2016年10月17日,，河北保定市中院一審宣判魏鵬遠(yuǎn)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，對(duì)被告人魏鵬遠(yuǎn)以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁,，不得減刑、假釋,。

原標(biāo)題：“億元司長(zhǎng)”魏鵬遠(yuǎn)的不歸路

一個(gè)正處級(jí)副司長(zhǎng),，大小錢通吃,，受賄斂財(cái)達(dá)2億余元。什么原因令其收錢成慣性,，十八大后仍不收手,？魏鵬遠(yuǎn)自陳：從沒輪過崗，單位改革,，名稱變了,，但搞的工作還一直是這一攤，可以說是沒人監(jiān)督,。

站在被告席上的魏鵬遠(yuǎn),，一身黑衣，兩鬢斑白,。此前,，他浸淫中國(guó)煤炭行業(yè)30多年，走上國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)（正處級(jí)）的高位,。中國(guó)煤炭市場(chǎng)的黃金十年,，利益的驅(qū)使把他從一個(gè)勤奮的機(jī)關(guān)干部變成了貪婪的獵食者，收受的錢多到讓他自己感到恐懼,。此刻,，所有隱秘?cái)÷叮葫i遠(yuǎn)面如死灰,，語調(diào)平緩地發(fā)表自己的懺悔：錢財(cái)有什么用,？錢財(cái)沒有讓我心安理得，反而讓我罪孽重重……

10月17日,，河北省保定市中級(jí)人民法院公開宣判魏鵬遠(yuǎn)受賄,、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，以受賄罪判處魏鵬遠(yuǎn)死刑,，緩期二年執(zhí)行,，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,。對(duì)魏鵬遠(yuǎn)受賄所得財(cái)物和來源不明財(cái)產(chǎn)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù),。

魏鵬遠(yuǎn)成為十八大后繼云南原省委書記白恩培之后,，第二個(gè)被判終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋的官員,。

家藏1.15噸現(xiàn)金,、清點(diǎn)鈔票燒壞點(diǎn)鈔機(jī)、坐擁十幾套房產(chǎn)價(jià)值上億,、專門買房囤積現(xiàn)金,、被抓前幾天仍不收手還在忙著四處斂錢……魏鵬遠(yuǎn)涉嫌受賄案的案情細(xì)節(jié)經(jīng)媒體部分披露后，成為小官巨貪的又一典型,。

涉案金額驚人的魏鵬遠(yuǎn)案,，最初源于2013年10月最高檢的一條舉報(bào)線索：云南某煤電公司總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過程中，曾向時(shí)任國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)行賄20萬元,。該案隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦,。經(jīng)過縝密偵查，辦案人員順藤摸瓜,，揭開了檢察機(jī)關(guān)一次性起獲現(xiàn)金最多案件的面紗,。

魏鵬遠(yuǎn)的“金主”們

1959年出生的魏鵬遠(yuǎn)是遼寧錦西縣人，18歲考入當(dāng)時(shí)的阜新礦業(yè)學(xué)院（今遼寧工程技術(shù)大學(xué)）采礦專業(yè)就讀,，在文革后第一屆大學(xué)生中屬于年齡最小之列,。畢業(yè)后先后進(jìn)入北京煤炭設(shè)計(jì)院、煤炭工業(yè)部計(jì)劃司,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司,、國(guó)家計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司、國(guó)家發(fā)改委能源局煤炭處,、國(guó)家能源局煤炭司工作,。

1993年，能源部被取消之后,，煤炭的主管權(quán)主要移交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司。2002年開始啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革撤消了經(jīng)貿(mào)委,，原經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司的部分職能被合并到國(guó)家發(fā)改委,，魏鵬遠(yuǎn)任發(fā)改委煤炭處處長(zhǎng)。

據(jù)熟悉魏鵬遠(yuǎn)的人士介紹,，魏鵬遠(yuǎn)穿著普通,，經(jīng)常騎著個(gè)舊自行車上班，工作也很認(rèn)真,，加班加點(diǎn)是常態(tài),。魏鵬遠(yuǎn)自稱，對(duì)做大官?zèng)]有太高期望,，與領(lǐng)導(dǎo)走得也不是很近,。他到地方煤炭企業(yè)考察的照片也可側(cè)面印證，魏鵬遠(yuǎn)經(jīng)常是一副謙遜、低調(diào)的樣子,。但是,，自感仕途發(fā)展不大的魏鵬遠(yuǎn)，選擇了一條“悶聲發(fā)大財(cái)”的路徑,。

2000年后,，魏鵬遠(yuǎn)長(zhǎng)居三里河一區(qū)3號(hào)院，該小區(qū)是十幾個(gè)部委的聯(lián)建樓,，距離辦公地發(fā)改委很近,。魏鵬遠(yuǎn)入住這個(gè)公務(wù)員小區(qū)之前，便已成為地方眾多煤炭企業(yè)公關(guān)的重點(diǎn)對(duì)象,。

魏鵬遠(yuǎn)向辦案機(jī)關(guān)回憶了自己第一次收錢時(shí)的情景：1995年,，有人給魏鵬遠(yuǎn)送了500元，那時(shí)他剛升任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)能源司煤炭處副處長(zhǎng)不久,。他推托不收,，對(duì)方表示先放魏鵬遠(yuǎn)處，以后來取,。但那人此后并沒有把錢拿走,，魏鵬遠(yuǎn)也沒歸還，500元就收下了,。這500元錢打開了魏鵬遠(yuǎn)貪欲的潘多拉魔盒,，此后，他在貪腐的路上越走越遠(yuǎn),。

2002年,，他與浙江天臺(tái)縣振興土石方挖掘隊(duì)負(fù)責(zé)人、石嘴山市天城工貿(mào)有限公司法定代表人丁榮貓產(chǎn)生交集,。日后,，出手闊綽的丁榮貓“拿下”了魏鵬遠(yuǎn)，魏幫助其“拿下”神華集團(tuán)旗下寧夏煤業(yè)的滅火排渣工程,。丁榮貓由是發(fā)跡,，大賺兩三個(gè)億，并當(dāng)上了寧夏浙江商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),。此后,，丁榮貓業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)大，在北京,、杭州等地均有生意,。魏鵬遠(yuǎn)與丁榮貓的政商交情也綿延12年。知情人士透露,，丁榮貓是魏鵬遠(yuǎn)諸多金主中出手最大方的人,，12年來，富貴“不忘本”的丁向魏鵬遠(yuǎn)“進(jìn)貢”超過6700萬元。魏鵬遠(yuǎn)案發(fā)后,，丁榮貓也被辦案人員帶走調(diào)查或協(xié)查,。

喜歡騎自行車上班的魏鵬遠(yuǎn)實(shí)際上并不缺車，他經(jīng)常使用的車輛有三輛,，一輛本田雅閣和兩輛奧迪,。這三輛車，無一例外,，均是地方煤企進(jìn)貢,。其中，河北石家莊一國(guó)企為申請(qǐng)煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算資金審批,，送給魏鵬遠(yuǎn)一輛京牌奧迪車,。而且，這些送車送錢的企業(yè),，在目標(biāo)達(dá)成之后,，還長(zhǎng)時(shí)間負(fù)責(zé)車輛后續(xù)的保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用,，讓魏鵬遠(yuǎn)“用得放心”,。魏鵬遠(yuǎn)一家使用這些車輛十幾年未換。

知情人士向《鳳凰周刊》透露,，每到中秋,、春節(jié)這類重要節(jié)日，魏鵬遠(yuǎn)的收禮業(yè)務(wù)就十分繁忙,，甚至可以一天見不同的幾撥人,。魏鵬遠(yuǎn)表面上看膽小謹(jǐn)慎，但收起錢來并不講究吃相,，大錢小錢通吃,。2011年，魏鵬遠(yuǎn)幫助一位遼寧老鄉(xiāng)劉某承攬到煤炭工程,，作為回報(bào),，劉某贈(zèng)送其一套時(shí)價(jià)1900多萬元的房屋，而一些企業(yè)“孝敬”的5000元,、一萬元的購(gòu)物卡，他也照單全收,。

給魏鵬遠(yuǎn)輸送利益的企業(yè)中,，既有民營(yíng)企業(yè)老板，也有央企下屬公司,、地方國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo),；既包括山西、內(nèi)蒙古、陜西,、河北這些產(chǎn)煤大省的煤企,，也有貴州、重慶等地的煤炭企業(yè),。行賄受賄雙方所涉及的業(yè)務(wù)范圍廣闊,，讓魏鵬遠(yuǎn)幫忙承攬工程、安全項(xiàng)目改造,、煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)與審批,、瓦斯治理示范礦井建設(shè)等等。

一些公司雖然頭頂央企光環(huán),，在行政級(jí)別上高于魏鵬遠(yuǎn),，但在過魏鵬遠(yuǎn)這一關(guān)時(shí)，還要向魏鵬遠(yuǎn)“表示”,。因?yàn)槊禾啃袠I(yè)主管權(quán)力高度集中,，除了煤炭司別無分店，而魏鵬遠(yuǎn)又屬于拿錢辦事的,，所以企業(yè)主們也只好忍氣吞聲,，敢怒不敢言。魏鵬遠(yuǎn)的“貪婪”,，也讓他在央企中名聲不佳,。據(jù)陸媒報(bào)道，魏鵬遠(yuǎn)曾欲將一位親屬安排進(jìn)神華集團(tuán)工作,，但神華集團(tuán)并沒有給魏鵬遠(yuǎn)面子,，選擇了拒絕，反映了魏鵬遠(yuǎn)與央企之間的微妙關(guān)系,。

本刊記者了解到,，每當(dāng)重大節(jié)日或涉及煤礦的重要政策、規(guī)劃出爐時(shí),，發(fā)改委附近的酒店便一床難求,，打印店的生意也出奇的好。為此,，坊間有“跑部錢進(jìn)”的說法,。其中，通過各種關(guān)系牽線搭橋結(jié)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)的,，不在少數(shù),。打通魏鵬遠(yuǎn)，地方煤企拿到項(xiàng)目“路條”的幾率大增,?！奥窏l”是一個(gè)項(xiàng)目的“準(zhǔn)生證”,，只有拿到“路條”，該項(xiàng)目的土地,、環(huán)評(píng)等一系列支持性文件方能隨之啟動(dòng),。

河北省檢察系統(tǒng)一知情人士透露，魏鵬遠(yuǎn)并非外界看到的那么樸素,，而是生活奢靡,。魏鵬遠(yuǎn)有十幾套房子，價(jià)值一個(gè)多億,，其中一套專門用來存放贓款,。這套專門用來存放現(xiàn)金的房子，位于北京富力城小區(qū),。辦案人員4月17日打開這套房子的房門后,，驚呆了。整套房子只有一張床,，床墊下堆滿了現(xiàn)金,。房屋內(nèi)還有各種行李箱，無一例外,，全都裝滿現(xiàn)金,。央視公布的辦案人員清理大量現(xiàn)金的視頻中，清晰地傳出一位女辦案人員“哇”的驚嘆聲,。

事后公布的數(shù)據(jù)顯示,，魏鵬遠(yuǎn)家中堆積如山的人民幣、歐元,、美元等現(xiàn)金共計(jì)1.15噸,，共折合人民幣2.3億元，辦案人員從中國(guó)銀行保定分行調(diào)來十幾名工作人員,，連續(xù)清點(diǎn)14個(gè)小時(shí),，有1臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)不堪負(fù)荷當(dāng)場(chǎng)燒壞。

《鳳凰周刊》記者了解到,，魏鵬遠(yuǎn)搬離三里河的公務(wù)員大院后,，入住西城區(qū)金融街附近一小區(qū)的一套大戶型住宅。目前該小區(qū)對(duì)外報(bào)價(jià)每平方米約15萬元,，大戶型住宅的報(bào)價(jià)普遍在3000萬元左右,。

發(fā)改委窩案警示

雖然貪腐金額驚人，但實(shí)際上魏鵬遠(yuǎn)案只是國(guó)家發(fā)改委眾多貪腐案的冰山一角,。2014年10月31日,，最高檢在回應(yīng)外界關(guān)切時(shí)稱，2014年以來,，根據(jù)中央反腐敗整體部署,，反貪污賄賂總局組織指揮北京、河北等地檢查機(jī)關(guān)依法查辦了一批國(guó)家發(fā)改委工作人員受賄犯罪案件,，截至當(dāng)天共立案查辦11人,，其中包括魏鵬遠(yuǎn)的上級(jí)、國(guó)家能源局副局長(zhǎng)許永盛,。多家媒體提及,，許永盛曾是最有可能力保魏鵬遠(yuǎn)免受嫖娼處分的官員。不過魏鵬遠(yuǎn)曾自稱,，他與上級(jí)關(guān)系走得并不近,。

發(fā)改委的系統(tǒng)性、塌方式腐敗震驚全國(guó),，中紀(jì)委也不斷加碼對(duì)國(guó)家發(fā)改委的反腐力度,。2015年8月，中紀(jì)委駐發(fā)改委紀(jì)檢組長(zhǎng)任建華走馬上任,，兩個(gè)多月后,，該委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)王威、副司長(zhǎng)任偉,、生活質(zhì)量處調(diào)研員周和宇被拿下,。國(guó)家發(fā)改委也成為國(guó)務(wù)院25個(gè)組成部門中落馬官員數(shù)量最多的機(jī)構(gòu)。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)媒體表示,，國(guó)家能源局和發(fā)改委價(jià)格司,、社會(huì)發(fā)展司出現(xiàn)的“崩塌式腐敗”，再次證明審批權(quán)過于集中是腐敗的直接誘因,。

最高人民檢察院對(duì)外總結(jié)發(fā)改委貪腐深層次原因時(shí)說,，這些部門權(quán)力過大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因,。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者,，又是具體項(xiàng)目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失,，想方設(shè)法求助于他們的人很多,，容易誘發(fā)腐敗。此外,，在管理和監(jiān)督機(jī)制上,，存在漏洞，缺乏監(jiān)管,，審批權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)不透明,，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。

魏鵬遠(yuǎn)反思自己貪腐的制度因素時(shí)說,，工作多年,，“從沒輪過崗,，單位改革，名稱變了,，這個(gè)司變成那個(gè)司,，我搞的工作還一直是這一攤，可以說是沒人監(jiān)督,?！?/p>

大陸決策層也注意到了權(quán)力過度集中帶來的腐敗問題，本屆中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)“簡(jiǎn)政放權(quán)”,，國(guó)家各大部委的眾多審批權(quán)一再取消或下放,。發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民接受媒體記者采訪時(shí)透露，發(fā)改委正在積極推進(jìn)價(jià)格改革,，將適時(shí)放開和下放一批由中央政府定價(jià)的商品,、服務(wù)價(jià)格，這也是下一步簡(jiǎn)政放權(quán)的重點(diǎn),。

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