原標(biāo)題：部委官員到西部調(diào)查,，有人在他們面前耍彈簧刀

撰文&攝影|孟亞旭編輯|張偉

環(huán)縣,，位于甘肅最東部,，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),。

這里海拔1至2千米,，全境90%以上面積為黃土覆蓋,，土層厚度在60-240米之間,，干旱少雨,。

9月份，20名審計(jì)人員趕赴這里,。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到,，除了從審計(jì)署抽調(diào)的成員13人外，審計(jì)署蘭州特派辦中有7人參與,。他們?cè)谶@里開展一個(gè)多月的扶貧跟蹤審計(jì),。

在同一時(shí)期迎來國(guó)家審計(jì)人員的，還有重慶石柱縣,、云南元陽縣,、湖南汝城縣和安徽臨泉縣。這五個(gè)縣,，既是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，也是集中連片特困地區(qū)縣,。

實(shí)地

每次停車后蹲在地上檢查讓負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽字

“這塊兒路我們不大放心得下?！?月24日,，周六，吃完早飯的游飛貴,，出現(xiàn)在環(huán)縣政府服務(wù)大廳的一個(gè)辦公室內(nèi),，這里被臨時(shí)作為審計(jì)署環(huán)縣審計(jì)組的工作辦公室。

1982年出生的游飛貴,，是小組成員中年齡最大的一位,，擔(dān)任此次審計(jì)的主審。在游飛貴的面前,，是一張《環(huán)縣2016年農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)示意圖》,，他指著環(huán)縣的一處農(nóng)村公路，說出了上述那句話,。

游飛貴所說的“放心不下”,，很大一部分來源于審計(jì)小組成員在此前大量的資料審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)這塊農(nóng)村公路造價(jià)偏高,，根據(jù)多年的“職業(yè)判斷”,，他認(rèn)為,，這條路的施工情況或許不太理想,。游飛貴說，“要去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)一下,?！?/p>

像往常一樣，帶上現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表,、地圖,、測(cè)量工具，游飛貴和其他2位審計(jì)人員來到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),，開始了一天的工作,。

10點(diǎn)40分、10點(diǎn)54分和11點(diǎn)16分,，在西溝村的那處農(nóng)村公路上,，游飛貴請(qǐng)司機(jī)停車三次。每次停車,，游飛貴都會(huì)蹲在地上,，蹙著眉頭拿著石子在路面上劃來劃去。每次檢查完之后,，游飛貴都會(huì)掏出《環(huán)縣農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)抽查情況表》,，把發(fā)現(xiàn)的問題一一記下來，讓負(fù)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字,。

“歡迎你們把問題指出來,，你們指出來的我們一定認(rèn)真整改，你們沒發(fā)現(xiàn)的我們驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的話,，他們（施工單位）也要整改,。作為一名負(fù)責(zé)人，我表個(gè)態(tài),，你們都辛苦地下來查,，我們?cè)俨蛔龊茫趺磳?duì)得起組織”,，離開前,，交通局的一名負(fù)責(zé)人這樣表態(tài)。

9月24日游飛貴選擇抽查的第三個(gè)路段,，有環(huán)縣交通運(yùn)輸局紅色的宣傳標(biāo)語,，“全力推進(jìn)農(nóng)村道路攻堅(jiān)年，早日實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)”,。

去年環(huán)縣新建公路共1054公里,，審計(jì)小組在一個(gè)月內(nèi)檢查了約五六百公里。

入戶

當(dāng)?shù)厝藛T可作工作向?qū)栐冝r(nóng)戶時(shí)暫時(shí)回避

“去村部嗎,？”9月24日,，到達(dá)西溝村村部附近時(shí)，司機(jī)這樣詢問,。

“不去,，先不去?！庇物w貴連連擺手,，為了能獨(dú)立地開展審計(jì)工作并獨(dú)立形成判斷，他們?cè)陂_展審計(jì)前,，并不會(huì)提前通知當(dāng)?shù)卣块T,。但也有例外。

在環(huán)縣,，“語言不通”,、“農(nóng)戶難找”對(duì)這批“審計(jì)新兵”而言，是很大的障礙,，他們一方面要注意保持工作的獨(dú)立性,，一方面也需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門人員作為工作向?qū)В拔覀儠?huì)請(qǐng)相關(guān)人員帶著我們?nèi)?，但在問詢農(nóng)戶時(shí),，會(huì)請(qǐng)村干部暫時(shí)回避,。”游飛貴說,。

9月24日下午,，在曲子鎮(zhèn)西溝村干部的引導(dǎo)下，審計(jì)人員到達(dá)了一處合作社,，這里是“環(huán)縣集中和分散安置殘疾人就業(yè)基地”,。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，這已經(jīng)是審計(jì)人員抽查的第5個(gè)合作社,。

離開合作社后,，包括游飛貴在內(nèi)的審計(jì)人員，拿著《基地幫扶殘疾人基本情況花名表》,，又隨機(jī)走訪了3家農(nóng)戶,，“養(yǎng)羊有補(bǔ)貼嗎？”“你跟村里的合作社有聯(lián)系嗎,？”“你的羊是自己買的還是合作社投給你的,？”每次進(jìn)入農(nóng)戶家，審計(jì)人員都會(huì)圍繞項(xiàng)目的落實(shí)情況,，詢問農(nóng)戶,。

“你認(rèn)識(shí)合作社的負(fù)責(zé)人嗎？”“知道知道,，人家是做生意的,，但不怎么聯(lián)系，賣羊是羊販子來收的,?！痹谧咴L的第三家農(nóng)戶孫某家中，有過上述這段對(duì)話,。

近幾年，環(huán)縣開展了“殘聯(lián)扶植殘疾人養(yǎng)羊項(xiàng)目”,，政府給基地或者合作社一定的補(bǔ)助,，再由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)幫扶殘疾人養(yǎng)羊,，幫扶措施包括“3年內(nèi)免費(fèi)提供技術(shù)支持”,、“免費(fèi)提供羔羊”、“承諾專業(yè)合作社以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收殘疾人養(yǎng)的羊”等,，此外,，被幫扶的殘疾人也會(huì)獲得6000元的補(bǔ)貼。而上述合作社,，是此類項(xiàng)目的基地之一,。

之后,，游飛貴掏出一張白紙，按照老鄉(xiāng)孫某的說法一一記下,，對(duì)著他念了一遍,，確認(rèn)無誤后，再讓孫某簽字,、摁手印,。這一個(gè)月來，“審計(jì)新兵”們已經(jīng)走訪了將近20戶人家,。

困難

遇到門衛(wèi)“嚴(yán)肅地”把玩彈簧刀

環(huán)縣受地形局限,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村間間隔遠(yuǎn)且多為黃土山塬，出行極為不便,。但游飛貴說,，“扶貧審計(jì)最大的特點(diǎn)，就是要和老鄉(xiāng)們面對(duì)面,?！?/p>

離開環(huán)縣的前一天，游飛貴告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju）,，這一個(gè)多月的審計(jì),，在他看來，最大的困難就是“去現(xiàn)場(chǎng)核查問題的成本太高”,，“這里地廣人稀,，有時(shí)候一個(gè)山頭僅有一戶人家，我們?nèi)肆τ邢?，?shí)在沒辦法做到足夠的數(shù)量”,，在南方調(diào)查時(shí)能一天核查十幾戶的游飛貴，在甘肅一天只能走兩三戶,，“為了審計(jì)更加精準(zhǔn),，我們要將隨機(jī)抽樣和有針對(duì)性的核查這兩種方式結(jié)合起來”。

趙永生是審計(jì)小組中的成員之一,，他告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju）,，有一件事讓他非常后怕。

一次,，趙永生和小組另一成員秦琴,，一起去環(huán)城鎮(zhèn)北郭塬村調(diào)研。為節(jié)省費(fèi)用,，租了一輛老桑塔納,。雨越下越大，他們?cè)谖鞅钡纳钌街?，為尋找農(nóng)戶,，曾驅(qū)車在十幾分鐘內(nèi)爬升海拔近一千米,。“當(dāng)時(shí)海拔最高達(dá)到了2100多米”,。趙永生說,。回到縣城后司機(jī)才告訴他們,，當(dāng)時(shí)陡峭的山路緊挨著深溝,，只要一打滑，“直接就下去了”,。

秦琴和政知局（微信ID：bqzhengzhiju）講了另一次經(jīng)歷,。

8月下旬，為了去調(diào)查一個(gè)幫扶項(xiàng)目,，秦琴和趙永生一起前往當(dāng)?shù)氐囊患夜?。為了解情況，他們隨機(jī)請(qǐng)來了一位門衛(wèi),。這位門衛(wèi)約40多歲,，比較壯實(shí)，皮膚黝黑,，表兄就是這家公司的經(jīng)理,。

那場(chǎng)對(duì)話，前期很順利,。但隨著問題的深入,，秦琴說，對(duì)方的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變,，不愿意溝通,，只用當(dāng)?shù)胤窖耘c在場(chǎng)的經(jīng)理說話。

“對(duì)話的過程中,，他手上拿出了一個(gè)彈簧刀,，表情嚴(yán)肅地把玩著那把刀?！鼻厍倩貞涍@段故事時(shí),，依舊心有余悸。

“會(huì)害怕嗎,？”面對(duì)政知局（微信ID：bqzhengzhiju）的提問，趙永生的回答是,，“當(dāng)時(shí)只是覺得場(chǎng)面尷尬,，但即使遇到再大的阻力也要完成取證?！?/p>

審計(jì)人員說,，工作配合方面的問題是最大的難點(diǎn),。“在審計(jì)中,，會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)個(gè)別不配合的情況,，有的是因?yàn)樽陨泶嬖趩栴}而不配合，也有的是對(duì)審計(jì)工作的不理解……有的人本來（我們）找他談話,，他突然說他生病了,，好幾天都不在，需要我們反反復(fù)復(fù)找很多人動(dòng)員才能露臉,；有些人明明有資料,，就是不提供資料。在審計(jì)中或多或少都會(huì)遇到這種情況”,。

準(zhǔn)則

“不能為了個(gè)人私情開口子”

“審計(jì)新兵”有時(shí)還會(huì)遇到“被說情”的情況,。

在當(dāng)?shù)卣R時(shí)為審計(jì)署人員開辟的辦公室門上，貼著一張《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》,，包括“不準(zhǔn)由被審計(jì)單位和個(gè)人報(bào)銷或補(bǔ)貼住宿,、餐飲”“不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位和個(gè)人贈(zèng)送的禮品禮金”等內(nèi)容，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到,，每到一地審計(jì),，《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》都必須張貼出來，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,。

2012年畢業(yè)的周曉波是此次被派到一線的“審計(jì)新兵”之一,，在去年考到審計(jì)署之前，曾在某市水務(wù)局工作,，這次審計(jì)中他第一次遇到了“被說情”的情況,。他告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju），審計(jì)是實(shí)事求是的,，會(huì)按照相關(guān)法規(guī)處理,，“不能為了個(gè)人私情開口子”；但審計(jì)也是通情達(dá)理的,，審計(jì)人員會(huì)認(rèn)真聽取被審計(jì)單位及相關(guān)人員的意見,，多方面溝通了解，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行研究判斷,。

已有6年審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的游飛貴,，也在這一個(gè)多月的時(shí)間里遇到“被說情”的情況。據(jù)游飛貴回憶,，有一次,，當(dāng)他明白對(duì)方意圖后，他當(dāng)即表示,，“首先您自己不能做違法違規(guī)的事情,，第二,，也請(qǐng)您不要?jiǎng)裾f我們做違法違規(guī)的事情?！?/p>

狀態(tài)

“不在審計(jì)點(diǎn)上,，就在去審計(jì)點(diǎn)的路途中”

讓我們把時(shí)間撥回到8月15日。

那天,，“審計(jì)新兵”們得知2天后將赴環(huán)縣進(jìn)行扶貧跟蹤審計(jì)的任務(wù),。彼時(shí)，不少人剛結(jié)束在審計(jì)署各個(gè)特派辦的鍛煉,，尚未來得及與家人,、孩子話家常，便再次踏上征程,，歷經(jīng)十多小時(shí),，到達(dá)環(huán)縣。

“像打仗一樣,?！庇薪M員這樣感嘆。與不少新手相比,，出差對(duì)于游飛貴來說,，顯得稀松平常。2014年一年,，他共出差330多天,，只有在國(guó)慶和春節(jié)期間才有休假。

“女排決勝之際,，我們?cè)谏惩谅斓钠麻g穿行,。復(fù)興之路，道阻且長(zhǎng),，不變的,，是必勝信念”，8月21日,，蔡方圓在朋友圈內(nèi)寫出上述這段話,，當(dāng)天女排奪冠，她在甘肅環(huán)縣正和同事們一起,，第一次去農(nóng)戶家核查,，她說，車一拐彎,，一甩,，整個(gè)車都被掀起的黃土蓋了上去。

今年5月份,，蔡方圓剛剛在老家結(jié)婚,，但因?yàn)橐恢痹诔霾睿朐诰┺k的婚禮就一拖再拖,，“5月的時(shí)候在深圳,，后來在北京，之后就到了甘肅,。不在審計(jì)點(diǎn)上,，就在去審計(jì)點(diǎn)的路途中?！?/p>

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