央廣網(wǎng)北京11月27日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,，近年來經(jīng)濟(jì)一直處于“筑底”階段的東北老工業(yè)基地，正在醞釀新一輪的振興政策,。然而,，人才流失的困境卻讓外界普遍擔(dān)憂,。甚至有媒體報(bào)道說，東北每年人口流出多達(dá)100多萬,。國家發(fā)改委近日回應(yīng)了這一說法,，稱數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。

國家發(fā)改委：每年人口流出100多萬不準(zhǔn)確

“東北的人口問題沒有網(wǎng)上傳言的那么嚴(yán)重”,，這是國家發(fā)改委振興司司長周建平給出的正式回應(yīng),。按照周建平的說法，根據(jù)第五次和第六次人口普查的結(jié)果進(jìn)行分析,，基本上,，100多萬的留出人口數(shù)量是近十年累計(jì)的總量。

另有來自金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,，2015年遼寧,、黑龍江的常住人口分別是4382.4萬人和3812萬人，只比前一年分別下降了8.6萬人和21萬人,。

東北流失人口中高層次人才占多數(shù)

從人口普查和金融機(jī)構(gòu)給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，東北的人口流失問題并沒有傳聞中那樣嚴(yán)峻，但是發(fā)改委還是表示了擔(dān)心,。因?yàn)?，在東北流失的100多萬的人口中，高層的,、管理層的和生產(chǎn)線的骨干力量占了多數(shù),。

由于體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，東北老工業(yè)基地企業(yè)設(shè)備和技術(shù)老化,，競爭力下降,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對緩慢。2016年上半年,，吉林GDP增速為6.7%,，黑龍江為5.7%,，遼寧則為負(fù)增長。隨之而來的是,，一些工業(yè)企業(yè)已經(jīng)處于生存線的邊緣,。而人才的流失更讓企業(yè)雪上加霜。

青壯年人口比例下降東北遭遇人口“低增長”

另一方面,，東北人口問題還在遭遇“低增長”的困境,。2010年人口普查顯示，全國生育率為1.18,，遼寧,、吉林、黑龍江分別只有0.74,、0.76和0.75,，遠(yuǎn)低于全國水平。人口流出,，再加上超低生育率導(dǎo)致的青壯年人口比例下降,，成為東北振興必須要面對和解決的難題。

央廣經(jīng)濟(jì)時(shí)評：留住人才,、用好人才東北振興才有“底氣”

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人才的作用很關(guān)鍵。當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)的低迷,，伴隨著人才的流失,。國家發(fā)改委振興司司長周建平所說，“東北人口流失沒有那么嚴(yán)重,。但是要承認(rèn),，10年流失的100多萬人中，很多都是高層,、管理層的人才,。”

其實(shí),，東北在人才方面有良好的基礎(chǔ)和條件,。以遼寧為例，全省享受國務(wù)院特殊津貼的專家達(dá)8035名,，位列全國第5位,。可以說人才數(shù)量并不少,，人才質(zhì)量比較高,，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，怎么讓這批優(yōu)秀的人才安心留在東北，為他們搭建施展才華的舞臺,，為他們營造創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的空間。

一位核電央企的高層透露,，企業(yè)曾經(jīng)委派遼寧某國企的兩名技術(shù)人員前往國外學(xué)習(xí),，但是這兩名技術(shù)人員在回國后，卻被外地企業(yè)挖走,，離開了遼寧。而這樣的情況在東北并不少見,。

一方面是現(xiàn)有人才“飛走”了,，一方面是未來的人才“留不住”。根據(jù)最新發(fā)布的《中國就業(yè)市場景氣報(bào)告》,，今年第三季度,，東部、中部和西部地區(qū)的就業(yè)景氣指數(shù)分別為1.75,、1.69和1.59,，東北地區(qū)為1.4，工作機(jī)會最少,。而畢業(yè)生最為看重的薪酬方面,，長春、哈爾濱和沈陽在全國34個(gè)主要城市中分列倒數(shù)第一,、第二和第六名,，遠(yuǎn)低于全國平均水平。

留不住人才,，就不可能談東北的振興,。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一個(gè)地區(qū)的人才流失與經(jīng)濟(jì)下滑有著較為密切的關(guān)系,，而且彼此還相互作用,。經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致了沒有人才的發(fā)展空間,，致使人才出走,，又使經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展。東北的經(jīng)濟(jì)就陷入了這樣的一個(gè)怪圈,。

如何吸引人才,、留住人才，東北地區(qū)相關(guān)政府和部門也曾想過不少辦法,。海外招聘,、高薪留人，可想要留住人才又絕非提高薪水這般簡單。與東南沿海相比,，東北一些地方政府的手還是伸得太長,，市場的手又顯得太弱。表面上的留不住人才,，實(shí)質(zhì)上卻是東北陳舊的體制機(jī)制的反映,。

振興東北，留住人才是關(guān)鍵,?！岸皇兰o(jì)什么最貴？人才,！”對東北來說,，這絕非一句笑談。東北地區(qū)要想留住人才,，別無他途,，唯有改革。只有大力破除體制機(jī)制的頑疾,，打破不合理的條條框框,，打造人才成長和發(fā)展的環(huán)境，如此,，才能吸引“大雁北歸”,。

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