巡視是黨章賦予的重要職責,,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,。黨的十八大以來,,中央已開展十輪巡視,巡視監(jiān)督越做越實,、越做越細,,震懾遏制作用不斷增強。
從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的巡視通報看:巡視對象數(shù)量逐年大幅上升
從中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的巡視通報看,,2013年,,2輪中央巡視20個巡視對象;2014年,,3輪巡視40個巡視對象,;2015年,3輪巡視83個巡視對象,;2016年,,僅前2輪巡視已經(jīng)覆蓋64個巡視對象,同時對巡視過的8個省市進行“回頭看”,。中央巡視利劍頻頻出鞘,,節(jié)奏明顯加快。
實現(xiàn)對省區(qū)市,、中管國有重要骨干企業(yè),、中管金融單位巡視全覆蓋,,對中央部門基本實現(xiàn)全覆蓋,中央巡視全覆蓋任務完成近80%
中央第四輪巡視實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團的全覆蓋,;第七輪巡視實現(xiàn)對55家中管國有重要骨干企業(yè)全覆蓋,;第八輪巡視實現(xiàn)對中管金融單位全覆蓋。2016年10月,,中央第十輪巡視完成巡視反饋,,已基本實現(xiàn)對中央部門巡視全覆蓋的任務。截至目前,,中央巡視已覆蓋213個單位黨組織,,全覆蓋任務完成近80%。
截至2016年上半年,,30個省區(qū)市實現(xiàn)了對市縣巡視全覆蓋
省區(qū)市巡視全覆蓋工作目前進展順利,,截至今年上半年,全國已有30個省區(qū)市實現(xiàn)了對市縣巡視全覆蓋,,21個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)對直屬國有企業(yè)巡視全覆蓋,,15個省區(qū)市實現(xiàn)對直屬高校巡視全覆蓋。
創(chuàng)新巡視方式,,在常規(guī)巡視的基礎上,,探索開展專項巡視
“必須改革創(chuàng)新、整合資源,,盤活存量,、充實隊伍?!敝醒胙惨暪ぷ飨騼?nèi)部挖潛力,、向創(chuàng)新要效益。2013年,,第一輪巡視探索實行“三個不固定”,,組長不固定、巡視對象不固定,、巡視組和巡視對象的關系不固定,。2014年,探索開展了專項巡視,,哪里有情況就巡視哪里,,機動靈活、出其不意,,沖著具體的人或事去,,讓人摸不著規(guī)律,大大增強了震懾力,。2015年,,中央巡視組在對中管國有重要骨干企業(yè)巡視中,,又實行“一托二”,每輪一個組安排兩家,,分領域,、分類別巡視,更有利于發(fā)現(xiàn)共性問題,,破解推進改革和制度建設的難題,。第九輪巡視開始進行“回頭看”,體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性,。
政治巡視效果明顯:2016年前兩輪巡視,被巡視單位黨組織均存在黨的領導弱化問題,,違反八項規(guī)定精神問題占比超八成
從巡視反饋的問題來看,,黨的領導弱化、黨的建設缺失,、全面從嚴治黨不力,,是最突出的問題。以中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的2016年巡視反饋情況為例,,黨的領導弱化,、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力,,“兩個責任”落實不到位等問題占比較大,,其中,所有巡視對象均存在黨的領導弱化問題,,違反八項規(guī)定精神,、“四風”問題多發(fā)占比超八成。