（原標(biāo)題：外逃貪官被追回的錢，中國和加拿大要怎么分,？）

最近,，好幾件事都和加拿大有關(guān)。

首先是加拿大總理特魯多來華參加G20,，其俊朗的相貌引來不少粉絲,。然后是9月21日，李克強(qiáng)訪問加拿大,。政知圈想補(bǔ)充兩句,，一是特魯多對華態(tài)度不錯(cuò)，其父老特魯多任職總理期間曾推動中加建交;二是李克強(qiáng)此次完成了中國總理13年來的首次訪加,，也實(shí)現(xiàn)了兩國總理一個(gè)月內(nèi)的互訪,。

就在9月22日，中加兩國外長正式簽署了一份協(xié)定,，《中加關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》,。這份協(xié)定意義重大，要知道在百名紅通人員外逃目的地中,，加拿大排名第二,，僅次于美國，這就涉及到雙方引渡條約缺位的問題,。而同樣在9月,，加拿大總理辦公室網(wǎng)站上有一份聯(lián)合公報(bào)，政知圈注意到,，其中就談到雙方開始就引渡條約進(jìn)行協(xié)商,。

紅通

隨著武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調(diào)部原部長蔣謙回國,，“百名紅通人員”已經(jīng)有34人歸案,。政知圈梳理了一下,，這34人中至少有9人的外逃地是加拿大(還有1人新聞稿中并未透露其外逃地，很可能為加拿大),，也就是說從加拿大歸國的人員超過了1/4,。

他們是怎么回來的?

蔣謙這次是追逃與追贓并重，“在法律威懾,、政策感召和親情感化下”,，蔣謙自首，而其違法所得的折合1400余萬元的款物被沒收并上繳國庫,。

在這些例子中,，最常出現(xiàn)的詞是“中加勸返程序”、“與加拿大雙邊司法合作”,。通常來看,，這些案子都是要成立工作組來重點(diǎn)突破，建立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組,、最高檢和公安部,、省級追逃辦三級掛牌督辦制度。在今年2月勸返常征的過程中,，廣東省追逃辦就積極與其親友,、律師溝通，爭取配合;通過與加拿大執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作,、啟動跨國遣返程序,，擠壓其生存空間，封堵移民,、滯留通道,，最終促使其回國投案自首。

紅通人員回國的方式有很多,，包括勸返,、緝捕、遣返,、引渡,、異地追訴等等，勸返目前是較為主要的一種,，也是一種讓外逃人員主動回國的方式,。中紀(jì)委網(wǎng)站曾披露，在追逃追贓的工作實(shí)踐中,，勸返的程序也不斷規(guī)范,。我國與加拿大、澳大利亞已經(jīng)建立了較為規(guī)范的勸返程序,，與美方的勸返程序也正在磋商建立中,。

資產(chǎn)

政知圈想起了兄弟公號政知局去年5月的一篇文章《解局|內(nèi)部專家分析程維高之子程慕陽在加還能躲多久?》,。曾擔(dān)任賴昌星難民身份案的專家證人、澳門圣若瑟大學(xué)助理校長楊誠教授當(dāng)時(shí)表示,，中加近兩年完成了“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”的談判,。這個(gè)協(xié)議如果很快得到簽署并生效，將是中國同外國簽署的第一個(gè)犯罪資產(chǎn)分享協(xié)議,。

9月22日,，在李克強(qiáng)訪問加拿大期間，兩國外長正式簽署了這一協(xié)定,，這是我國在追繳犯罪所得領(lǐng)域?qū)ν饩喗Y(jié)的首個(gè)專門協(xié)定,。從字面上理解,，今后外逃人員的犯罪所得將由中加兩國來分享,。

外交部境外追逃和國際執(zhí)法合作特別協(xié)調(diào)員孫昂對《法制日報(bào)》表示，“追回轉(zhuǎn)移到境外的犯罪所得的最佳結(jié)果是全部返還,。但很多情形下,，這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。此時(shí),，為最大程度地追繳外流犯罪所得,，與有關(guān)國家開展分享合作、締結(jié)專門的分享協(xié)定就顯得十分必要和迫切,?！?/p>

轉(zhuǎn)移至境外的犯罪所得，只要能夠查明有合法所有人,，如被貪污的政府或企業(yè)財(cái)產(chǎn),，就應(yīng)依法返還合法所有人。但在沒有合法所有人的情況下,，如賄賂案,、販毒案所涉犯罪所得，如果沒有分享的安排,，通常是由資產(chǎn)所在地國予以沒收后自行處置,。

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