昨日，一位救援工作人員走過(guò)清理過(guò)后的事故現(xiàn)場(chǎng),。截至11月25日11時(shí)30分左右,，事故現(xiàn)場(chǎng)清理搜索工作結(jié)束，事故處理重心已全面轉(zhuǎn)入善后和事故原因調(diào)查,。新華社發(fā)

原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院安委辦立即開(kāi)展預(yù)防坍塌事故檢查

要求遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè),、工程逐級(jí)檢查,；最高檢介入事故調(diào)查

新京報(bào)訊(記者王夢(mèng)遙)針對(duì)豐城電廠坍塌事故，記者從國(guó)家安監(jiān)總局獲悉,，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委辦)昨日發(fā)出通報(bào),，要求立即開(kāi)展建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)檢查。

國(guó)務(wù)院安委辦要求,，重點(diǎn)整治各類高處施工平臺(tái),、起重機(jī)械、架橋機(jī),、腳手架,、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故,。嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包,、轉(zhuǎn)包和以包代管。

國(guó)務(wù)院安委辦強(qiáng)調(diào),，要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。依法督促建設(shè)、施工,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等建設(shè)工程各方落實(shí)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位要嚴(yán)格工程承包管理,，加強(qiáng)工期管控,，合理統(tǒng)籌組織施工,。

通報(bào)特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程要采取巡檢,、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級(jí)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,，限期整改，跟蹤落實(shí),，嚴(yán)厲打擊非法違法行為,，切實(shí)糾正違規(guī)違章現(xiàn)象，消除事故隱患,。

針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)特征,，國(guó)務(wù)院安委辦要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí),，進(jìn)一步深化建筑施工,、礦山、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、油氣輸送管道,、冶金煤氣,、粉塵作業(yè)、“三合一”場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,。

此外,，昨晚最高人民檢察院發(fā)布消息稱，最高人民檢察院已派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，會(huì)同江西省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)介入事故調(diào)查,。

進(jìn)展

豐城電廠坍塌事故13名責(zé)任人被控制

據(jù)新華社電記者從江西豐城電廠“11·24”事故救援指揮部獲悉，截至25日11時(shí)30分左右,，事故現(xiàn)場(chǎng)清理搜索工作結(jié)束,，事故處理重心已全面轉(zhuǎn)入善后和事故原因調(diào)查。據(jù)了解,，目前公安部門已控制13名豐城電廠三期冷卻塔項(xiàng)目相關(guān)人員,。

記者在豐城電廠“11·24”事故救援工作調(diào)度會(huì)上了解到，25日上午,，救援人員及警犬在事故現(xiàn)場(chǎng)采取分片巡查、交叉巡查,、綜合巡查等多種方式,，進(jìn)行了最后的全面搜索,。截至11時(shí)30分全面搜索工作結(jié)束，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)被埋人員,。與此同時(shí),，事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒限制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，以利事故原因調(diào)查,。

目前，已有30多名遇難者的家屬近200人陸續(xù)抵達(dá)豐城市,。豐城市以及鄰近的高安市,、樟樹(shù)市騰空了一批賓館接待家屬，各賓館均安排了醫(yī)療救助,、心理輔導(dǎo)等工作人員,。事故救援指揮部已明確對(duì)接方案，對(duì)前來(lái)當(dāng)?shù)厣坪蟮拿课挥鲭y者的親屬,，至少配備4名工作人員,，幫助其進(jìn)行遺體認(rèn)領(lǐng)、事故理賠以及生活照顧,、心理輔導(dǎo)等,。當(dāng)?shù)貙?duì)安放在殯儀館的遇難者遺體進(jìn)行了整容。

追問(wèn)

為什么會(huì)造成如此大的傷亡,？

救援人員稱內(nèi)部結(jié)構(gòu)坍塌,，工人來(lái)不及逃生

昨天中午，參與救援的江西藍(lán)天救援隊(duì)聯(lián)絡(luò)官楊羿告訴新京報(bào)記者,，救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用破拆,、切割、液壓等設(shè)備,，清理廢墟營(yíng)救傷員,，大約13個(gè)小時(shí)后，現(xiàn)場(chǎng)清理完成,，救援工作就基本結(jié)束了,。“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)判斷,，人員傷亡是由建筑內(nèi)部鋼架結(jié)構(gòu)坍塌引起的,，上方施工平臺(tái)人員墜落，地面作業(yè)人員遭到埋壓,?！?/p>

對(duì)于此次坍塌事故為何會(huì)造成如此多人傷亡，楊羿告訴記者,，此次事故面小,，傷亡人數(shù)多,，情況特殊。事發(fā)冷卻塔是內(nèi)部有結(jié)構(gòu)坍塌,，又帶動(dòng)整個(gè)操作平臺(tái)坍塌,，當(dāng)時(shí)部分施工員集中在70多米的施工平臺(tái)上作業(yè)，塔下地面也有施工員,，“坍塌發(fā)生后,，下墜速度很快，工人幾乎來(lái)不及反應(yīng),，塔內(nèi)作業(yè)面有限,，也很難及時(shí)逃生?！?/strong>

國(guó)家火力發(fā)電工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任顧煜炯接受央視采訪時(shí)表示,，對(duì)冷卻塔的施工，是一個(gè)土建的施工,。因?yàn)樗芨?，需要搭一個(gè)平臺(tái)一層一層地上去。這個(gè)平臺(tái)上面要施工,，所以要站人,，底下有一些通道，上面的平臺(tái)塌了之后,，等于直接把通道壓塌了,，通道下面有作業(yè)人員。

清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設(shè)管理系系主任方東平對(duì)央視表示,，70人作業(yè)本身是很正常的情況,，并不是交接班導(dǎo)致傷亡人數(shù)增加。事故的根本原因是施工裝備的失效,，導(dǎo)致后來(lái)一系列事情,。

未來(lái)調(diào)查的重點(diǎn)在哪些方面？

專家認(rèn)為從技術(shù)層面和管理方面著手

方東平認(rèn)為,，一個(gè)是技術(shù)層面的,，另一個(gè)是管理方面。比如,，塔吊的裝備設(shè)計(jì),、施工情況、是否有超載,；如果涉及塔吊司機(jī),，是不是跟司機(jī)疲勞、誤操作有關(guān)等等。

暨南大學(xué)應(yīng)急管理系主任盧文剛教授表示,，設(shè)備結(jié)構(gòu)的安裝,，施工材料質(zhì)量，施工員當(dāng)時(shí)的工作狀態(tài),，以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否有建設(shè)單位和監(jiān)管單位的科學(xué)管理都會(huì)對(duì)施工安全造成影響。此外,，電廠施工技術(shù)要求較高,，施工員有無(wú)正規(guī)培訓(xùn)，這些都是調(diào)查的重點(diǎn),。

電力行業(yè)一名工程師告訴記者,，電力工程施工前，組織措施,、技術(shù)措施,、安全措施以及施工方案均應(yīng)達(dá)到國(guó)家要求，由專家組審核后才能實(shí)施,。組織措施即用工人數(shù),，工人資質(zhì)等；技術(shù)措施即用材,、實(shí)際方案等,；安全措施則是指在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)采取的安全保障措施。

“三措”方案應(yīng)備案在施工單位,，而監(jiān)理公司應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,。無(wú)論是冷卻塔的施工，還是腳手架的施工,，都應(yīng)嚴(yán)格按照詳細(xì)的“三措”方案執(zhí)行,。

就此次事發(fā)冷卻塔而言，可能施工方案本身存在問(wèn)題,，也可能是施工單位沒(méi)有按照方案施工,，且監(jiān)理單位沒(méi)有進(jìn)行指正。這個(gè)程序是否存在問(wèn)題需要調(diào)查組詳細(xì)調(diào)查,。

據(jù)官方通報(bào)稱,，豐城電廠三期擴(kuò)建工程由江西贛能股份有限公司投資建設(shè)、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司總承包,。監(jiān)理單位是上海施耐迪工程咨詢有限公司,。

昨日上午，國(guó)務(wù)院工作組專家進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查取證,。工作組將在今后幾個(gè)月內(nèi)查明事故原因,、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理,、對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,；檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)；寫出事故調(diào)查報(bào)告,。據(jù)央視新聞