昨日，一位救援工作人員走過清理過后的事故現(xiàn)場,。截至11月25日11時30分左右，事故現(xiàn)場清理搜索工作結束,，事故處理重心已全面轉入善后和事故原因調(diào)查,。新華社發(fā)

原標題：國務院安委辦立即開展預防坍塌事故檢查

要求遏制建筑施工領域重特大事故，對重點地區(qū),、企業(yè),、工程逐級檢查；最高檢介入事故調(diào)查

新京報訊(記者王夢遙)針對豐城電廠坍塌事故,，記者從國家安監(jiān)總局獲悉,，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱國務院安委辦)昨日發(fā)出通報，要求立即開展建筑施工預防坍塌事故專項檢查,。

國務院安委辦要求,，重點整治各類高處施工平臺、起重機械,、架橋機,、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,，堅決防范和遏制建筑施工領域重特大事故,。嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管,。

國務院安委辦強調(diào),，要嚴格落實建設工程相關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依法督促建設,、施工,、設計、監(jiān)理等建設工程各方落實主體責任,，特別是建設單位要嚴格工程承包管理,，加強工期管控，合理統(tǒng)籌組織施工,。

通報特別強調(diào),，對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程要采取巡檢,、抽檢,、互檢等方式進行逐級檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,，限期整改,，跟蹤落實，嚴厲打擊非法違法行為,，切實糾正違規(guī)違章現(xiàn)象,，消除事故隱患,。

針對歲末年初安全生產(chǎn)特征，國務院安委辦要求,，切實抓好安全生產(chǎn)防范措施的落實,，進一步深化建筑施工、礦山,、交通運輸,、危險化學品、煙花爆竹,、油氣輸送管道,、冶金煤氣、粉塵作業(yè),、“三合一”場所及人員密集場所等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查,。

此外，昨晚最高人民檢察院發(fā)布消息稱,，最高人民檢察院已派員趕赴現(xiàn)場,，會同江西省三級檢察機關介入事故調(diào)查。

進展

豐城電廠坍塌事故13名責任人被控制

據(jù)新華社電記者從江西豐城電廠“11·24”事故救援指揮部獲悉,，截至25日11時30分左右,，事故現(xiàn)場清理搜索工作結束，事故處理重心已全面轉入善后和事故原因調(diào)查,。據(jù)了解,，目前公安部門已控制13名豐城電廠三期冷卻塔項目相關人員,。

記者在豐城電廠“11·24”事故救援工作調(diào)度會上了解到,，25日上午，救援人員及警犬在事故現(xiàn)場采取分片巡查,、交叉巡查,、綜合巡查等多種方式，進行了最后的全面搜索,。截至11時30分全面搜索工作結束,，確認現(xiàn)場已無被埋人員。與此同時,，事故現(xiàn)場進行警戒限制,，保護現(xiàn)場，以利事故原因調(diào)查,。

目前,，已有30多名遇難者的家屬近200人陸續(xù)抵達豐城市。豐城市以及鄰近的高安市,、樟樹市騰空了一批賓館接待家屬,，各賓館均安排了醫(yī)療救助、心理輔導等工作人員。事故救援指揮部已明確對接方案,，對前來當?shù)厣坪蟮拿课挥鲭y者的親屬,，至少配備4名工作人員，幫助其進行遺體認領,、事故理賠以及生活照顧,、心理輔導等。當?shù)貙Π卜旁跉泝x館的遇難者遺體進行了整容,。

追問

為什么會造成如此大的傷亡,？

救援人員稱內(nèi)部結構坍塌，工人來不及逃生

昨天中午,，參與救援的江西藍天救援隊聯(lián)絡官楊羿告訴新京報記者,，救援隊現(xiàn)場動用破拆、切割,、液壓等設備,，清理廢墟營救傷員，大約13個小時后,，現(xiàn)場清理完成,，救援工作就基本結束了?！敖?jīng)現(xiàn)場判斷,，人員傷亡是由建筑內(nèi)部鋼架結構坍塌引起的，上方施工平臺人員墜落,，地面作業(yè)人員遭到埋壓,。”

對于此次坍塌事故為何會造成如此多人傷亡,，楊羿告訴記者,，此次事故面小，傷亡人數(shù)多,，情況特殊,。事發(fā)冷卻塔是內(nèi)部有結構坍塌，又帶動整個操作平臺坍塌,，當時部分施工員集中在70多米的施工平臺上作業(yè),，塔下地面也有施工員，“坍塌發(fā)生后,，下墜速度很快,，工人幾乎來不及反應，塔內(nèi)作業(yè)面有限,，也很難及時逃生,?！?/strong>

國家火力發(fā)電工程技術研究中心常務副主任顧煜炯接受央視采訪時表示，對冷卻塔的施工,，是一個土建的施工,。因為它很高，需要搭一個平臺一層一層地上去,。這個平臺上面要施工,，所以要站人，底下有一些通道,，上面的平臺塌了之后,，等于直接把通道壓塌了，通道下面有作業(yè)人員,。

清華大學土木水利學院建設管理系系主任方東平對央視表示,，70人作業(yè)本身是很正常的情況，并不是交接班導致傷亡人數(shù)增加,。事故的根本原因是施工裝備的失效,，導致后來一系列事情。

未來調(diào)查的重點在哪些方面,？

專家認為從技術層面和管理方面著手

方東平認為,，一個是技術層面的，另一個是管理方面,。比如,，塔吊的裝備設計、施工情況,、是否有超載,；如果涉及塔吊司機，是不是跟司機疲勞,、誤操作有關等等,。

暨南大學應急管理系主任盧文剛教授表示,，設備結構的安裝,，施工材料質量，施工員當時的工作狀態(tài),，以及現(xiàn)場作業(yè)是否有建設單位和監(jiān)管單位的科學管理都會對施工安全造成影響,。此外，電廠施工技術要求較高,，施工員有無正規(guī)培訓,，這些都是調(diào)查的重點。

電力行業(yè)一名工程師告訴記者,，電力工程施工前,，組織措施,、技術措施、安全措施以及施工方案均應達到國家要求,，由專家組審核后才能實施,。組織措施即用工人數(shù)，工人資質等,；技術措施即用材,、實際方案等；安全措施則是指在工程建設中應當采取的安全保障措施,。

“三措”方案應備案在施工單位,，而監(jiān)理公司應監(jiān)督施工單位嚴格按照方案執(zhí)行。無論是冷卻塔的施工,，還是腳手架的施工,，都應嚴格按照詳細的“三措”方案執(zhí)行。

就此次事發(fā)冷卻塔而言,，可能施工方案本身存在問題,，也可能是施工單位沒有按照方案施工，且監(jiān)理單位沒有進行指正,。這個程序是否存在問題需要調(diào)查組詳細調(diào)查,。

據(jù)官方通報稱，豐城電廠三期擴建工程由江西贛能股份有限公司投資建設,、中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司總承包,。監(jiān)理單位是上海施耐迪工程咨詢有限公司。

昨日上午,，國務院工作組專家進入現(xiàn)場勘查取證,。工作組將在今后幾個月內(nèi)查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,。查明事故的性質和責任,；提出事故處理、對事故責任者的處理建議,；檢查控制事故的應急措施是否得當,；寫出事故調(diào)查報告。據(jù)央視新聞