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中聯(lián)辦主任:人大釋法天經(jīng)地義 否則就是縱容叛國(guó)

2016-11-13 09:57:54      參與評(píng)論()人

【觀察者網(wǎng)綜合】據(jù)港媒報(bào)道,,香港中聯(lián)辦主任張曉明昨日(11月12日)明確指出,,部分候任立法會(huì)議員在宣誓時(shí)宣揚(yáng)“港獨(dú)”,嚴(yán)重沖擊“一國(guó)兩制”底線(xiàn),,超出香港特區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇,,全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇,,也是依法辦事,天經(jīng)地義,,否則就是有法不依,、縱容叛國(guó),后患無(wú)窮,。對(duì)于香港有人擔(dān)心釋法會(huì)影響司法獨(dú)立,,張曉明指出,人大釋法只是解釋法律,,并不取代特區(qū)法院審判,。他又指出,,人大釋法與香港法院依法行使獨(dú)立審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系,與司法獨(dú)立并不矛盾,;而香港司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分,,不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上。

據(jù)大公網(wǎng)13日?qǐng)?bào)道,,創(chuàng)立于1946年的培僑中學(xué)昨日舉辦70周年校慶晚宴,。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英、中聯(lián)辦主任張曉明,、立法會(huì)主席梁君彥等擔(dān)任主禮嘉賓,,出席的還有幾百名社會(huì)各界知名人士、培僑師生及校友,。張曉明致辭時(shí)主動(dòng)談及宣誓風(fēng)波,,這是他在全國(guó)人大常委會(huì)就基本法104條作出解釋后,首次就釋法問(wèn)題作公開(kāi)講話(huà),,就香港社會(huì)部分人對(duì)釋法的疑慮逐一做出回應(yīng),。

張曉明指出,培僑中學(xué)在香港以傳統(tǒng)愛(ài)國(guó)學(xué)校著稱(chēng),,強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育對(duì)于青少年群體愛(ài)國(guó)意識(shí)的生成至關(guān)重要,。梁振英表示,過(guò)去數(shù)年香港社會(huì)年輕人的言行令他覺(jué)得教育政策不能只增加財(cái)政和人力資源,。

關(guān)系國(guó)家主權(quán)超出香港事務(wù)

張曉明指出,,釋法的直接原因是立法會(huì)部分候任議員在莊嚴(yán)的宣誓儀式上公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”,甚至粗言侮辱國(guó)家和民族,,“除非他們把所有人都當(dāng)作白癡,,否則,他們違反宣誓程序,、褻瀆誓詞內(nèi)容的行徑是抵賴(lài)不了的,。”他批評(píng)有關(guān)人士的所作所為,,不但嚴(yán)重傷害了全中國(guó)人民和全球華人的感情,,而且嚴(yán)重沖擊“一國(guó)兩制”底線(xiàn),違反國(guó)家憲法,、香港基本法和有關(guān)法律,,其性質(zhì)是意圖分裂國(guó)家,這已關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全,,超出香港特區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇。

張曉明強(qiáng)調(diào),,全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法,,是確有需要,、依法辦事、天經(jīng)地義,,否則就是有法不依,、縱容叛國(guó),后患無(wú)窮,。正如習(xí)近平主席在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上講話(huà)中所明確宣示:“我們絕不允許任何人,、任何組織、任何政黨,、在任何時(shí)候,、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去,?!睆垥悦鞅硎荆?xí)主席的這句話(huà)連用6個(gè)“任何”一詞,,擲地有聲,,是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“港獨(dú)”等任何圖謀分裂國(guó)家的勢(shì)力發(fā)出的最嚴(yán)正警告,,是體現(xiàn)13億中國(guó)人民堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的共同意志的最強(qiáng)音。

對(duì)于香港社會(huì)一些人擔(dān)心人大釋法對(duì)法官不夠尊重,,會(huì)影響到司法獨(dú)立,。張曉明強(qiáng)調(diào),對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要“正本清源”,,“跳出一些慣性思維或話(huà)語(yǔ)陷阱”,。他首先從法理上指出,基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì),,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文,,這一點(diǎn)在1999年終審法院關(guān)于“劉港榕案”的判詞中也得到明確,即全國(guó)人大常委會(huì)的解釋權(quán)是“普遍而且不受限制的”,,不能因?yàn)槿珖?guó)人大常委會(huì)把基本法的一部分解釋權(quán)授予了特區(qū)法院,,而認(rèn)為特區(qū)法院有權(quán)反過(guò)來(lái)限制授權(quán)人的權(quán)力及其行使,。

挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”豈能不管

至于有人質(zhì)疑宣誓事件中央該不該管,,張曉明反問(wèn):“‘港獨(dú)’分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)‘港獨(dú)’了,已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn)‘一國(guó)兩制’底線(xiàn),、危及國(guó)家安全了,,中央能夠坐視不管嗎?”他強(qiáng)調(diào),,釋法針對(duì)的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),,而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國(guó)家效忠,、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問(wèn)題。談到在香港法院已經(jīng)審理宣誓案件的情況下,,人大釋法時(shí)機(jī)是否適當(dāng),,張曉明認(rèn)為,關(guān)鍵看特區(qū)是否有更好的辦法有效阻止相關(guān)人士利用立法會(huì)平臺(tái)繼續(xù)宣揚(yáng)“港獨(dú)”的言論,、有效阻止產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會(huì)危害后果,,“從這個(gè)角度講,全國(guó)人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在,,也是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇,。”

張曉明又表示,,香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分,,是相對(duì)于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的,,不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上,,不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央權(quán)力。他說(shuō),,司法獨(dú)立是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來(lái)干預(yù),,從根本上講,是為了確保法官正確地,、忠實(shí)地執(zhí)行法律,,釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù)。他強(qiáng)調(diào),,中央從來(lái)都主張尊重并堅(jiān)決維護(hù)香港特區(qū)依法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),,事實(shí)上人大釋法只是解釋法律,并不取代特區(qū)法院審判,。

張曉明續(xù)指,,此前的四次釋法都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了需要明確的實(shí)際問(wèn)題,而且是在香港社會(huì)在基本法相關(guān)條文的理解和適用上出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下作出的,,釋法后都起到了正本清源,、息紛止?fàn)帯⑻钛a(bǔ)漏洞,、完善法制的作用,,并沒(méi)有產(chǎn)生某些人一次次危言聳聽(tīng)的后果。他強(qiáng)調(diào),,全國(guó)人大常委會(huì)依法行使對(duì)基本法的解釋權(quán),,與香港法院依法行使獨(dú)立的審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系,與“司法獨(dú)立”并不矛盾,。張曉明認(rèn)為,,關(guān)鍵是有關(guān)各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位,,真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分,真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對(duì)立起來(lái),,真正適應(yīng)與“一國(guó)兩制”要求相一致的新憲制,,真正依法辦事。

愛(ài)國(guó)是人類(lèi)社會(huì)共同珍視的價(jià)值

張曉明致辭時(shí)回顧了培僑中學(xué)的歷史,,他表示,,無(wú)論經(jīng)歷什么樣的風(fēng)風(fēng)雨雨,無(wú)論處于逆境還是順境,,培僑人初心不變,,愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)之志堅(jiān)定不移,對(duì)愛(ài)國(guó)教育的堅(jiān)守和堅(jiān)持從未動(dòng)搖,。在辦學(xué)條件日益改善,、教育質(zhì)量廣受贊譽(yù)、社會(huì)影響不斷擴(kuò)大的同時(shí),,培僑光榮的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)也代代相傳,。

香港培僑中學(xué)11月12日舉行70周年慶祝活動(dòng),。

張曉明也談及對(duì)香港愛(ài)國(guó)教育問(wèn)題的思考,。他表示,愛(ài)國(guó)是人類(lèi)社會(huì)共同珍視的價(jià)值,,是人類(lèi)情感中至為高尚和純真的一種情感,,更是我們中華民族偉大民族精神的核心元素。張曉明認(rèn)為,,愛(ài)國(guó)立場(chǎng)和情感的生成與一個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷有關(guān),,與一個(gè)人所受的教育有關(guān),特別是學(xué)校教育對(duì)于青少年群體愛(ài)國(guó)意識(shí)的生成至關(guān)重要,。如果像培僑中小學(xué)這樣,,在課堂里,學(xué)生能夠通過(guò)上中文課,、歷史課,、地理課,了解到祖國(guó)的燦爛文化,、悠久歷史,、壯麗山河,能夠被屈原投江殉國(guó),、蘇武持節(jié)牧羊,、岳飛精忠報(bào)國(guó)、戚繼光抗倭衛(wèi)國(guó)的故事感動(dòng)過(guò),,能夠熟記霍去病“匈奴未滅,,何以家為”,辛棄疾“道男兒到死心如鐵,,看試手,,補(bǔ)天裂”,文天祥“人生自古誰(shuí)無(wú)死,,留取丹心照汗青”,,林則徐“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福避趨之”等千古傳誦的豪言壯語(yǔ),,怎么能不在青少年學(xué)生的心田里哺育出愛(ài)國(guó)的幼苗,?

香港特首梁振英指出,教育是社會(huì)的根本,,香港社會(huì)未來(lái)的質(zhì)素取決于青少年各個(gè)方面的質(zhì)素,,包括正確的價(jià)值觀、世界觀,。他表示,,教育一直是特區(qū)政府的施政重點(diǎn),花在教育的經(jīng)常開(kāi)支接近720億,,是政府總經(jīng)常開(kāi)支的一大部分,,政府會(huì)繼續(xù)投放資源在這方面。但他亦表明,,過(guò)去數(shù)年少數(shù)香港青年人的言行提醒他,,只增加教育的財(cái)政和人力資源不足以達(dá)到教育的總目標(biāo)。他舉例說(shuō),,“占中”期間有學(xué)生在畢業(yè)禮上舉黃傘,,年輕人在世界杯外圍賽對(duì)國(guó)歌喝倒采,又將事件說(shuō)成是言論自由,?!皩?duì)類(lèi)似事件不能視而不見(jiàn),聽(tīng)而不聞,,因?yàn)楹蠊赡苁枪孟?,姑息?huì)演變成變本加厲?!?/p>

前港區(qū)全國(guó)人大代表,、培僑教育機(jī)構(gòu)董事會(huì)主席吳康民致辭時(shí)引述首任行政長(zhǎng)官、全國(guó)政協(xié)副主席董建華在香港回歸不久的一個(gè)宴會(huì)席上曾對(duì)他表示,,愛(ài)國(guó)學(xué)校辦得很好,,應(yīng)該多辦幾間。當(dāng)年他視董建華說(shuō)法為對(duì)愛(ài)國(guó)學(xué)校的要求和鼓勵(lì)。以培僑來(lái)說(shuō),,之后因此在小西灣恢復(fù)了培僑小學(xué),,更在沙田大圍創(chuàng)建了培僑書(shū)院,學(xué)生由900多人增加到3000多人,。其他的愛(ài)國(guó)學(xué)校也都有所發(fā)展,。吳康民認(rèn)為,自香港回歸以后,,全香港的學(xué)校應(yīng)該都是愛(ài)國(guó),,再也不分彼此,大家都為教育好下一代共同奮斗,。

張曉明談釋法簡(jiǎn)明版

全國(guó)人大常委會(huì)有沒(méi)有權(quán)力主動(dòng)釋法,?

在基本法第158條規(guī)定得很清楚:基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。從法理上說(shuō),,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文,。

應(yīng)不應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候釋法?

“港獨(dú)”分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)“港獨(dú)”了,,已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線(xiàn),、危及國(guó)家安全了,中央能夠坐視不管嗎,?釋法針對(duì)的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),,而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國(guó)家效忠、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問(wèn)題,。全國(guó)人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在,,也可以說(shuō)是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。

釋法是否會(huì)損害香港的司法獨(dú)立,?

香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分,,司法獨(dú)立是相對(duì)于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的,,司法獨(dú)立不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上,,不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央的權(quán)力。司法獨(dú)立是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來(lái)干預(yù),,從根本上講,,是為了確保法官正確地、忠實(shí)地執(zhí)行法律,,釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù),。

張曉明在培僑中學(xué)七十周年校慶上的致辭全文

尊敬的梁振英行政長(zhǎng)官,

尊敬的吳康民主席,、曾鈺成校監(jiān),、招祥麒校長(zhǎng),、周世耀行政總監(jiān),

各位老師,、各位校友,、各位嘉賓:

大家晚上好!

今天這個(gè)校慶典禮的盛況,,正可謂桃李盈門(mén),、芝蘭滿(mǎn)室,。在此,,我代表中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦,向喜迎建校70周年的全體培僑人表示衷心祝賀,!向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤耕耘的教職員工和關(guān)心,、支持培僑發(fā)展的各界賢達(dá)表示崇高敬意!

培僑中學(xué)在香港以傳統(tǒng)愛(ài)國(guó)學(xué)校著稱(chēng),。正如吳康民老校長(zhǎng)指出,,培僑光榮歷史的主線(xiàn)就是愛(ài)國(guó)。培僑建校于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后,、國(guó)家百?gòu)U待興之際的1946年夏天,,學(xué)校的創(chuàng)辦人和陸續(xù)聚集在一起的一批批年輕教師,都是抱著“教育救國(guó)”的理想,,希望為苦難的祖國(guó)盡一分力量,。可以說(shuō),,培僑之興源于赤子愛(ài)國(guó)之心,。培僑開(kāi)辦后,始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó),、進(jìn)步的方向,。新中國(guó)誕生前夕,培僑不少愛(ài)國(guó)師生投筆從戎,,參加到內(nèi)地的革命洪流中,,有的甚至為之獻(xiàn)出了寶貴的生命。1949年10月1日新中國(guó)成立時(shí),,培僑中學(xué)在校內(nèi)舉行聯(lián)歡會(huì),,并升起五星紅旗。當(dāng)時(shí),,首任校長(zhǎng)葉廷英一句“這面紅旗也染有我們培僑師生的鮮血”,,令在場(chǎng)師生熱淚盈眶。面對(duì)殖民統(tǒng)治時(shí)期港英當(dāng)局的不公平對(duì)待和打壓,,包括第二任校長(zhǎng)杜伯奎先生因在學(xué)校圖書(shū)館搜獲陳嘉庚《南僑回憶錄》,、劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書(shū)籍而被無(wú)理遞解出境,,培僑人毫無(wú)畏懼、從不氣餒,,更加堅(jiān)韌地守護(hù)和壯大愛(ài)國(guó)進(jìn)步的陣地,。每年的國(guó)慶和五四青年節(jié),培僑都組織以愛(ài)國(guó)進(jìn)步為主題的集體活動(dòng),。持續(xù)多年的“國(guó)旗下的講話(huà)”,,更是潛移默化地增強(qiáng)了培僑學(xué)生的國(guó)家民族觀念。香港回歸祖國(guó)后,,培僑的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,,培僑人清醒地提出“我們只有推廣愛(ài)國(guó)教育的義務(wù),而無(wú)壟斷愛(ài)國(guó)名銜的權(quán)利”,,繼續(xù)以自覺(jué)和擔(dān)當(dāng)走在香港學(xué)校開(kāi)展國(guó)民教育的前列,。總之,,無(wú)論經(jīng)歷什么樣的風(fēng)風(fēng)雨雨,,無(wú)論處于逆境還是順境,培僑人初心不變,,愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)之志堅(jiān)定不移,,對(duì)愛(ài)國(guó)教育的堅(jiān)守和堅(jiān)持從未動(dòng)搖。在辦學(xué)條件日益改善,、教育質(zhì)量廣受贊譽(yù),、社會(huì)影響不斷擴(kuò)大的同時(shí),培僑光榮的愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)也代代相傳,。

今天,,我們?cè)谶@里回顧培僑的歷史,聯(lián)想香港社會(huì)出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,,自然會(huì)引發(fā)關(guān)于香港愛(ài)國(guó)教育問(wèn)題的思考,。

宣“獨(dú)”沖擊“一國(guó)兩制”底線(xiàn)

愛(ài)國(guó)是人類(lèi)社會(huì)共同珍視的價(jià)值,是人類(lèi)情感中至為高尚和純真的一種情感,,更是我們中華民族偉大民族精神的核心元素,。今天恰好是孫中山先生誕辰150周年的日子,中山先生是一代偉人,,是中國(guó)民主革命的先行者,,也是一位杰出的愛(ài)國(guó)者。中山先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà):“做人最大的事情是什麼呢,?就是知道怎樣愛(ài)國(guó),。”在他所處的那樣一個(gè)風(fēng)雨如晦,、多災(zāi)多難的年代,,他講的這句樸實(shí)的話(huà),,無(wú)疑凝聚了他的深切感悟,實(shí)際上也反映出中山先生的人生觀,、價(jià)值觀和教育觀,。愛(ài)國(guó)立場(chǎng)和情感的生成與一個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷有關(guān),與一個(gè)人所受的教育有關(guān),,特別是學(xué)校教育對(duì)于青少年群體愛(ài)國(guó)意識(shí)的生成至關(guān)重要,。如果像培僑中小學(xué)這樣,在課堂里,,學(xué)生能夠通過(guò)上中文課,、歷史課、地理課,,了解到祖國(guó)的燦爛文化,、悠久歷史,、壯麗山河,,能夠被屈原投江殉國(guó)、蘇武持節(jié)牧羊,、岳飛精忠報(bào)國(guó),、戚繼光抗倭衛(wèi)國(guó)的故事感動(dòng)過(guò),能夠熟記霍去病“匈奴未滅,,何以家為”,,辛棄疾“道男兒到死心如鐵,看試手,,補(bǔ)天裂”,,文天祥“人生自古誰(shuí)無(wú)死,留取丹心照汗青”,,林則徐“茍利國(guó)家生死以,,豈因禍福避趨之”等千古傳誦的豪言壯語(yǔ),怎麼能不在青少年學(xué)生的心田里哺育出愛(ài)國(guó)的幼苗,?在我的記憶里,,當(dāng)我從小學(xué)和初中語(yǔ)文課本里讀到方志敏在囚室里寫(xiě)下的《可愛(ài)的中國(guó)》、讀到法國(guó)19世紀(jì)著名小說(shuō)家阿爾豐斯.都德的《最后一課》,,在內(nèi)心所激起的波瀾都曾經(jīng)久久不能平服,。我想,這些都說(shuō)明學(xué)校教育的導(dǎo)向,,甚至是一本語(yǔ)文或歷史課本的選用是如何的重要,。

這幾天大家都在關(guān)注全國(guó)人大常委會(huì)剛剛通過(guò)的對(duì)基本法第104條作出的解釋。為什麼會(huì)有這次釋法,?直接原因就是香港立法會(huì)部分候任議員在本應(yīng)莊嚴(yán)的宣誓儀式上,,以語(yǔ)言,、行為、服飾,、道具等方式公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張,,甚至粗口侮辱國(guó)家和民族。除非他們把所有人都當(dāng)作白癡,,否則,,他們違反宣誓程序、褻瀆誓詞內(nèi)容的行徑是抵賴(lài)不了的,。他們的所作所為不僅嚴(yán)重傷害了包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民和全球華人的感情,,而且嚴(yán)重沖擊“一國(guó)兩制”底線(xiàn),嚴(yán)重違反國(guó)家憲法,、香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律,,其行為性質(zhì)是意圖分裂國(guó)家。這已關(guān)系到國(guó)家統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全,,已經(jīng)超出香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇。在這種情況下,,全國(guó)人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法,,是確有需要,是依法辦事,,是天經(jīng)地義,,否則就是有法不依、縱容叛國(guó),,后患無(wú)窮,。正如習(xí)近平主席昨天在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上講話(huà)中所明確宣示的:“我們絕不允許任何人、任何組織,、任何政黨,、在任何時(shí)候、以任何形式,、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去,。”習(xí)主席的這句話(huà)連用六個(gè)“任何”一詞,,擲地有聲,,是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“港獨(dú)”等任何圖謀分裂國(guó)家的勢(shì)力發(fā)出的最嚴(yán)正警告,,是體現(xiàn)13億中國(guó)人民堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的共同意志的最強(qiáng)音。

主流民意擁護(hù)支持釋法

我們高興地看到,,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)解釋出臺(tái)后,,香港主要輿論和主流民意都是擁護(hù)和支持的,,在大是大非問(wèn)題上廣大市民也是從不含糊的。但也有一些人擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)對(duì)法官不夠尊重,、會(huì)不會(huì)影響到司法獨(dú)立,?其實(shí),對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也需要正本清源,,跳出一些慣性思維或話(huà)語(yǔ)陷阱,。首先要弄清的一個(gè)問(wèn)題是,全國(guó)人大常委會(huì)有沒(méi)有權(quán)力主動(dòng)釋法,?或者說(shuō)是不是一定要等終審法院提請(qǐng)釋法時(shí)才能釋法,?這個(gè)答案在基本法第158條規(guī)定得很清楚:基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。從法理上說(shuō),,全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文,。這一點(diǎn)在1999年終審法院關(guān)于“劉港榕案”的判詞中也得到明確,即全國(guó)人大常委會(huì)的解釋權(quán)是“普遍而且不受限制的”,。不能因?yàn)槿珖?guó)人大常委會(huì)把基本法的一部分解釋權(quán)授予了特區(qū)法院,,而認(rèn)為特區(qū)法院有權(quán)反過(guò)來(lái)限制授權(quán)人的權(quán)力及其行使。其次要回答的問(wèn)題是,,全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)不應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候釋法,?這里面包含兩點(diǎn):一是這件事全國(guó)人大常委會(huì)或中央該不該管?

二是在法院已經(jīng)審理相關(guān)案件的情況下,,這個(gè)時(shí)機(jī)釋法是否適當(dāng)?我前面已經(jīng)講過(guò),,“港獨(dú)”分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)“港獨(dú)”了,,已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線(xiàn)、危及國(guó)家安全了,,中央能夠坐視不管嗎,?釋法針對(duì)的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國(guó)家效忠,、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問(wèn)題,。至于在香港法院已經(jīng)審理有關(guān)宣誓案件的情況下,人大釋法時(shí)機(jī)是否適當(dāng),,關(guān)鍵看特區(qū)是否有更好的辦法有效阻止相關(guān)議員利用立法會(huì)平臺(tái)繼續(xù)宣揚(yáng)“港獨(dú)”的言論,、有效阻止產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。從這個(gè)角度講,,全國(guó)人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在,,也可以說(shuō)是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。再次要回答的問(wèn)題是,,全國(guó)人大常委會(huì)釋法是否會(huì)損害香港的司法獨(dú)立,?這里先要弄清的一個(gè)問(wèn)題是,,香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分,司法獨(dú)立是相對(duì)于特區(qū)行政,、立法機(jī)關(guān)而言的,,司法獨(dú)立不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力至上,不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央的權(quán)力,。

還要說(shuō)明一點(diǎn),,“司法獨(dú)立”是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來(lái)干預(yù),從根本上講,,是為了確保法官正確地,、忠實(shí)地執(zhí)行法律,釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù),。正如董建華先生昨天所說(shuō),,法官不是敵人,中央政府從來(lái)都主張尊重并堅(jiān)決維護(hù)香港特別行政區(qū)依法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),。事實(shí)上,,人大釋法只是解釋法律,并不取代特區(qū)法院審判,。另一個(gè)大家都公認(rèn)的事實(shí)是,,全國(guó)人大常委會(huì)此前的四次釋法,每一次都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了需要明確的實(shí)際問(wèn)題,,而且是在香港社會(huì)在基本法相關(guān)條文的理解和適用上出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下作出的,,釋法后都起到了正本清源、息紛止?fàn)?、填補(bǔ)漏洞,、完善法制的作用,并沒(méi)有產(chǎn)生某些人一次次危言聳聽(tīng)的后果,。全國(guó)人大常委會(huì)依法行使對(duì)基本法的解釋權(quán)與香港法院依法行使獨(dú)立的審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系,,與“司法獨(dú)立”并不矛盾。說(shuō)到底,,關(guān)鍵是有關(guān)各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位,,真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分,真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對(duì)立起來(lái),,真正適應(yīng)與“一國(guó)兩制”要求相一致的新憲制,,真正依法辦事。

學(xué)校應(yīng)重視加強(qiáng)愛(ài)國(guó)教育

無(wú)論是立法會(huì)宣誓事件,,還是香港社會(huì)一些人對(duì)人大釋法的抵觸,,都提醒我們,要切實(shí)重視在學(xué)校教育中加強(qiáng)愛(ài)國(guó)教育的問(wèn)題。在香港社會(huì)尊崇的價(jià)值觀中,,固然要強(qiáng)調(diào)自由,、民主、法治,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等核心元素,,這些都是我們要繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)的。但除此之外,,還應(yīng)當(dāng)加上一個(gè)核心元素,,這就是愛(ài)國(guó)。愛(ài)國(guó),,是香港同胞與祖國(guó)人民血濃于水的親情之所系,,是香港居民根本利益之所歸,是包括香港同胞在內(nèi)的中華民族共同的文化基因,。在這里,,我衷心希望香港社會(huì)的有識(shí)之士都能夠更加重視和支持愛(ài)國(guó)教育,衷心希望香港的教育系統(tǒng)和教育工作者切實(shí)擔(dān)當(dāng)起愛(ài)國(guó)教育的神圣職責(zé),,衷心希望以培僑中學(xué)為代表的愛(ài)國(guó)學(xué)校繼續(xù)高舉愛(ài)國(guó)旗幟,,充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)教育的示范和引領(lǐng)作用。

最后,,祝愿培僑中學(xué)愈辦愈好,,不斷培育出更多優(yōu)秀愛(ài)國(guó)人才。就像剛才《培僑之歌》的歌詞中所唱的那樣,,永遠(yuǎn)年輕,,永遠(yuǎn)前進(jìn)!繼續(xù)為祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量,!謝謝大家,!

(責(zé)任編輯:李東艦 CN031)
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