第三板塊是結(jié)束語，主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,、高級(jí)干部帶頭示范,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
條例稿共8章,、47條,，也分三大板塊：第一章是總則，構(gòu)成第一板塊,，列了9條,，主要明確立規(guī)目的和依據(jù),，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想,、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題,。
第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,，是條例的主體部分，列了27條,，分別就黨的中央組織,、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定,。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,，是對(duì)現(xiàn)行條例的突破,，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下,。
第六章至第八章構(gòu)成第三板塊,，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,、整改和保障,、附則等作出規(guī)定。條例沒有對(duì)中央部委和地方黨委制定實(shí)施細(xì)則作出授權(quán)規(guī)定,，體現(xiàn)全黨必須一體執(zhí)行,，防止搞變通、打折扣,。
四,、需要重點(diǎn)說明的兩個(gè)問題
第一,，關(guān)于新準(zhǔn)則稿和1980年準(zhǔn)則的關(guān)系。黨的十一屆三中全會(huì)以后,，我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的慘痛教訓(xùn),，于1980年制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。這個(gè)準(zhǔn)則,，在“文化大革命”結(jié)束后的那個(gè)特殊時(shí)期,，對(duì)實(shí)現(xiàn)政治上、思想上,、組織上,、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,，發(fā)揮了十分重要的作用。
1980年準(zhǔn)則,，既對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題提出了解決的辦法,，又對(duì)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納，是對(duì)馬克思主義建黨理論的豐富發(fā)展,，具有開創(chuàng)性意義,，其主要原則和規(guī)定今天依然適用。比如,，關(guān)于黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)和基本準(zhǔn)則,，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，關(guān)于堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),、反對(duì)個(gè)人專斷,，關(guān)于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,，關(guān)于堅(jiān)持黨性,，關(guān)于要講真話、言行一致,，關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,、正確對(duì)待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯,，關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督,、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等,。這些都要繼續(xù)堅(jiān)持,。
為什么還要制定一個(gè)新準(zhǔn)則呢？黨中央的考慮是，1980年準(zhǔn)則雖然至今仍然具有重要指導(dǎo)意義,，但由于這個(gè)準(zhǔn)則針對(duì)的是當(dāng)時(shí)的歷史條件和主要矛盾,，現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時(shí)尚未遇到，而當(dāng)時(shí)比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了,。黨的十八大和修訂通過的黨章以及黨的十八屆三中,、四中、五中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)問題作出了明確規(guī)定,，但比較原則,，需要具體化。改革開放以來特別是近年來制定的一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，不少涉及規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題,，但比較分散，需要系統(tǒng)化,。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,，治與世宜則有功?！毙滦蝿?shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，既要堅(jiān)持過去行之有效的制度和規(guī)定,，也要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn),，拿出新的辦法和規(guī)定。我們制定和頒布新準(zhǔn)則,，不是要替代1980年準(zhǔn)則,，而是要在堅(jiān)持其主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問題作出新規(guī)定,。本著這一精神,，在文件稿起草過程中，我們重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則和規(guī)定,。新老準(zhǔn)則相互聯(lián)系,、一脈相承，都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)政治生活必須遵循的,。
第二,，關(guān)于以高級(jí)干部為重點(diǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，是對(duì)全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù),。同時(shí),，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn)，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,，而抓好中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵,。把這部分人抓好了,，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了,。因此,，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，必須首先從這部分人抓起,。
關(guān)于中華網(wǎng) |
廣告服務(wù) |
聯(lián)系我們 |
招聘信息 |
版權(quán)聲明 |
豁免條款 |
友情鏈接 |
中華網(wǎng)動(dòng)態(tài)
