原標題堅持改革創(chuàng)新規(guī)范政治生活——黨建領(lǐng)域改革創(chuàng)新推動全面從嚴治黨落細落實
新華社北京１０月２２日電題：堅持改革創(chuàng)新規(guī)范政治生活——黨建領(lǐng)域改革創(chuàng)新推動全面從嚴治黨落細落實
新華社記者孫鐵翔,、朱基釵
管黨治黨,，必須嚴字當頭。
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著眼于新形勢新任務(wù),，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，通過不斷加強黨建領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,，推動全面從嚴治黨落細落實,，進一步加強和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程注入強大動力,。
思想建黨,，筑牢思想防線
加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè),；堅持全面從嚴治黨,，必須用好思想建黨的“傳家寶”。
“為什么要加入中國共產(chǎn)黨,？”“黨員的使命和職責是什么？”“怎樣做一名合格的共產(chǎn)黨員,？”……今年以來,，一項面向８８００多萬黨員的黨內(nèi)教育活動——“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，在全國范圍如火如荼地開展,。
２０１３年以來,，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題,、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。
如今,，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的開展標志著黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，正推動全面從嚴治黨要求落實到每個支部,、每名黨員,，讓每個黨支部、每名黨員都要學(xué)起來,、做起來,。
精心部署，快速推進：截至今年４月底，３１個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、１２８個中央國家機關(guān)部門單位,、６７家中管金融企業(yè)和中管企業(yè)、３１所中管高校,，２５８個省部級單位全部完成啟動部署,。
以上率下，層層帶動：黨委書記以普通黨員身份參加支部活動到基層黨組織講黨課,，結(jié)合中央要求和部門單位實際情況,，傾聽黨員聲音，與基層黨員干部一道談信念,、講堅守,，談改革、謀發(fā)展,。
結(jié)合實際,，“一把鑰匙開一把鎖”：“建立黨員活動日制度、開展互動式情景式黨課”“利用午休,、班前班后開展‘微黨課’”“舉辦黨員論壇,、開發(fā)運用‘黨員小書包’手機軟件”“利用‘兩微一端’組織流動黨員網(wǎng)上學(xué)習、異地學(xué)習”……通過種種創(chuàng)新方法和形式,，各地學(xué)習教育開展得有聲有色,。
基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做：通過學(xué)習教育,，把黨員的先鋒形象樹起來,，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量，幫助基層群眾解決實際困難,，帶領(lǐng)貧困地區(qū)進行脫貧攻堅,，在防汛抗洪一線沖鋒在前。
不忘初心,，不改本色,。
從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,，黨的思想政治建設(shè)在創(chuàng)新中不斷邁進,，廣大黨員錘煉了黨性修養(yǎng)，補足了精神之“鈣”,，擰緊了思想政治上的“總開關(guān)”,，筑牢了防腐拒變的思想防線。
依規(guī)治黨,，扎緊制度之籠
從嚴治黨靠教育,，也靠制度,，思想建黨和制度治黨，二者須同向發(fā)力,、同時發(fā)力,。
２０１４年９月，中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》,。從深化黨的組織制度改革,、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革,、人才發(fā)展體制機制改革４方面改革任務(wù)提出了２６項重點舉措,，為深化黨的建設(shè)制度改革劃定了時間表和路線圖。
近年來,，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)推進步伐明顯加快,，制定出臺一大批重要黨內(nèi)法規(guī)——
聚焦“選賢任能”職責使命。以修訂和落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為抓手,，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機制,，把民主推薦結(jié)果由“重要依據(jù)”改為“重要參考”，改進競爭性選拔干部工作,，改進政績考核,，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和用好各年齡段干部，有力推動了“唯票,、唯分,、唯ＧＤＰ、唯年齡”取人問題的解決,；
推進干部人事制度改革,。研究出臺《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，集中規(guī)范干部“下”的６種渠道,，明確５類干部“問責”情形,，著力解決為官不正,、為官不為,、為官亂為等問題，推動形成能者上,、庸者下,、劣者汰的用人機制；
瞄準“帶病提拔”陳疾舊疴,。當前正值全國省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)換屆,，《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》的出臺，強有力地把責任突出出來,，努力形成責任清晰,、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機制,，對營造良好政治生態(tài)起到重大推動作用,；
探索組織制度改革。著眼于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，制定出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,，對黨組和地方黨委工作作出全面規(guī)范；適應(yīng)國有企業(yè)改革大勢,，出臺《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》,；面對社會組織蓬勃發(fā)展新形勢，出臺《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》……
沒有規(guī)矩,，不成方圓,。
正是一系列重要黨內(nèi)法規(guī)的出臺，有力推動了黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),，使全面從嚴治黨的制度基礎(chǔ)更加堅實,。
從嚴治吏，打造過硬隊伍
治國先治黨,，治黨先治吏,。
黨的十八大以來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴培養(yǎng)選拔,、從嚴管理監(jiān)督干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性,、根本性問題來抓，以最堅決的態(tài)度,、最果斷的措施刷新吏治,，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。
——大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作,。２０１４年１月,，《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法（試行）》印發(fā)，全國范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作正式啟動,。２０１５年,，抽查核實工作力度進一步加大，實行“凡提必核”,，隨機抽查比例由原來的３％—５％提高到１０％,；
——重拳整治“裸官”。２０１４年２月,，中央組織部印發(fā)《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,，對“裸官”進行集中清理，規(guī)定５類崗位不得由“裸官”擔任,，并加強對領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的管理監(jiān)督,，從源頭上防止了貪官外逃這一長期以來群眾反映強烈的腐敗隱患,；
——集中規(guī)范清理退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職，下發(fā)《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》,，對退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職作出了更加明確,、嚴格的規(guī)定。各地各部門共清理退（離）休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在社團兼職５６０００余人次,，符合規(guī)定繼續(xù)兼職的也都履行了備案程序,；
——嚴格開展干部人事檔案專項審核工作。中央組織部研究出臺《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》,，從２０１４年１０月至２０１６年６月,，在全國分３批部署開展了干部人事檔案專項審核工作，突出干部隊伍主體,，重點審核公務(wù)員和參照管理人員,、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部的檔案，其中涉及省管干部５．８萬余人,，堅決整治造假歪風,；
——專項整治超職數(shù)配備干部。各地各單位采取本級自查,、重點抽查等方式,，核查所轄地方和單位實際配備干部情況，并登記造冊,，全面掌握了全國超職數(shù)配備干部的情況,。從２０１４年開始，中組部先后３次對全國整治工作情況進行集中調(diào)度,。截至２０１６年６月３０日,，全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已經(jīng)消化３７０５３名，完成９２．３５％,。
藍圖繪就,，號角吹響。
回顧我們黨９５年奮斗歷程,，一個深刻啟示就是只有旗幟鮮明講政治,、推進全面從嚴治黨、嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活,，黨才能堅強有力,，永葆生機活力,。
２０１６年１０月２４日至２７日,，黨的十八屆六中全會將在北京召開。以習近平同志為總書記的黨中央將對全面從嚴治黨作出全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署,，必將在全黨激蕩起全面從嚴治黨的強大正能量,。
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