多起案件的征地流程中，丈量測(cè)算,、建筑附屬物統(tǒng)計(jì)評(píng)估、權(quán)屬確權(quán)認(rèn)定等政策性,、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,，幾乎全憑拆遷工作組人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，缺乏職能部門(mén)的專業(yè)人員實(shí)施和監(jiān)督,；拆遷人員測(cè)量面積和計(jì)算補(bǔ)償金額完成后,，工作人員并不需要立即在調(diào)查表上簽字，調(diào)查表也無(wú)需立即存檔,。在與拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議前,，調(diào)查表都是由工作人員暫時(shí)保管,，篡改數(shù)據(jù)十分容易。

按照規(guī)定,，補(bǔ)償款的發(fā)放應(yīng)當(dāng)依照嚴(yán)格的流程,。以阿署達(dá)窩案為例，首先應(yīng)由土征辦的征地拆遷工作組負(fù)責(zé)測(cè)量,、記錄,，并與拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，報(bào)土征辦審核,。審核通過(guò)后,，再報(bào)財(cái)政局，由財(cái)政局依據(jù)協(xié)議核實(shí)撥款到銀江鎮(zhèn),，之后再將款打入拆遷戶的個(gè)人賬戶,。但在實(shí)際操作過(guò)程中，數(shù)據(jù)的測(cè)量,、審核,、復(fù)核工作均由拆遷工作組來(lái)完成。資料收集,、復(fù)核,、統(tǒng)計(jì)、征地拆遷面積補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定等多個(gè)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)全部集中于一人,。

根據(jù)四川省的相關(guān)規(guī)定,，在征地拆遷過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到項(xiàng)目,、審批,、程序、標(biāo)準(zhǔn),、方案,、兌現(xiàn)等公開(kāi)。但在多起案件中,，公開(kāi)的僅是宏觀政策,，具體的征地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償金額等都未公開(kāi),，為暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易留下了空間,。

多位紀(jì)檢干部和檢察干警表示,，當(dāng)前各地征地拆遷補(bǔ)償?shù)恼咭?guī)定還不完善，土地權(quán)屬的確認(rèn),、青苗或附著物的清點(diǎn),、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在盲區(qū)大、漏洞多等問(wèn)題,。

攀枝花市東區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)盧建軍建議,，基層需盡快制定嚴(yán)密的工作流程，明確劃分參與征地拆遷補(bǔ)償工作人員的責(zé)任,，規(guī)范征地分類,、勘查丈量、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作流程,；構(gòu)建主管部門(mén)對(duì)征地拆遷部門(mén),、征地拆遷部門(mén)對(duì)參與人員、參與人員之間的監(jiān)督機(jī)制,；準(zhǔn)確,、及時(shí)公開(kāi)征地拆遷面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等內(nèi)容,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

四川省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，特別是脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)問(wèn)題，四川將進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,，切實(shí)增加群眾的獲得感,。

（原題為《3年合伙騙2000萬(wàn)元一個(gè)棚改項(xiàng)目“放倒”18人－－四川查處多起套取征地拆遷款案的背后》）

相關(guān)報(bào)道:

• 拆遷村“女兒戶”補(bǔ)償縮水 村民稱嫁了就是外人
• 借房給好友被強(qiáng)占拆遷補(bǔ)償 房產(chǎn)登記他人名下風(fēng)險(xiǎn)大
• 老人借房讓孩子入戶上學(xué) 好友卻卷走百萬(wàn)補(bǔ)償款
• 浙江臺(tái)州村干部未及時(shí)發(fā)放御寒棉被受處分