,，全省上下同步開(kāi)展了以自查自糾為主的巡視整改“回頭看”，并形成專題整改報(bào)告,。二是對(duì)“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題進(jìn)行督促檢查,。省委要求14個(gè)市和省直部門(mén)，召開(kāi)專題會(huì)議,，剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源及帶來(lái)的嚴(yán)重危害,，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門(mén)存在的主要問(wèn)題,，制定有針對(duì)性的整治方案,。省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次與沈陽(yáng)、大連等市溝通整治意見(jiàn),，督促做好整治工作,。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)人員加強(qiáng)管控,，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)，做到查辦從先,、查核從實(shí),、查處從嚴(yán)。三是對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止等問(wèn)題進(jìn)行督促檢查,。印發(fā)《中共遼寧省委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”的通知》,，明確工作要求和督查重點(diǎn)。抽調(diào)骨干力量,，集中處置問(wèn)題線索,、集中查處重點(diǎn)問(wèn)題、集中辦理重點(diǎn)案件,。聯(lián)動(dòng)14個(gè)市,，組成200多個(gè)聯(lián)合督查組和明察暗訪組進(jìn)行真督實(shí)查，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成強(qiáng)力震懾,，做到標(biāo)準(zhǔn)不降,、要求不松、措施不減,、氛圍不淡,。四是對(duì)黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍管理松散問(wèn)題進(jìn)行督促檢查,。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研督查,，向省直機(jī)關(guān)和14個(gè)市共派出15個(gè)督查組，圍繞15項(xiàng)督查指標(biāo)進(jìn)行考核,。
（五）統(tǒng)籌兼顧抓好巡視整改,，確保整改取得實(shí)實(shí)在在成效
在巡視整改中，省委深刻理解并牢牢把握黨中央和中央巡視組的要求,，把抓好巡視整改與做好當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),，采取有力措施倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展,。一是堅(jiān)持整改與振興發(fā)展統(tǒng)籌抓,，把整改的過(guò)程作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)著力”要求和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》的過(guò)程,，作為實(shí)現(xiàn)全面振興蓄積能量的過(guò)程,，作為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、厚植潛力的過(guò)程，作為搶抓發(fā)展機(jī)遇,、推動(dòng)工作落實(shí)的過(guò)程,。二是堅(jiān)持整改與“兩學(xué)一做”統(tǒng)籌抓，切實(shí)把解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，融入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之中,，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制,，提高全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)持整改與凈化從政環(huán)境統(tǒng)籌抓,，通過(guò)整改進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、祛除不良風(fēng)氣、打擊歪風(fēng)邪氣,，以風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和公平正義的營(yíng)商環(huán)境凝聚人心,，讓廣大干部群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化,。四是堅(jiān)持整改與保持社會(huì)大局穩(wěn)定統(tǒng)籌抓，注重把整改放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃推進(jìn),，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,，回應(yīng)群眾關(guān)切，直面問(wèn)題,，解疑釋惑,，努力營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍,。
二,、堅(jiān)持較真碰硬立行立改，切實(shí)抓好中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)
省委將中央巡視組“回頭看”指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,，細(xì)化為7項(xiàng)20條，逐項(xiàng)逐條強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),。
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，違反政治紀(jì)律問(wèn)題嚴(yán)重方面
1.拉票賄選問(wèn)題。
一是積極配合中央紀(jì)委對(duì)王珉,、蘇宏章,、王陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。目前,，王珉,、蘇宏章、王陽(yáng)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題中央紀(jì)委已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào),。
二是認(rèn)真做好換屆工作,。6月21日，省委召開(kāi)了縣委黨委換屆考察工作座談會(huì),，進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，嚴(yán)把選人用人關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,，努力把黨和人民需要的好干部選出來(lái),、用起來(lái)。堅(jiān)持把換屆人選的廉政把關(guān)放在突出位置,，切實(shí)做好擬提拔重用干部,、全省市級(jí)黨委換屆人選的廉政審核工作。
2.對(duì)中央決策部署敷衍了事甚至唱反調(diào)問(wèn)題,。
省委原書(shū)記王珉罔顧習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧提出的“講誠(chéng)信,、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的政治要求,，在個(gè)人政治期望沒(méi)有實(shí)現(xiàn)后,，消極墮落，甚至抵觸中央，導(dǎo)致省委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,。對(duì)此,，省委進(jìn)行了深入剖析、認(rèn)真反思,，研究制定了《關(guān)于牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)履行主體責(zé)任堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的意見(jiàn)》,，決心深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好整改,，始終做到信念堅(jiān)定,、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩,、守紀(jì)律”要求,，自覺(jué)做政治上的“明白人”。牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),，黨中央決定的堅(jiān)決照辦,，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，緊密結(jié)合遼寧實(shí)際，抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí),，決不允許合意的就執(zhí)行,，不合意的就打折扣、做選擇,、搞變通,。
二是建立和完善堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署工作機(jī)制。按照黨中央要求,，從遼寧實(shí)際出發(fā),，建立和完善了五項(xiàng)工作機(jī)制。即傳達(dá)學(xué)習(xí)機(jī)制,，對(duì)黨中央重要會(huì)議和文件,、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和關(guān)于遼寧工作的重要指示,，省委常委會(huì)及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)；貫徹落實(shí)機(jī)制,，省委對(duì)貫徹落實(shí)中央決策部署負(fù)總責(zé),，對(duì)中央的重要決策部署，及時(shí)落實(shí)具體工作措施,，明確責(zé)任分工和時(shí)限要求,，層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任,；定期報(bào)告機(jī)制,，省委每年向中央作一次全面工作情況報(bào)告，每年至少向中央專題報(bào)告一次抓黨建工作情況,，遇有突發(fā)重大情況及時(shí)報(bào)告,；督促檢查機(jī)制，建立省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、督查部門(mén)具體實(shí)施,、各方齊抓共管的督促檢查體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)的全過(guò)程,、動(dòng)態(tài)化管理；考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,，將傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳,、貫徹落實(shí)中央決策部署情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，對(duì)中央決策部署不傳達(dá)貫徹,、不檢查督促及落實(shí)不到位,、造成較大損失、嚴(yán)重后果或惡劣影響的,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),。
三是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展,。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持以“四個(gè)著力”為根本遵循,，突出深化改革治本之策，抓住結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵之舉,，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)決勝之要,，筑牢民生改善穩(wěn)定之基，大力培育壯大“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”,，保持發(fā)展定力,，激活發(fā)展要素,，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條體現(xiàn)時(shí)代特征,、具有遼寧特色,、質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、活力充分釋放的振興發(fā)展新路。到2020年,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再用10年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)全面振興,。
四是切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。針對(duì)一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,，省委堅(jiān)持實(shí)事求是,，加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)各級(jí)干部強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),，對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核,，做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、宏觀數(shù)據(jù)匹配,，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí),。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依紀(jì)依法追究責(zé)任,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐,、歷史和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
（二）關(guān)于黨的建設(shè)缺失,，政治生態(tài)惡化方面
3.黨建工作虛化問(wèn)題,。
中央巡視組指出的這一問(wèn)題，完全符合遼寧實(shí)際,，省委采取切實(shí)有效措施,，堅(jiān)決予以整改。
一是扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè),。省委堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，建立常態(tài)化整頓機(jī)制，采取倒排10%左右的辦法確定整頓對(duì)象,，通過(guò)分類推進(jìn),、專項(xiàng)整治等措施加強(qiáng)整頓,，推進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。以今年村“兩委”換屆工作為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，共選舉產(chǎn)生“兩委”成員61998人，其中具有“雙帶”能力的45098人,，50歲以下,、大專以上學(xué)歷、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才成為村干部的主體,。全省共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建工作指導(dǎo)站458個(gè),，配備專兼職指導(dǎo)員5000余名，充實(shí)了基層黨建工作力量,，加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作的指導(dǎo),。從省市縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位抽調(diào)5300名黨員干部組成駐村工作隊(duì)，到1791個(gè)貧困村開(kāi)展駐村幫扶工作,，不完成脫貧任務(wù)不撤離,。在省財(cái)政比較緊張的情況下，今年省本級(jí)財(cái)政列支基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元,，對(duì)1654個(gè)村和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí),。
二是扎實(shí)推進(jìn)黨員管理不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治。著力解決黨員隊(duì)伍管理松散的問(wèn)題,。確保黨員發(fā)展質(zhì)量,，印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)把發(fā)展黨員程序、嚴(yán)肅發(fā)展黨員紀(jì)律,，各地區(qū),、各部門(mén)每半年對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，省委組織部每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,。建立黨日制度,，基層黨委每月相對(duì)固定一天作為黨日，集中開(kāi)展黨組織活動(dòng),。嚴(yán)肅黨的組織生活,，全省4241個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了中央巡視組巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改專題民主生活會(huì)，15.5萬(wàn)個(gè)黨支部召開(kāi)了“學(xué)習(xí)毛豐美,、實(shí)干促振興”專題組織生活會(huì),。在全省推廣丹東東港市開(kāi)展“三評(píng)一登記”從嚴(yán)管理黨員的做法，通過(guò)民主評(píng)議,、群眾測(cè)評(píng),、綜合評(píng)定,、分類登記，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員,、嚴(yán)的措施管理黨員,、嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。
三是扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織未按期換屆問(wèn)題的專項(xiàng)整治,。印發(fā)《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。目前，中央巡視組提出的黨組織長(zhǎng)期不換屆的遼寧行政學(xué)院和遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院已完成換屆,，同時(shí),，通過(guò)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)3761個(gè)基層黨組織進(jìn)行換屆,，其他單位正在扎實(shí)推進(jìn)中,，年底前應(yīng)換盡換。今年10月下旬,，還將組織一次專項(xiàng)集中檢查,，督促指導(dǎo)換屆工作，確保按時(shí)限,、高質(zhì)量完成整改任務(wù),。
4.“圈子文化”盛行問(wèn)題。
省委明確提出,，“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題,，違反黨章黨規(guī)，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，是黨的健康肌體上的毒瘤,，必須徹底清除。7月11日,，省委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議,，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各市市委書(shū)記、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加,，專題研究整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題,。省委常委和省人大、省政協(xié),、省法院,、省檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系自己思想工作實(shí)際，談?wù)J識(shí),、談體會(huì),，深刻剖析問(wèn)題的根源及帶來(lái)的嚴(yán)重危害和惡劣影響,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明辨是非,，提高認(rèn)識(shí),，嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。目前,，全省各級(jí)黨委（黨組）按照省委的統(tǒng)一部署和要求都進(jìn)行了深入整改,。
一是嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待中央巡視組指出的“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題，不遮掩,、不回避,、不推諉，深刻反思,、深入剖析,、吸取教訓(xùn),，制定整改措施,，肅清消極影響,。結(jié)合深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，把學(xué)黨章黨規(guī)抓嚴(yán)抓實(shí),，把學(xué)系列講話抓嚴(yán)抓實(shí)，把踐行“四講四有”抓嚴(yán)抓實(shí)，用先進(jìn)思想武裝頭腦,，戰(zhàn)勝腐朽的“圈子文化”,。
二是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育作為干部教育培訓(xùn)的必修課程,，納入黨委中心組和各類黨課的經(jīng)常性學(xué)習(xí)之中,。建立并落實(shí)提任副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨章黨規(guī)基本知識(shí),、系列重要講話精神考核測(cè)試制度。目前,，已先后兩次對(duì)近期省委常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)的擬任市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了集中測(cè)試,。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。始終堅(jiān)定理想信念,，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀,、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀。始終堅(jiān)持民主集中制原則,，保持清清爽爽的同志關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系,。始終堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。始終堅(jiān)持錘煉黨性修養(yǎng),，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。
四是統(tǒng)籌選配各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部交流和回避工作規(guī)定,，進(jìn)一步打破干部部門(mén)化,、地域化，加大黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、中央在遼單位干部交流使用力度,，堅(jiān)決破除“小圈子”,、搞“幫派”積弊。
五是強(qiáng)化干部考核考察,。召開(kāi)全省縣級(jí)黨委換屆考察工作座談會(huì),，在市縣黨委換屆考察中把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，重點(diǎn)了解是否存在“小圈子”,、搞“幫派”問(wèn)題,，是否存在人身依附關(guān)系，防止搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私,、拉幫結(jié)派的人成為提名人選、得到提拔重用。
六是省人大常委會(huì)、省政府,、省政協(xié)黨組和省法院,、省檢察院黨組都分別召開(kāi)黨組會(huì)議,，沈陽(yáng),、大連等14個(gè)市都分別召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議,，專題研究整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題，并將其作為干部教育重要內(nèi)容,，制定“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題整治辦法,，用制度破除“圈子文化”問(wèn)題。
5.買官賣官,、“帶病提拔”,、違規(guī)用人問(wèn)題。
過(guò)去一個(gè)時(shí)期,，遼寧在選人用人上任用了一些能跑會(huì)送和有人打招呼的干部,。黨委班子也存在著執(zhí)行有關(guān)干部規(guī)定不堅(jiān)決、選拔任用程序不規(guī)范的問(wèn)題,，存在著對(duì)干部“跑,、要”之風(fēng)抵制不夠，用人失察,、識(shí)人不準(zhǔn)等問(wèn)題,，省委決心認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)厲查處跑官要官,、違規(guī)用人等行為,，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，切實(shí)匡正選人用人和換屆風(fēng)氣,。
一是從嚴(yán)查處,。對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的和黨的十八大以來(lái)查處的“帶病提拔”干部選拔任用過(guò)程，開(kāi)展了倒查,，并按照“一人一報(bào)告”的要求,，形成自查情況報(bào)告,。對(duì)中央組織部轉(zhuǎn)來(lái)的立項(xiàng)督查件、省委巡視辦移交的選人用人問(wèn)題線索和相關(guān)地區(qū),、單位的涉嫌違規(guī)用人問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)督查,，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的當(dāng)事人、責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)處理,。對(duì)2015年2月違反規(guī)定高配的2名縣委書(shū)記進(jìn)行了糾正。
二是從嚴(yán)把關(guān),。堅(jiān)持對(duì)考察對(duì)象的干部檔案“凡提必審”,、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”,、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”,，對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行了“四必”審核，切實(shí)把有“硬傷”的人擋在門(mén)檻之外,。組織開(kāi)展黨代表人選“四必”審核工作,，嚴(yán)把代表政治關(guān)、廉潔關(guān),、身份認(rèn)定關(guān),、結(jié)構(gòu)比例關(guān)。
三是從嚴(yán)問(wèn)責(zé),。堅(jiān)持“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主持會(huì)議研究誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，加大干部選拔任用全程監(jiān)督和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，健全防止“帶病提拔”的管控和倒逼機(jī)制,。
（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力,，“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)方面
6.黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任未認(rèn)真履行問(wèn)題。
（1）省委班子一些成員履行主體責(zé)任不到位問(wèn)題,。
剖析這一問(wèn)題的原因,，省委認(rèn)為，有的班子成員沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到履行主體責(zé)任不僅是“一把手”的事,，也是黨委一班人的共同責(zé)任,，存在著沒(méi)有履行好“一崗雙責(zé)”、種好“責(zé)任田”問(wèn)題,；省委常委存在著能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),，該問(wèn)責(zé)的沒(méi)有問(wèn)責(zé)的問(wèn)題，必須引以為戒,，認(rèn)真整改,。
一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、中央紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求納入省委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，將班子成員履行主體責(zé)任情況列入省委常委民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容,，結(jié)合工作分工和思想實(shí)際，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，不斷增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的能力和水平,。
二是實(shí)行“簽字背書(shū)”制度。班子成員對(duì)分管部門(mén)和單位全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署,、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請(qǐng)示或報(bào)告,、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽,，提出明確意見(jiàn)。
三是班子成員經(jīng)常檢查分析分管部門(mén)和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況,，每年至少與分管部門(mén)和單位談一次話，及時(shí)了解掌握履職盡責(zé)情況,，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問(wèn)題時(shí)，及時(shí)約談提醒,。
四是班子成員主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的監(jiān)督,，每年如實(shí)向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，每年年底前向所在單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告履行主體責(zé)任情況,。省委對(duì)履行主體責(zé)任不到位的班子成員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
（2）部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職不認(rèn)真、長(zhǎng)期不辦案問(wèn)題,。
一是開(kāi)展全系統(tǒng)排查,，摸清情況。省紀(jì)委對(duì)2015年省委巡視對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,，列出34個(gè)“長(zhǎng)期不辦案”的省直部門(mén)和單位清單,，對(duì)2011年以來(lái)的紀(jì)律審查情況進(jìn)行全面摸底，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因,，找出問(wèn)題癥結(jié),，提出整改措施。
二是開(kāi)展全方位督察,，傳導(dǎo)壓力,。省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志親自督辦相關(guān)地區(qū)和省直派駐機(jī)構(gòu)以及各單位紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況，建立省,、市,、縣紀(jì)委三級(jí)工作臺(tái)賬和對(duì)口督辦制度,，形成全省上下統(tǒng)籌推進(jìn)、以上率下,、三級(jí)聯(lián)動(dòng)整改的工作格局,。省紀(jì)委機(jī)關(guān)和省委組織部組成4個(gè)調(diào)研考察組，集中對(duì)省直46家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部履職情況進(jìn)行調(diào)研考察,。自整改工作開(kāi)展以來(lái),，省、市,、縣三級(jí)紀(jì)委對(duì)履職不認(rèn)真,、長(zhǎng)期不辦案的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展約談335人次。今年6月以來(lái),，已有132家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了立案零突破,，立案數(shù)達(dá)172件,。
7.頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止問(wèn)題,。
過(guò)去一個(gè)時(shí)期，由于對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向,、新問(wèn)題盯得不夠緊,，抓得不夠嚴(yán)，導(dǎo)致頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止,。省委把中央八項(xiàng)規(guī)定作為一條禁令,、一項(xiàng)鐵的紀(jì)律和不可逾越的紅線，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。
一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,。各地區(qū)、各單位通過(guò)下發(fā)通知提要求,、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、限時(shí)開(kāi)展自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子分片承包談話,，職能部門(mén)深入調(diào)查指導(dǎo)等方式,，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行全面摸排，建立整改臺(tái)賬,，集中進(jìn)行規(guī)范整理,。
二是深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。從7月初開(kāi)始,，通過(guò)實(shí)地查驗(yàn),、隨機(jī)抽查和“回頭看”等方式，對(duì)各地區(qū),、各部門(mén),、各單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開(kāi)展督促檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)隱瞞不報(bào)、違規(guī)應(yīng)清未清,、違規(guī)應(yīng)退未退等問(wèn)題,，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)問(wèn)題,。圍繞公款吃喝,、公款旅游、公款送禮,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大辦婚喪喜慶,、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等“四風(fēng)”頑疾問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。今年6月以來(lái),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成203個(gè)檢查組,，組織明察暗訪464次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題163件,，給予黨政紀(jì)處分153人,，其中市（廳）級(jí)13人，對(duì)124起典型案例進(jìn)行了通報(bào)曝光,。
四是切實(shí)抓好重點(diǎn)案件辦理,。對(duì)有的單位超標(biāo)準(zhǔn)租用辦公用房、用公款購(gòu)買玉器送禮等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處,。關(guān)于“有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，有的在企業(yè)兼職取酬”問(wèn)題,，組織開(kāi)展了專項(xiàng)整治,，基本整改完畢。
8.“窩案”“串案”多發(fā)問(wèn)題,。
遼寧“窩案”“串案”多發(fā),，原因主要在于過(guò)去一個(gè)時(shí)期，省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重視不夠,，對(duì)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的警覺(jué),，思想教育的力度還不大，組織監(jiān)督的壓力傳導(dǎo)還不夠,。對(duì)此,，必須引起高度重視，深入整治，徹底解決,。目前,，已對(duì)中央巡視組指出的幾個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了再次查處。
一是對(duì)張家成,、張小普等案件中涉及行賄買官人員重新進(jìn)行梳理,，對(duì)已經(jīng)法院判決的張小普案中沒(méi)處理和處理不到位的行賄買官人員，按規(guī)定提出組織處理意見(jiàn),。
二是省發(fā)展改革委,、省法院和大連、鞍山,、朝陽(yáng)等市認(rèn)真吸取沉痛教訓(xùn),，著力對(duì)拉票賄選、拉幫結(jié)派,、違規(guī)用人等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,，嚴(yán)肅查處相關(guān)問(wèn)題，舉一反三,、糾建并舉,，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。
（四）關(guān)于切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧提出的“講誠(chéng)信,、懂規(guī)矩,、守紀(jì)律”要求方面
9.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，始終與黨中央保持高度一致,。
黨中央對(duì)遼寧開(kāi)展巡視工作“回頭看”,，彰顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,。這啟示我們,，作為黨的一級(jí)組織，必須站在政治,、紀(jì)律和全局的高度,，把中央精神貫徹好、落實(shí)好,，做黨的理論路線方針政策的忠實(shí)踐行者和維護(hù)者,。省委堅(jiān)持首先從完善黨的制度建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，始終與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,。省委制定的《關(guān)于牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)履行主體責(zé)任堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的意見(jiàn)》，為全省各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障,。
10.要結(jié)合巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,，召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析,、對(duì)照檢查，研究制定整改措施,。
7月24日,，省委常委班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)。圍繞中央第三巡視組對(duì)我省巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,，聚焦拉票賄選,、“圈子文化”盛行和拉幫結(jié)派、黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任未認(rèn)真履行等突出問(wèn)題,，深入查擺,、深刻剖析，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),，進(jìn)一步明確努力方向和整改措施,。
為保證會(huì)議質(zhì)量，會(huì)前省委專門(mén)制定了《省委常委班子專題民主生活會(huì)方案》,，各位省委常委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，廣泛征求聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,，深入開(kāi)展談心談話,，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分,。
專題民主生活會(huì)上,，李希同志首先代表省委常委班子作對(duì)照檢查。省委常委班子在認(rèn)真總結(jié)前一階段巡視整改工作的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、違反政治紀(jì)律，黨的建設(shè)缺失,、政治生態(tài)惡化,，全面從嚴(yán)治黨不力、“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)等方面,，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題,。從理想信念宗旨意識(shí)樹(shù)立不牢，黨的意識(shí),、黨章意識(shí),、黨員意識(shí)淡化，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)缺乏等方面深入剖析根源,，有針對(duì)性地提出了下一步整改工作重點(diǎn)。
隨后，省委常委班子成員一一作個(gè)人對(duì)照檢查,，并開(kāi)誠(chéng)布公,、推心置腹地開(kāi)展相互批評(píng)。各位常委緊密聯(lián)系自身的思想,、工作,、作風(fēng)、生活實(shí)際,，圍繞中央巡視組指出的問(wèn)題,，以王珉、蘇宏章,、王陽(yáng)等反面典型為鏡鑒,，把自己擺進(jìn)去，深刻認(rèn)識(shí),、深入思考,，具體分析、對(duì)號(hào)入座,，從嚴(yán)從實(shí)查找自身問(wèn)題,、剖析原因、制定整改措施,，自我批評(píng)見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,，相互批評(píng)紅臉出汗有辣味，氣氛嚴(yán)肅,、坦誠(chéng),、較真，充分體現(xiàn)了政治性,、原則性,、戰(zhàn)斗性,，達(dá)到了統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié),，推進(jìn)工作的目的,。
省委常委一致表示，通過(guò)這次民主生活會(huì),，再一次經(jīng)歷了思想洗禮和黨性檢驗(yàn),，進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、認(rèn)真履職盡責(zé)的責(zé)任感和緊迫感,，強(qiáng)化了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的主動(dòng)性和自覺(jué)性,，堅(jiān)定了抓好反饋意見(jiàn)整改落實(shí)、凈化和營(yíng)造良好政治生態(tài)的決心和信心。下一步,，決心深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,。切實(shí)把管黨治黨的主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上,，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,，堅(jiān)決整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng),，堅(jiān)決整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,。對(duì)于省委常委班子查找出來(lái)的問(wèn)題，盡快制定整改落實(shí)方案,，分類列出清單,，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限,。對(duì)個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題,，身體力行，認(rèn)真研究,，深入整改,，為全省各級(jí)黨員干部作出表率。
省人大常委會(huì),、省政府,、省政協(xié)黨組和省法院、省檢察院黨組,，省直各部門(mén),、各單位黨組（黨委），各市市委,、各縣（市,、區(qū)）委都按照中央巡視組要求，召開(kāi)了專題民主生活會(huì),，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，逐項(xiàng)逐條對(duì)照檢查，深入剖析問(wèn)題根源,，制定整改措施,，明確努力方向。
（五）關(guān)于嚴(yán)格遵循黨章,，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求方面
11.省委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省管干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),。
一是深化廉政教育。把憲法法律和黨章黨規(guī)黨紀(jì)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，建立中央,、省、市媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過(guò)在重要版面,、重要時(shí)段開(kāi)設(shè)專欄專題，圍繞落實(shí)主體責(zé)任,、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,、學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例等進(jìn)行專題策劃，開(kāi)展系列宣傳,，筑牢拒腐防變的思想防線,。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn),、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）書(shū)記的必修課，作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任,。
三是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度,。切實(shí)抓好《中共遼寧省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列文件的貫徹落實(shí)，對(duì)履行主體責(zé)任不到位的黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)相關(guān)法規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),。
12.切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)工作,，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。
一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。省委先后召開(kāi)3次常委會(huì)研究部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了“1+2+7”實(shí)施方案（“1”是全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總方案,，“2”是省委常委學(xué)習(xí)教育安排方案,、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，“7”是農(nóng)村,、社區(qū)、機(jī)關(guān),、高校,、國(guó)企,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育實(shí)施方案）,，區(qū)分不同層次,、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象分類指導(dǎo),、扎實(shí)推進(jìn),。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作特別是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，對(duì)省直機(jī)關(guān)2400余名黨支部書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn),。充實(shí)省委高校工委工作力量,，加強(qiáng)對(duì)高校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。向14個(gè)市,、120個(gè)省直部門(mén)以及省屬企業(yè),、高等學(xué)校派出24個(gè)調(diào)研督查組，深入各地區(qū),、各單位開(kāi)展調(diào)研督查,，把中央和省委規(guī)定內(nèi)容細(xì)化為15項(xiàng)督查指標(biāo)，按百分制進(jìn)行量化考核,，分出檔次,、找出問(wèn)題、督查整改,，傳導(dǎo)壓力,、激發(fā)動(dòng)力，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)黨支部,、落實(shí)到每名黨員,。
二是深入開(kāi)展向全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。印發(fā)了《中共遼寧省委關(guān)于開(kāi)展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》,，召開(kāi)全省向毛豐美同志學(xué)習(xí)做黨和人民滿意的好黨員好干部座談會(huì),。通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》《遼寧日?qǐng)?bào)》等媒體加大宣傳力度，組織編寫(xiě)出版毛豐美先進(jìn)事跡系列叢書(shū),、拍攝電影《毛豐美》,、排演話劇《干字碑》、組建毛豐美先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在全省作巡回報(bào)告120余場(chǎng),、聽(tīng)眾7萬(wàn)余人,，創(chuàng)辦毛豐美干部學(xué)校，已舉辦各類培訓(xùn)班次93個(gè),，培訓(xùn)基層黨員干部8600余名,，引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做毛豐美式的黨和人民需要的好黨員好干部。
三是廣泛開(kāi)展“立足崗位當(dāng)先鋒,、推動(dòng)振興做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng),。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”,，深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”等活動(dòng)。全省共有90余萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,，為群眾服務(wù),；全省共設(shè)立共產(chǎn)黨員先鋒崗23.4萬(wàn)個(gè)、劃定責(zé)任區(qū)13.8萬(wàn)個(gè),、組建志愿服務(wù)隊(duì)6.2萬(wàn)個(gè),、設(shè)立先鋒工程項(xiàng)目9.6萬(wàn)個(gè)，參加活動(dòng)的黨員和入黨積極分子300多萬(wàn)人,，帶頭在穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用,。
四是創(chuàng)建黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn),。從各領(lǐng)域中挑選黨建基礎(chǔ)好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的基層黨組織,，按照“組織健全,、制度完善、運(yùn)行規(guī)范,、活動(dòng)經(jīng)常,、檔案齊全、作用突出”要求,，著力打造黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿,，示范帶動(dòng)全省黨支部建設(shè)。目前,，全省共申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)286個(gè),，確定市級(jí)示范點(diǎn)1289個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)3708個(gè),。
五是集訓(xùn)基層黨支部書(shū)記,。印發(fā)18.5萬(wàn)冊(cè)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》合訂本，每個(gè)黨支部都有1本黨章黨規(guī)知識(shí)讀本,，組織黨員學(xué)習(xí),。堅(jiān)持省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn),、縣級(jí)普遍培訓(xùn),，對(duì)全省各領(lǐng)域各行業(yè)的16.2萬(wàn)名基層黨支部書(shū)記進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。依托遼寧社區(qū)干部學(xué)院,，扎實(shí)抓好社區(qū)工作者輪訓(xùn)工作,，今年以來(lái)共培訓(xùn)3768人,。
六是扎實(shí)開(kāi)展抓黨建促脫貧工作,。深入推進(jìn)“千村整頓工程”,，把整頓軟弱渙散村黨組織與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成常態(tài)化,、長(zhǎng)效化的整頓建設(shè)機(jī)制,，重點(diǎn)解決村黨組織強(qiáng)村富民能力不強(qiáng)問(wèn)題。
13.統(tǒng)籌推進(jìn)巡視工作,，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量,。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。7月17日省委書(shū)記專題聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第十三輪巡視綜合情況的匯報(bào),，要求對(duì)本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，扭住不放，拉出清單,，一項(xiàng)一項(xiàng)整改,、一人一人問(wèn)責(zé)，不僅要對(duì)當(dāng)事人問(wèn)責(zé),，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。今年以來(lái)，省委書(shū)記專題會(huì)和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次聽(tīng)取有關(guān)巡視工作情況匯報(bào),，李希同志先后5次圍繞巡視工作提出明確要求,，強(qiáng)化對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量,，巡視辦增加編制9人,；增設(shè)一個(gè)市縣巡察處，指導(dǎo)市縣開(kāi)展巡察工作,；增設(shè)3個(gè)巡視組,，核定編制18人。
二是切實(shí)解決巡視工作存在的問(wèn)題,。著力聚焦政治巡視,，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。著眼于進(jìn)度服從質(zhì)量,，今年第一輪巡視由原定的一個(gè)半月延長(zhǎng)至兩個(gè)月結(jié)束,。聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,，今年省委第一輪巡視共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1901個(gè)，發(fā)現(xiàn)黨員干部涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索3120件,，分別為2015年的82.4%和87.4%,。省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照問(wèn)題線索分類要求,，集中力量?jī)?yōu)先辦理省委巡視組移交的問(wèn)題線索，在3個(gè)月內(nèi)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視移交問(wèn)題線索辦理情況,。著力改進(jìn)巡視方式,，提高巡視質(zhì)量。在省委第二輪巡視中,，每個(gè)巡視組由原來(lái)采用“一托五加四”等方式調(diào)整為“一托二”,。巡視組由原來(lái)的10個(gè)增加到15個(gè)，每個(gè)巡視組按13至15人配備,，使巡視一線人員由168名增加到203名,。著力加強(qiáng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)巡視全覆蓋,。今年省委第二輪巡視結(jié)束后,，巡視覆蓋率將達(dá)到87.2%，今年省委換屆前實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。
三是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題形成專題報(bào)告,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索及時(shí)移交,，及時(shí)向被巡視單位反饋相關(guān)巡視情況。被巡視單位于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
（六）關(guān)于堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題方面
14.各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議制度,。每年年初召開(kāi)專題會(huì)議,，研究分析本地區(qū)、本部門(mén),、本單位面臨的形勢(shì)任務(wù),，明確工作重點(diǎn)，作出安排部署,。每半年召開(kāi)專題會(huì)議,，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落實(shí),。每年年底對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面總結(jié),，查找問(wèn)題，提出對(duì)策,，形成專題報(bào)告報(bào)上級(jí)黨委,、紀(jì)委。
二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年至少約談一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每年至少約談一次分管單位主要負(fù)責(zé)人，督促其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,，要隨時(shí)約談，責(zé)令整改,。
三是認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，帶頭履行主體責(zé)任,，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦。管好班子,、帶好隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正,，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政,。管好自己，管好親屬和身邊工作人員,，自覺(jué)接受監(jiān)督,，作廉潔從政的表率。
四是大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),。嚴(yán)格履行在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中的職責(zé),，對(duì)重大案件及時(shí)研究，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)解決,，對(duì)重要情況及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào),。堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量,，推動(dòng)形成不敢腐,、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,。
15.各級(jí)紀(jì)委要深化“三轉(zhuǎn)”,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，運(yùn)用好“四種形態(tài)”,，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓,、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和司法活動(dòng)等案件。
一是堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,。今年6月以來(lái),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及違規(guī)插手土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、干預(yù)司法活動(dòng)以及拉票賄選,、買官賣官、拉幫結(jié)派,、“窩案”“串案”等方面問(wèn)題237件,。
二是堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。制定下發(fā)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的實(shí)施意見(jiàn),，集中排查解決損害群眾利益問(wèn)題,。今年3月以來(lái)，全省共排查損害群眾利益的信訪問(wèn)題2287件,，篩選典型案件1272件進(jìn)行集中查辦,。目前，已立案592件,，結(jié)案541件,，給予黨政紀(jì)處分778人，移送司法機(jī)關(guān)43人,。
三是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念。對(duì)全省新參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了再次清理,，省紀(jì)委退出新參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)5個(gè),，市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出新參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)21個(gè)。把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，既嚴(yán)肅查處腐敗案件,，保持高壓震懾，又堅(jiān)持抓早抓小,，用紀(jì)律管住全體黨員,。今年6月以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案2272件,，函詢449人,，誡勉談話104人，給予黨政紀(jì)處分1907人,，其中輕處分1482人,，占77.7%；重處分425人,，占22.3%,；移送司法機(jī)關(guān)43人，占2.3%。因履行“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)責(zé)16人,，全部進(jìn)行了通報(bào)曝光,。
16.認(rèn)真核查巡視移交問(wèn)題線索。
一是集中處置問(wèn)題線索,。對(duì)中央巡視組巡視期間交辦的68件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,，即交即辦，快辦快結(jié),，全部進(jìn)行了調(diào)查處置,，現(xiàn)已辦結(jié)53件，涉及廳級(jí)干部9人,，其中正廳級(jí)干部5人,，給予黨政紀(jì)處分18人。對(duì)中央巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的184件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題信訪舉報(bào)件,、今年省委第一輪巡視移交的268件涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索,，省紀(jì)委采取自辦、交辦,、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式全部進(jìn)行優(yōu)先辦理,，處置率達(dá)到100%,。
二是及時(shí)辦理巡視移交的問(wèn)題線索和轉(zhuǎn)來(lái)信訪舉報(bào)件。建立了中央巡視組巡視“回頭看”工作期間交辦的問(wèn)題線索,、巡視后移交的問(wèn)題線索,、轉(zhuǎn)來(lái)的信訪舉報(bào)件三個(gè)專門(mén)臺(tái)賬，按照有關(guān)要求優(yōu)先處置,，處置率均達(dá)到100%,。特別是把移交的問(wèn)題線索作為重中之重，該初核的初核,，該立案的立案,，對(duì)限期辦結(jié)的限期辦結(jié)，確保每個(gè)問(wèn)題線索全部按時(shí)處置,。
17.重新梳理貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體實(shí)施意見(jiàn),，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。
一是深入開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,。從7月1日至7月31日,，全省圍繞中央巡視組指出和省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的自查自糾情況、貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及系列配套制度,、著力解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真查找和糾正存在的問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,。
二是強(qiáng)力開(kāi)展對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治,。省委制定出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力開(kāi)展對(duì)頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治的方案》，嚴(yán)格按照中央要求,，著力解決“四風(fēng)”特別是頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,，對(duì)不收手、不收斂,、頂風(fēng)違紀(jì)的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，決不姑息，強(qiáng)力推進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。
三是重新梳理貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體實(shí)施意見(jiàn),。起草了《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)省委常委班子及其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)查研究,、會(huì)議活動(dòng),、文件簡(jiǎn)報(bào)講話、因公出訪,、新聞報(bào)道,、工作用車、辦公用房,、企業(yè)（社團(tuán)）兼職等作出全面規(guī)范,，對(duì)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等提出了明確要求,。同時(shí),，要求各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》,，深入查找本地區(qū),、本部門(mén)在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,，研究提出改進(jìn)措施和辦法,，堅(jiān)決做到越抓越實(shí)、越抓越緊,、越抓越嚴(yán),。
（七）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，牢固樹(shù)立正確用人導(dǎo)向方面
18.按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，立“明規(guī)矩”,、破“潛規(guī)則”，營(yíng)造良好的從政環(huán)境,。
今年以來(lái),，省委先后制定出臺(tái)了《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》《遼寧省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》《關(guān)于建立縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部馬克思主義基本理論考核制度的意見(jiàn)》《遼寧省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于完善審計(jì)制度若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列立“明規(guī)矩”,、破“潛規(guī)則”的規(guī)范性文件，讓不作為的人坐不穩(wěn),，讓忽悠的人沒(méi)前途,，讓跑官要官的人沒(méi)市場(chǎng)，讓買官賣官的人受查處,，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境,。
19.堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān),，堅(jiān)決防止“帶病提拔”,。
一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“講誠(chéng)信,、懂規(guī)矩,、守紀(jì)律”要求，把正確的用人導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái),。認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用條例》和省委“一個(gè)意見(jiàn),、七個(gè)辦法、兩個(gè)通知”規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,。
二是組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)8家省直單位開(kāi)展干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查,，發(fā)現(xiàn)梳理出選人用人程序不規(guī)范,、紀(jì)實(shí)材料不完全、干部檔案管理不到位以及個(gè)別干部“帶病上崗”等問(wèn)題,，分別提出了整改建議。
三是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,。著眼于解決為官不正,、為官不為、為官亂為等問(wèn)題,，研究制定了《遼寧省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》,，進(jìn)一步推動(dòng)形成能者上、庸者下,、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,。
20.嚴(yán)厲查處拉票賄選、買官賣官違紀(jì)案件,。
一是開(kāi)展拉票賄選,、買官賣官違紀(jì)案件專項(xiàng)整治。集中查處一批典型案件,，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,。對(duì)不收手,、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的從重處理,，形成有力震懾,。
二是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。制定了《遼寧省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作責(zé)任追究辦法（試行）》,，督促各級(jí)黨委壓緊壓實(shí)換屆工作責(zé)任,。不折不扣地貫徹中央“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”紀(jì)律要求,，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,，召開(kāi)了全省加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督視頻會(huì)議進(jìn)行專門(mén)部署。
三是扎實(shí)開(kāi)展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳,。嚴(yán)格落實(shí)中央“四必看”“四必談”“四必訓(xùn)”和“四個(gè)凡提”要求,，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看警示教育片《鏡鑒》，編輯印發(fā)《換屆紀(jì)律規(guī)定匯編》,，先后通報(bào)22起村“兩委”換屆違紀(jì)違法案件,，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明底線,、守規(guī)矩,。
四是從嚴(yán)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督檢查。省委派出7個(gè)巡回督查組,，認(rèn)真開(kāi)展換屆督導(dǎo)檢查,。組建全省換屆風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,。印發(fā)《關(guān)于在省市縣黨委換屆工作中嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作制度的通知》,，使每個(gè)換屆提名人選的選拔任用過(guò)程都可追溯、可倒查,，為問(wèn)責(zé)追責(zé)提供依據(jù),。
五是建立快速查核機(jī)制。對(duì)換屆舉報(bào)問(wèn)題實(shí)行專人負(fù)責(zé),、專項(xiàng)辦理,、從快查核，全部按要求認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),，始終保持了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì),。
三、鞏固深化中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,，為遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改,，全省上下圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面政治體檢和補(bǔ)課,，進(jìn)一步深化了對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí),，切實(shí)糾正了存在的突出問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處了相關(guān)責(zé)任人，有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用,。但是,，我們也清醒地看到，由于遼寧的政治生態(tài)已遭到嚴(yán)重破壞,，有些問(wèn)題積弊較深,，徹底扭轉(zhuǎn)仍需時(shí)日。目前,，整改取得的成效只是初步的,、階段性的，特別是集中整改階段建立的制度機(jī)制還需要持續(xù)推進(jìn)落實(shí),，巡視反饋的突出問(wèn)題和移交問(wèn)題線索還需要加大查處力度,，推進(jìn)從不敢腐、不能腐到不想腐的轉(zhuǎn)變還需要持續(xù)用力,、久久為功,。下一步，省委將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，以對(duì)黨負(fù)責(zé),、對(duì)遼寧干部群眾負(fù)責(zé)的精神，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺(jué),、知錯(cuò)就改的態(tài)度,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，全面深入抓好巡視整改落實(shí)工作,，確保整改問(wèn)題見(jiàn)底,、長(zhǎng)效機(jī)制建立、政治生態(tài)改善,，以實(shí)際成效推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，牢牢把握整改工作方向,。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話，既為做好巡視工作提供了根本遵循,，也為扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)指明了方向,。一是堅(jiān)定巡視整改的政治方向,。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在巡視整改落實(shí)工作的全過(guò)程和各方面,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)“講誠(chéng)信,、懂規(guī)矩,、守紀(jì)律”要求，堅(jiān)定正確的政治方向,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一,，確保中央政令暢通，在任何時(shí)候任何情況下都做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,。二是堅(jiān)持巡視整改的問(wèn)題導(dǎo)向,。緊緊圍繞中央巡視組指出的問(wèn)題，深入研究制定具體整改措施,，抓深思想建設(shè),、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè),、抓牢制度建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,，緊盯重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),、有問(wèn)必嚴(yán),。三是堅(jiān)守修復(fù)生態(tài)的價(jià)值取向。牢固樹(shù)立“整改不力是失職,，不抓整改是瀆職”的觀念,，切實(shí)把整改責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處，把正確用人導(dǎo)向鮮明樹(shù)立起來(lái),，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣,，凈化和營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
（二）認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，更加注重全面,，始終堅(jiān)持從嚴(yán),，切實(shí)強(qiáng)化治理。一是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任,。牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念,，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省管干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持以上率下，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，把管黨治黨的主體責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓實(shí),，敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任,，解決黨的建設(shè)缺失,、黨員管理不規(guī)范、基層黨委長(zhǎng)期不換屆等問(wèn)題,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決反對(duì)自由主義,、分散主義,、好人主義、個(gè)人主義以及山頭主義,、宗派思想,，堅(jiān)決整治“圈子文化”和拉幫結(jié)派問(wèn)題。認(rèn)真貫徹民主集中制,，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是旗幟鮮明支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,。找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)定位,，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,、有案必查，堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”,，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量,，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。加強(qiáng)省委巡視工作機(jī)構(gòu)力量,，完善巡視工作格局，強(qiáng)化政治巡視,，不斷提高巡視工作質(zhì)量,。按照“越往后越嚴(yán)”要求,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮,。三是加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度,。切實(shí)解決主體責(zé)任不落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職不認(rèn)真等問(wèn)題,，實(shí)行“一案雙查”,，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮懲治的威懾作用,。認(rèn)真核查巡視移交的問(wèn)題線索,，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,。
（三）堅(jiān)持持續(xù)用力,，馳而不息地推進(jìn)后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變,，尺度不松,，力度不減，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作,，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。省委常委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以身作則,、率先垂范,，強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作,。各級(jí)黨委（黨組）再接再厲,、持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，不當(dāng)局外人,，發(fā)揮整體合力,，形成齊抓共管的整改工作格局。二是堅(jiān)持分類推進(jìn),。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”、再督查,，鞏固和提升整改效果,。對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，對(duì)照問(wèn)題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單和整改要求，作出后續(xù)工作安排,，持續(xù)跟蹤督辦,，確保任務(wù)、責(zé)任和進(jìn)度三落實(shí),，不解決問(wèn)題決不放手,，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號(hào)。三是搞好專項(xiàng)整治,。深入開(kāi)展5個(gè)專項(xiàng)整治工作,，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，不躲,、不繞,、不閃，動(dòng)真碰硬,、集中治理,，確保按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成,。對(duì)中央巡視組移交的具體線索和選人用人、巡視工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn),，聚焦問(wèn)題,、精準(zhǔn)發(fā)力、堅(jiān)決整改,。對(duì)需要整改的事項(xiàng),，揪住不放、一查到底,，該處理的堅(jiān)決處理,，絕不手軟,，確保整改落實(shí)率、線索處置率達(dá)到中央要求,。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè),，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。著眼于推進(jìn)治本攻堅(jiān),，把問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，努力形成相互銜接,、相互配套的制度體系,。一是建立落實(shí)整改推進(jìn)機(jī)制。建立落實(shí)情況報(bào)告機(jī)制,，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解決突出問(wèn)題,；建立落實(shí)跟蹤督查機(jī)制,，采取實(shí)地督查、訪談座談,、明察暗訪等方式,，強(qiáng)化指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí),；建立落實(shí)整改不力問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)整改效果不明顯、進(jìn)度緩慢,、不作為慢作為的“補(bǔ)課”“返工”,，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；建立落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,，與整體工作部署相協(xié)調(diào),，做到有機(jī)融合、相互促進(jìn),。二是著力抓好建章立制,。圍繞授權(quán)、用權(quán),、治權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),，在健全制度上著力，區(qū)分不同情況,，采取有針對(duì)性的補(bǔ)救措施,，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,，梳理完善現(xiàn)有制度,，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，存在制度漏洞,、制度缺失、制度失效問(wèn)題的,，逐一加以改進(jìn),、完善和優(yōu)化，切實(shí)做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里,、制度就完善到哪里,。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。堅(jiān)持制度面前人人平等,、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,，用嚴(yán)明的制度,、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,，及時(shí)糾正,、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，真正形成用制度管人,、管事、管權(quán)的良好局面,。
（五）堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部“二十字標(biāo)準(zhǔn)”,、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“講誠(chéng)信,、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求,，把正確用人導(dǎo)向鮮明的亮出來(lái),、立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái),。一是嚴(yán)把選人用人關(guān)。堅(jiān)持五湖四海,、任人唯賢,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持事業(yè)為上,、公道正派,，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái),、合理使用起來(lái),。尤其是選好配強(qiáng)“一把手”，堅(jiān)決防止“一把手”出現(xiàn)問(wèn)題影響整個(gè)地區(qū)和部門(mén),。二是匡正選人用人風(fēng)氣,。堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，決不允許任人唯親,、“唯票”“唯分”“唯GDP”,，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。立“明規(guī)矩”,、破“潛規(guī)則”，通過(guò)激勵(lì),、獎(jiǎng)懲,、問(wèn)責(zé)等一整套制度，保證能者上,、庸者下,、劣者汰，讓廣大干部群眾都真切地感受到選人用人上的鮮明導(dǎo)向,。強(qiáng)化干部考核,，堅(jiān)決讓不作為的人坐不穩(wěn)，讓忽悠的人沒(méi)前途,，讓跑官要官的人沒(méi)市場(chǎng),，讓買官賣官的人受查處。三是認(rèn)真抓好省市縣黨委換屆工作,。以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為目標(biāo),，著力選準(zhǔn)用好干部，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,，切實(shí)把政治強(qiáng)、懂專業(yè),、善管理,、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,，嚴(yán)厲查處跑官要官、拉票賄選等行為,，對(duì)存在的問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)一起,、堅(jiān)決查處一起，決不姑息,。對(duì)換屆風(fēng)氣不好,、查處不力的，嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作責(zé)任追究辦法（試行）》,，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)檢監(jiān)察,、組織部門(mén)的責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正,。
（六）以巡視整改落實(shí)的扎實(shí)成效,，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為推動(dòng)遼寧振興發(fā)展的有利契機(jī),，以扎扎實(shí)實(shí)的整改落實(shí)成效,，助力打贏老工業(yè)基地全面振興這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全力推進(jìn)振興發(fā)展,。牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》精神,，始終保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐心,，堅(jiān)定不移地追求有質(zhì)量、有效益和有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民生改善的增長(zhǎng),，努力破解多年積累的體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,。搶抓中央實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,，抓好戰(zhàn)略布局、項(xiàng)目支撐,、政策對(duì)接等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí),。二是積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將軟環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)振興發(fā)展的重要突破口,，努力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境,、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的營(yíng)商環(huán)境,、充滿活力的人才環(huán)境,，牢固樹(shù)立尊商、重商,、親商,、愛(ài)商、扶商意識(shí),，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，以良好的發(fā)展環(huán)境,，切實(shí)把廣大干部群眾的心思和行動(dòng)凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。三是確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。牢牢守住保障和改善民生的底線,，即使經(jīng)濟(jì)下行壓力再大、財(cái)政支出再困難,，也要采取一切辦法保證民生支出,。著力抓好安全生產(chǎn)、食品安全,、社會(huì)治安,、防汛抗災(zāi)、信訪穩(wěn)定等工作,，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。四是積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,。把握好輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主，把輿論關(guān)注點(diǎn)聚焦到遼寧振興發(fā)展上來(lái),。及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾看到新氣象、新變化,、新面貌,、新希望，凝聚謀振興,、促發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。
中共遼寧省紀(jì)委通信地址：中共遼寧省紀(jì)委（沈陽(yáng)市和平區(qū)和平南大街45號(hào)）；
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