大家一致認(rèn)為,，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是全黨全國(guó)各族人民的共同愿望,，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,，是保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證,。
大家還認(rèn)為，黨中央就兩個(gè)文件稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,、集中全黨智慧的體現(xiàn)，是我們黨解放思想,、實(shí)事求是優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn),。文件稿主題鮮明、思路清晰,，內(nèi)容豐富,、重點(diǎn)突出，措施有力,、務(wù)實(shí)管用,，思想性、指導(dǎo)性,、操作性都很強(qiáng),。文件稿經(jīng)全會(huì)審議通過(guò)后，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。
在這次征求意見(jiàn)過(guò)程中,，各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)兩個(gè)文件稿提出了許多好的意見(jiàn)和建議，據(jù)統(tǒng)計(jì)共提出1955條修改意見(jiàn),，扣除重復(fù)意見(jiàn)后為1582條,，其中原則性意見(jiàn)354條、具體意見(jiàn)1228條,。黨中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見(jiàn)和建議,。文件起草組對(duì)兩個(gè)文件稿作出重要修改。
三,、關(guān)于文件稿起草的原則和基本框架
在文件稿起草過(guò)程中,，文件起草組著力把握以下原則。
一是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),，著力貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新舉措，并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措,，體現(xiàn)時(shí)代性,、創(chuàng)新性。突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題,，增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，明確新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向,、目標(biāo),、原則、任務(wù),、舉措,，以嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施推動(dòng)全黨增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識(shí),、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,。
二是堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化,，把改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),，著力圍繞理論、思想,、制度構(gòu)建體系,，圍繞權(quán)力、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,，推動(dòng)解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全,、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰,、執(zhí)行不力等問(wèn)題,。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,，著力處理好新準(zhǔn)則,、新條例和老準(zhǔn)則、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系,，做到既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),。堅(jiān)持必要性和可行性相統(tǒng)一，既從政治上對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求,，又針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施和辦法，不搞面面俱到。
準(zhǔn)則稿分三大板塊,、12個(gè)部分：第一板塊是序言,，屬于總論，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn),、存在的突出問(wèn)題,、面臨的形勢(shì)任務(wù)以及新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求,。
第二板塊是分論，是主體部分,，圍繞堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則,、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度,、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個(gè)方面分別提出明確要求,、作出具體規(guī)定,。
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