同時(shí),，我們也清醒地看到,，雖然黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決，但一些問題依然存在,，一些問題解決得還不徹底,，一些問題還可能再冒出來，必須繼續(xù)努力,，不斷從思想上,、政治上、組織上、作風(fēng)上,、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,。特別是要看到，新的歷史條件下,，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化,，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了很大變化，黨面臨的“四大考驗(yàn)”,、“四種危險(xiǎn)”是長期的,、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范,、健全制度,，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延,、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。

總之,，面對新的形勢和任務(wù),，制定一個(gè)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,，時(shí)機(jī)成熟,、條件具備，要求迫切,，意義重大,。

二、關(guān)于文件稿起草過程

今年3月1日,，黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的十八屆六中全會(huì)研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題,、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會(huì)議,，文件起草工作正式啟動(dòng),。

這次征求意見，從反饋的情況看,，各地區(qū)各部門各方面認(rèn)為,，黨中央決定黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問題并制定修訂相關(guān)文件，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng),，體現(xiàn)了全黨的共同心聲,，對解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,、確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有十分重要的意義,。

大家認(rèn)為,，新形勢下開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，既要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范,，又要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容范疇,、方向目標(biāo),、原則要求、方法途徑等方面與時(shí)俱進(jìn),，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化、程序化,。

大家就新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出了許多很好的意見和建議。文件起草組在起草過程中,，充分考慮,、認(rèn)真吸收了大家的意見和建議。

在8個(gè)月時(shí)間里,，文件起草組開展專題調(diào)研,，廣泛征求意見和建議，反復(fù)討論修改,。其間,，中央政治局常委會(huì)召開3次會(huì)議、中央政治局召開2次會(huì)議分別審議文件稿,。8月初,，文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,，還專門聽取了民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。

從反饋的情況看,，各地區(qū)各部門各方面對準(zhǔn)則稿和條例稿給予充分肯定,，認(rèn)為兩個(gè)文件稿全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題,，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求，圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出具體規(guī)定，為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,。

大家認(rèn)為，兩個(gè)文件稿最鮮明的特點(diǎn)就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,，既深入總結(jié)了我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，繼承和發(fā)揚(yáng)了我們黨在長期實(shí)踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐,，對全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納,，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施,，形成了新的制度安排,，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求,。

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