大家一致認(rèn)為,，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是全黨全國各族人民的共同愿望,，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,，是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證,。
大家還認(rèn)為,，黨中央就兩個文件稿在黨內(nèi)一定范圍征求意見，是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,、集中全黨智慧的體現(xiàn),，是我們黨解放思想、實事求是優(yōu)良作風(fēng)的體現(xiàn),。文件稿主題鮮明,、思路清晰,，內(nèi)容豐富,、重點突出，措施有力,、務(wù)實管用,，思想性、指導(dǎo)性,、操作性都很強(qiáng),。文件稿經(jīng)全會審議通過后，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。
在這次征求意見過程中,，各地區(qū)各部門各方面對兩個文件稿提出了許多好的意見和建議，據(jù)統(tǒng)計共提出1955條修改意見,，扣除重復(fù)意見后為1582條,，其中原則性意見354條、具體意見1228條,。黨中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議,。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。
三,、關(guān)于文件稿起草的原則和基本框架
在文件稿起草過程中,，文件起草組著力把握以下原則。
一是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,，反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新舉措，并結(jié)合新的實踐提出新觀點新舉措,，體現(xiàn)時代性,、創(chuàng)新性,。突出全面從嚴(yán)治黨這個主題，增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，明確新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標(biāo),、原則,、任務(wù)、舉措,，以嚴(yán)的要求,、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施推動全黨增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識,、落實管黨治黨責(zé)任,。
二是堅持以黨章為根本依據(jù)，突出尊崇黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章，著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化,，把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活,、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化,、程序化。
三是堅持問題導(dǎo)向,，聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),，著力圍繞理論、思想,、制度構(gòu)建體系,，圍繞權(quán)力、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,，推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化,、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全,、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰,、執(zhí)行不力等問題,。
四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，著力處理好新準(zhǔn)則,、新條例和老準(zhǔn)則,、老條例以及其他黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做到既一脈相承又與時俱進(jìn),。堅持必要性和可行性相統(tǒng)一,，既從政治上對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出原則性要求,，又針對問題提出切實可行的措施和辦法,，不搞面面俱到。
準(zhǔn)則稿分三大板塊,、12個部分：第一板塊是序言,，屬于總論,，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗,、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求,。
第二板塊是分論，是主體部分,，圍繞堅定理想信念,、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則,、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利,、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度,、開展批評和自我批評,、加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求,、作出具體規(guī)定,。
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