2016年10月17日,，河北保定市中院一審宣判魏鵬遠受賄,、巨額財產(chǎn)來源不明案,，對被告人魏鵬遠以受賄罪判處死刑,，緩期二年執(zhí)行,，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁,，不得減刑、假釋,。

原標(biāo)題：“億元司長”魏鵬遠的不歸路

一個正處級副司長，大小錢通吃,，受賄斂財達2億余元,。什么原因令其收錢成慣性,，十八大后仍不收手？魏鵬遠自陳：從沒輪過崗,，單位改革,，名稱變了,，但搞的工作還一直是這一攤，可以說是沒人監(jiān)督,。

站在被告席上的魏鵬遠,，一身黑衣，兩鬢斑白,。此前,，他浸淫中國煤炭行業(yè)30多年,，走上國家能源局煤炭司副司長（正處級）的高位。中國煤炭市場的黃金十年,，利益的驅(qū)使把他從一個勤奮的機關(guān)干部變成了貪婪的獵食者,，收受的錢多到讓他自己感到恐懼,。此刻,，所有隱秘敗露，魏鵬遠面如死灰,，語調(diào)平緩地發(fā)表自己的懺悔：錢財有什么用,？錢財沒有讓我心安理得,，反而讓我罪孽重重……

10月17日,，河北省保定市中級人民法院公開宣判魏鵬遠受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案,，以受賄罪判處魏鵬遠死刑，緩期二年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn),，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,。對魏鵬遠受賄所得財物和來源不明財產(chǎn)予以追繳，上繳國庫,。

魏鵬遠成為十八大后繼云南原省委書記白恩培之后，第二個被判終身監(jiān)禁,，不得減刑,、假釋的官員。

家藏1.15噸現(xiàn)金,、清點鈔票燒壞點鈔機,、坐擁十幾套房產(chǎn)價值上億,、專門買房囤積現(xiàn)金、被抓前幾天仍不收手還在忙著四處斂錢……魏鵬遠涉嫌受賄案的案情細節(jié)經(jīng)媒體部分披露后,，成為小官巨貪的又一典型,。

涉案金額驚人的魏鵬遠案,，最初源于2013年10月最高檢的一條舉報線索：云南某煤電公司總經(jīng)理劉某在煤炭項目審批過程中,，曾向時任國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠行賄20萬元,。該案隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦,。經(jīng)過縝密偵查,，辦案人員順藤摸瓜,，揭開了檢察機關(guān)一次性起獲現(xiàn)金最多案件的面紗,。

魏鵬遠的“金主”們

1959年出生的魏鵬遠是遼寧錦西縣人,，18歲考入當(dāng)時的阜新礦業(yè)學(xué)院（今遼寧工程技術(shù)大學(xué)）采礦專業(yè)就讀,，在文革后第一屆大學(xué)生中屬于年齡最小之列。畢業(yè)后先后進入北京煤炭設(shè)計院,、煤炭工業(yè)部計劃司、國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司,、國家計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司、國家發(fā)改委能源局煤炭處,、國家能源局煤炭司工作。

1993年,，能源部被取消之后,，煤炭的主管權(quán)主要移交國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司,。2002年開始啟動的機構(gòu)改革撤消了經(jīng)貿(mào)委,，原經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司的部分職能被合并到國家發(fā)改委，魏鵬遠任發(fā)改委煤炭處處長,。

據(jù)熟悉魏鵬遠的人士介紹,，魏鵬遠穿著普通,，經(jīng)常騎著個舊自行車上班，工作也很認真,，加班加點是常態(tài)。魏鵬遠自稱,，對做大官沒有太高期望,，與領(lǐng)導(dǎo)走得也不是很近,。他到地方煤炭企業(yè)考察的照片也可側(cè)面印證,，魏鵬遠經(jīng)常是一副謙遜,、低調(diào)的樣子,。但是,，自感仕途發(fā)展不大的魏鵬遠,，選擇了一條“悶聲發(fā)大財”的路徑,。

2000年后,，魏鵬遠長居三里河一區(qū)3號院,，該小區(qū)是十幾個部委的聯(lián)建樓,，距離辦公地發(fā)改委很近,。魏鵬遠入住這個公務(wù)員小區(qū)之前,，便已成為地方眾多煤炭企業(yè)公關(guān)的重點對象,。

魏鵬遠向辦案機關(guān)回憶了自己第一次收錢時的情景：1995年,，有人給魏鵬遠送了500元,，那時他剛升任國家計劃委員會能源司煤炭處副處長不久,。他推托不收,，對方表示先放魏鵬遠處，以后來取,。但那人此后并沒有把錢拿走,，魏鵬遠也沒歸還,，500元就收下了,。這500元錢打開了魏鵬遠貪欲的潘多拉魔盒，此后,，他在貪腐的路上越走越遠,。

2002年,，他與浙江天臺縣振興土石方挖掘隊負責(zé)人,、石嘴山市天城工貿(mào)有限公司法定代表人丁榮貓產(chǎn)生交集,。日后,，出手闊綽的丁榮貓“拿下”了魏鵬遠,，魏幫助其“拿下”神華集團旗下寧夏煤業(yè)的滅火排渣工程,。丁榮貓由是發(fā)跡，大賺兩三個億,，并當(dāng)上了寧夏浙江商會常務(wù)副會長,。此后,，丁榮貓業(yè)務(wù)版圖擴大,，在北京,、杭州等地均有生意。魏鵬遠與丁榮貓的政商交情也綿延12年,。知情人士透露,，丁榮貓是魏鵬遠諸多金主中出手最大方的人,，12年來,，富貴“不忘本”的丁向魏鵬遠“進貢”超過6700萬元,。魏鵬遠案發(fā)后,，丁榮貓也被辦案人員帶走調(diào)查或協(xié)查,。

喜歡騎自行車上班的魏鵬遠實際上并不缺車,，他經(jīng)常使用的車輛有三輛,，一輛本田雅閣和兩輛奧迪,。這三輛車,，無一例外，均是地方煤企進貢,。其中,，河北石家莊一國企為申請煤礦安全改造項目中央預(yù)算資金審批,，送給魏鵬遠一輛京牌奧迪車,。而且,，這些送車送錢的企業(yè),，在目標(biāo)達成之后,，還長時間負責(zé)車輛后續(xù)的保險,、維修等費用，讓魏鵬遠“用得放心”,。魏鵬遠一家使用這些車輛十幾年未換,。

知情人士向《鳳凰周刊》透露,，每到中秋,、春節(jié)這類重要節(jié)日,，魏鵬遠的收禮業(yè)務(wù)就十分繁忙,，甚至可以一天見不同的幾撥人。魏鵬遠表面上看膽小謹(jǐn)慎,，但收起錢來并不講究吃相,，大錢小錢通吃,。2011年,，魏鵬遠幫助一位遼寧老鄉(xiāng)劉某承攬到煤炭工程，作為回報,，劉某贈送其一套時價1900多萬元的房屋,，而一些企業(yè)“孝敬”的5000元,、一萬元的購物卡,，他也照單全收。

給魏鵬遠輸送利益的企業(yè)中,，既有民營企業(yè)老板,，也有央企下屬公司,、地方國企主要領(lǐng)導(dǎo),；既包括山西,、內(nèi)蒙古,、陜西,、河北這些產(chǎn)煤大省的煤企,，也有貴州,、重慶等地的煤炭企業(yè)。行賄受賄雙方所涉及的業(yè)務(wù)范圍廣闊,，讓魏鵬遠幫忙承攬工程,、安全項目改造,、煤礦項目核準(zhǔn)與審批,、瓦斯治理示范礦井建設(shè)等等。

一些公司雖然頭頂央企光環(huán),，在行政級別上高于魏鵬遠,，但在過魏鵬遠這一關(guān)時,，還要向魏鵬遠“表示”,。因為煤炭行業(yè)主管權(quán)力高度集中,，除了煤炭司別無分店,，而魏鵬遠又屬于拿錢辦事的,，所以企業(yè)主們也只好忍氣吞聲,，敢怒不敢言,。魏鵬遠的“貪婪”,，也讓他在央企中名聲不佳,。據(jù)陸媒報道,，魏鵬遠曾欲將一位親屬安排進神華集團工作,，但神華集團并沒有給魏鵬遠面子,，選擇了拒絕,，反映了魏鵬遠與央企之間的微妙關(guān)系,。

本刊記者了解到,，每當(dāng)重大節(jié)日或涉及煤礦的重要政策,、規(guī)劃出爐時，發(fā)改委附近的酒店便一床難求,，打印店的生意也出奇的好,。為此,，坊間有“跑部錢進”的說法,。其中,，通過各種關(guān)系牽線搭橋結(jié)識魏鵬遠的,，不在少數(shù)。打通魏鵬遠,，地方煤企拿到項目“路條”的幾率大增,?！奥窏l”是一個項目的“準(zhǔn)生證”,，只有拿到“路條”,，該項目的土地,、環(huán)評等一系列支持性文件方能隨之啟動。

河北省檢察系統(tǒng)一知情人士透露,，魏鵬遠并非外界看到的那么樸素,，而是生活奢靡,。魏鵬遠有十幾套房子,，價值一個多億,，其中一套專門用來存放贓款,。這套專門用來存放現(xiàn)金的房子，位于北京富力城小區(qū),。辦案人員4月17日打開這套房子的房門后，驚呆了,。整套房子只有一張床，床墊下堆滿了現(xiàn)金,。房屋內(nèi)還有各種行李箱,，無一例外,，全都裝滿現(xiàn)金,。央視公布的辦案人員清理大量現(xiàn)金的視頻中,，清晰地傳出一位女辦案人員“哇”的驚嘆聲,。

事后公布的數(shù)據(jù)顯示，魏鵬遠家中堆積如山的人民幣,、歐元、美元等現(xiàn)金共計1.15噸,，共折合人民幣2.3億元，辦案人員從中國銀行保定分行調(diào)來十幾名工作人員,，連續(xù)清點14個小時，有1臺點鈔機不堪負荷當(dāng)場燒壞,。

《鳳凰周刊》記者了解到,，魏鵬遠搬離三里河的公務(wù)員大院后,，入住西城區(qū)金融街附近一小區(qū)的一套大戶型住宅,。目前該小區(qū)對外報價每平方米約15萬元，大戶型住宅的報價普遍在3000萬元左右,。

發(fā)改委窩案警示

雖然貪腐金額驚人,，但實際上魏鵬遠案只是國家發(fā)改委眾多貪腐案的冰山一角,。2014年10月31日,，最高檢在回應(yīng)外界關(guān)切時稱，2014年以來,，根據(jù)中央反腐敗整體部署,，反貪污賄賂總局組織指揮北京、河北等地檢查機關(guān)依法查辦了一批國家發(fā)改委工作人員受賄犯罪案件,，截至當(dāng)天共立案查辦11人，其中包括魏鵬遠的上級,、國家能源局副局長許永盛。多家媒體提及,，許永盛曾是最有可能力保魏鵬遠免受嫖娼處分的官員,。不過魏鵬遠曾自稱,，他與上級關(guān)系走得并不近,。

發(fā)改委的系統(tǒng)性、塌方式腐敗震驚全國,，中紀(jì)委也不斷加碼對國家發(fā)改委的反腐力度。2015年8月,，中紀(jì)委駐發(fā)改委紀(jì)檢組長任建華走馬上任,，兩個多月后,，該委社會發(fā)展司司長王威,、副司長任偉,、生活質(zhì)量處調(diào)研員周和宇被拿下。國家發(fā)改委也成為國務(wù)院25個組成部門中落馬官員數(shù)量最多的機構(gòu),。

國家行政學(xué)院教授竹立家對媒體表示,，國家能源局和發(fā)改委價格司,、社會發(fā)展司出現(xiàn)的“崩塌式腐敗”,，再次證明審批權(quán)過于集中是腐敗的直接誘因,。

最高人民檢察院對外總結(jié)發(fā)改委貪腐深層次原因時說,，這些部門權(quán)力過大,、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因,。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者,，又是具體項目的審批者,，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失,，想方設(shè)法求助于他們的人很多,，容易誘發(fā)腐敗,。此外,，在管理和監(jiān)督機制上,，存在漏洞，缺乏監(jiān)管,，審批權(quán)運轉(zhuǎn)不透明,，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機制,。

魏鵬遠反思自己貪腐的制度因素時說，工作多年,，“從沒輪過崗,，單位改革,，名稱變了,，這個司變成那個司,，我搞的工作還一直是這一攤,，可以說是沒人監(jiān)督,?！?/p>

大陸決策層也注意到了權(quán)力過度集中帶來的腐敗問題,，本屆中央政府一再強調(diào)“簡政放權(quán)”,，國家各大部委的眾多審批權(quán)一再取消或下放。發(fā)改委秘書長李樸民接受媒體記者采訪時透露,，發(fā)改委正在積極推進價格改革,，將適時放開和下放一批由中央政府定價的商品,、服務(wù)價格,，這也是下一步簡政放權(quán)的重點,。

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