原標題：“小官大貪”的雙面人生

他善于包裝作秀,，是媒體報道中的能人,、強人、名人,，曾當選“中國好人”,。而在諸多光環(huán)的背后,，卻是利用一切機會撈錢，貪污,、受賄,、挪用公款樣樣“在行”——

說到反腐肅貪，人們經(jīng)常說那句“老虎蒼蠅一起打”,。區(qū)分“老虎”和“蒼蠅”,，依據(jù)的是貪腐者的級別職務，但“小官大貪”的危害同樣不能小覷,。

最近,，在安徽省淮南市，就有一位這樣的“小官大貪”受到了法律懲處,，他就是鳳臺縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原黨委書記,、主任范光林。由安徽省淮南市田家庵區(qū)檢察院提起公訴的范光林等五人貪污,、受賄,、挪用公款案，經(jīng)田家庵區(qū)法院開庭審理后,，于2016年10月8日作出判決：被告人范光林犯貪污,、受賄、挪用公款罪,，數(shù)罪并罰判處有期徒刑十九年,，并處罰金300萬元。

大圖：被告人席上的范光林（左一）,；小圖：任城關鎮(zhèn)“一把手”時的范光林

忘了初心的“苦孩子”

案發(fā)后，不管是寫悔過書,，還是與辦案人員聊天,，范光林總會強調：“我是苦孩子出身?！?/p>

范光林的確是苦出身,，若不是有貪腐這塊污跡，其人生本可以用作勵志教材。他是鳳臺縣一個普通農家最小的孩子,，上面有四個姐姐,。因為家中貧困，小時候他常常飯都吃不飽,，“因為家里窮嘛,，我每天只吃兩頓飯，十歲之前都沒吃過晚飯,?！?/p>

窮孩子立志早，范光林學習一直很刻苦,，后來考入淮南師范學院,。1982年畢業(yè)后參加工作，1990年加入中國共產黨,。從八公山小學調到鳳臺縣統(tǒng)計局當打字員,，是他仕途的起點。那時的范光林,，是個腳踏實地干工作,、樸實謙遜的年輕人。

統(tǒng)計局副局長是范光林擔任領導職務的開始,，之后,，他歷任鳳臺縣統(tǒng)計局黨組書記、局長,，鳳臺縣新集鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長，鳳臺縣房地產管理局黨組書記,、局長,，鳳臺縣城關鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,、黨委書記等職務,。2012年5月，他調任鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,。仕途順風順水的范光林,，漸漸忘了自己的苦出身，或者只是把它掛在嘴上作為一種標榜,，早失了感恩之心,。用他自己的話說，“我成了一個典型的拜金主義者”,。

2015年春節(jié)后,，安徽省淮南市檢察院接到一封署名為“正義之聲”的舉報信,，信中列舉了范光林很多貪污腐化、欺壓群眾的事例,。經(jīng)研究,，該院決定將線索交由田家庵區(qū)檢察院主辦。辦案人員展開初查,，發(fā)現(xiàn)大量涉案事實,。2015年3月10日，田家庵區(qū)檢察院對范光林采取強制措施,。4月23日，淮南市檢察院以涉嫌受賄罪對范光林作出逮捕決定,。隨著辦案工作的深入開展,，范光林不為人知的一面漸漸“豐滿”起來。

主政一方的范光林,，外在形象一直是很光鮮的,。案發(fā)前，他是鳳臺縣的能人,、強人,、名人，是能干事,、會干事,、干成事的基層領導。在城關鎮(zhèn),，他以“敢想敢干”聞名,，城防公園十里淮河外灘建設、全城“零違建”亮點,、社區(qū)網(wǎng)格化管理,，都是他的業(yè)績，也是他對外宣傳的重點,。擔任鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要領導后,，由他親自安排，每半個月都有一份印刷精美,、編排精心,、內容精細的刊物《活力開發(fā)區(qū)》送至上級領導的案頭，成為他宣傳個人政績的“名片”,。他還曾分兩次向紀委廉政賬戶繳納了9萬元,，以示其律己之嚴。

2012年1月,，有關部門評選“中國好人榜”,，時任城關鎮(zhèn)黨委書記的范光林入選敬業(yè)奉獻類人物,，是安徽省唯一獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。然而現(xiàn)在,，范光林很不愿意提起“中國好人”這個榮譽,，曾經(jīng)的光鮮形象變得尷尬無比。

在有關范光林的事跡描述中,，他是個一心為民,、無私奉獻的好書記，但鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)群眾對他卻另有一番評價：“他呀,，是臺上一個樣,，臺下一個樣?！痹诜豆饬秩伍_發(fā)區(qū)管委會書記期間,，管委會因合同糾紛、房屋拆遷,、建設用地權屬爭議等事項當過11起行政,、民事案件的被告，件件敗訴,。這些情況當然不會寫入《活力開發(fā)區(qū)》,。

與臺面上大力宣揚政績同步的，是范光林私下利用一切機會撈錢的“大手筆”,。五張用不同的陌生人身份證辦理的銀行卡,，就放在他辦公室的個人保險箱里，是他存入,、轉移,、消費贓款的“利器”。

范光林刻意包裝形象的目的只有一個,，就是為自己的不法行為尋求“護身符”和心理安慰,。貪腐愈烈，粉飾愈狂,。

錙銖必爭的“蠹蟲”

這些年,，范光林任職的崗位雖然級別都只是科級，權力卻不小,。只是,，范光林沒有把權力用于為百姓服務和提升政務效率上,，而是和自身利益完全掛鉤,，成為尋租的工具。從城區(qū)下水道建設,、小街小巷維修工程中的虛報冒領,，到征地拆遷大量編造拆遷補償戶的公然侵占,，范光林的貪腐可以說是雁過拔毛、錙銖必爭,。

2004年,，是范光林貪腐之路的起點。在他擔任新集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,，新集煤礦正在建設,，一些人為了在征地拆遷過程中得到更大實惠，紛紛找他幫忙,。這些人的非分之想,，范光林都通過“小動作”予以滿足。后來,，雖然范光林職務在變,，圍在他身邊一起謀利的這些人卻一直比較穩(wěn)定，成了范光林信得過的“伙伴”,。

2010年11月至2011年12月,，范光林利用擔任城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,、書記的職務便利，指使鄭克輝,、李孔勝編造虛假工程,，以騙取工程款的方式共同貪污公款115萬余元。

2013年至2014年,，范光林利用擔任鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)書記、副主任的職務便利,，指使詹同杰、王旭等人在馬崗集拆遷項目,、國際汽車城拆遷項目中虛列拆遷補償戶,、重復沖賬,，共同侵吞公款,。

2013年7月至2014年4月,，范光林又伙同鄭克輝以虛列維修工程的方式多次套取公款共70萬余元,。除了與“伙伴”共同貪污，范光林還指使他人以編造虛假工程的方式套取公款11萬余元,；以虛列食材費用及截留就餐費的方式套取公款45萬余元,；將個人消費發(fā)票在鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財務報銷，侵吞公款2萬余元,。

范光林的受賄行為也是由來已久,。2007年擔任縣房管局局長后，受賄開始成為范光林的“常態(tài)”,。2009年11月至2012年5月?lián)纬顷P鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,、黨委書記期間，范光林一共受賄255萬元,。從2012年5月任職鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到2015年3月案發(fā)這段時間,，范光林的受賄曲線攀上最高點，共計受賄386萬元,。

從一開始的半推半就,，發(fā)展到接下來的假意推辭、多方掩飾,，再到后來的淡然接納,，直至露骨索取，范光林的受賄行為逐漸升級,，主觀惡性逐步增強,，胃口也越來越大。受賄方式“進化”到最終形態(tài)后,，范光林表現(xiàn)得很大膽,，常以各種理由向特定人索取現(xiàn)金。比如寫一張白條給對方,，說需要多少數(shù)額的錢，“直接”得令人發(fā)指,。

鳳臺縣新興建筑公司的主要業(yè)務,，是通過和城關鎮(zhèn)政府聯(lián)系獲得一些基礎設施維修工程和老城區(qū)改造項目，范光林的“伙伴”之一李孔勝是該公司經(jīng)理,。范光林充分利用身為城關鎮(zhèn)黨委,、政府“一把手”的便利，指使李孔勝編造小街小巷維修虛假材料,，虛報冒領財政資金“上供”給自己,；同時還先后19次以各種理由向李孔勝索要現(xiàn)金共計176余萬元。

在范光林的幫助下,，李孔勝承攬到一些小工程,，但這些工程賺取的利潤幾乎都被范光林榨了個干凈。案發(fā)后,，李孔勝告訴辦案人員：“他之前跟我要錢時答應給我城南小區(qū)改造工程,，后來也沒給我,，給了別人。我自己是白忙活甚至倒貼錢,，最后還被害得鋃鐺入獄,。”

與李孔勝遭遇相似的人還有很多,，如安徽永盛房地產開發(fā)有限公司負責人盛某,，被范光林要走50萬元；某置業(yè)公司負責人李某被要走20萬元,；某房地產開發(fā)有限公司負責人賀某,，被三次索要錢款共34萬元……范光林索賄最大的一筆發(fā)生在他擔任鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)書記、副主任職務期間,，他以各種理由向地龍房地產公司負責人蘇華正要走200萬元,。

沉湎物欲的“病人”

范光林貪腐起來“吃相難看”，卻也想著附庸風雅,。除了現(xiàn)金,，范光林還曾收受或索要過金算盤、金條,、玉石掛件,、玉雕鏤空花瓶、壽山石,、名人字畫等多種貴重物品,。

一次,，范光林在某洗浴中心消費時遇到李某,。李某是鳳臺縣一家制藥公司的負責人，當時他脖子上戴了一串觀音雕像,。范光林見了很是喜歡,，直接對李某說：“你這項鏈不錯，能不能讓我戴兩天,？”李某不敢拒絕,，項鏈從此有借無回。

還有一次,，范光林和安徽某集團負責人楊某一起去福建考察,。在當?shù)匾患叶Y品店，范光林看中了一塊壽山石,，就對楊某說：這石頭我真想買,，可惜身上帶的錢不夠。楊某看了一眼高昂的標價,，一時心疼錢,，竟沒有“善解人意”,。

返回鳳臺后，楊某很快感覺生意做不順暢,，也知道癥結在哪里,，只得托人買下那塊石頭，取名“指定能升”,，送給了范光林,。然而，范光林喜歡的其實并不是石頭本身,。案發(fā)后,，辦案人員在他家里一個儲物室的柜子底下找到了那塊石頭，包裝盒上已滿是灰塵,。事實上,，范光林喜歡的只是那種予取予求的感覺。

庭審中,，范光林不無悔恨地說,，自己第一次收到別人財物時，心里也非常不安,，擔心到一連幾天睡不好覺,，但第一次之后沒人追責，他慢慢就習以為常,，漸趨麻木,。“再到后來我開始心里有所期待,，到最后就變成有人給我送錢了我也不一定能記住,，但要是對方?jīng)]給我送錢，我會生氣,，認為被輕視,。”

范光林胃口吃大了,，一般小錢都看不上,，但對大力“資助”自己的朋友，他也挺“夠意思”,。2014年8月4日,，范光林伙同鄭克輝用鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)棚戶區(qū)改造資金450萬元，為蘇華正的地龍公司在鳳臺徽商銀行貸款400萬元提供質押,。后來,，銀行貸款被地龍公司用于經(jīng)營活動，直到2015年1月27日，范光林才安排蘇華正歸還400萬元貸款,。同年2月15日,，范光林再次伙同鄭克輝用棚戶區(qū)改造資金2700萬元，為地龍公司在銀行貸款2500萬元提供質押,。這筆貸款被地龍公司用于經(jīng)營活動,，至今仍未歸還。蘇華正給過范光林200萬元賄款,，范光林慷國家之慨還這個人情,，損害的是棚戶區(qū)群眾的權益和國家利益。范光林被檢察機關帶走后一連幾個晚上,，鳳臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府大門口都有群眾放鞭炮慶祝,。

最終，法院經(jīng)審理確認：范光林利用職務便利,，伙同他人共同侵吞公款336萬余元,，個人侵吞公款59萬余元；利用職務便利,，多次索取,、收受多人價值人民幣670萬余元的財物以及2萬美元；伙同他人挪用公款3150萬元,。

一審判決后,，范光林提出上訴，案件正在進一步審理中,。

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