昨天，審計署發(fā)布了“2016年第三季度國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告”,，透露尚有27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活。同時審計還發(fā)現(xiàn)了28個單位和11名個人騙取套取,、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機(jī)牟利,，涉及金額957.02萬元的問題,。據(jù)了解，三季度審計署審計了886個單位1142個項目有關(guān)財政資金統(tǒng)籌使用,、扶貧任務(wù)落實,、深化“放管服”改革、涉企收費清理,、重大項目建設(shè)等方面的情況,，抽查資金3423.58億元。

■審計情況

財政存量資金未及時使用盤活

從第三季度跟蹤審計情況看,，財政資金統(tǒng)籌盤活方面,。2013年及以前年度27.22億元財政存量資金未及時統(tǒng)籌使用或清理盤活，結(jié)轉(zhuǎn)時間超過2年,，具體包括防范化解風(fēng)險準(zhǔn)備金,、長期結(jié)存的財政專戶資金等。

其中至2016年9月底,，教育部國家留學(xué)基金委“西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項目”結(jié)余資金1.79億元,，國土資源部土地勘測規(guī)劃院“第二次全國土地調(diào)查項目”結(jié)余資金954.31萬元，閑置超過2年未及時清理,。

957萬扶貧資金被騙取侵占

扶貧政策措施落實方面,。一是金融扶貧等3項扶貧政策措施落實中，存在扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢,、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位等問題,；二是抽審10個省的部分地區(qū)扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位，涉及易地扶貧搬遷,、金融扶貧貸款財政貼息等資金1.47億元,；三是28個單位和11名個人通過偽造合同、虛假票據(jù)列支,、虛報工程量等方式騙取套取,、侵占扶貧資金，或在扶貧工作中借機(jī)牟利,，涉及金額957.02萬元,；四是32個扶貧移民安置工程等扶貧項目效益不佳，涉及資金6371.87萬元,；五是煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化等5個扶貧項目推進(jìn)緩慢,，涉及財政資金1708.9萬元。

部分認(rèn)定許可事項未取消

深化“放管服”改革方面,。一是民用航空器部件修理人員資格認(rèn)定等4項資質(zhì),、資格認(rèn)定許可事項應(yīng)取消未取消；二是3項行政審批事項取消,、下放后后續(xù)管理不到位或基層無力承接,；三是個別地區(qū)行政審批前置條件清理規(guī)范不到位；四是個別地區(qū)電子政務(wù)平臺利用率不高,，影響投資效率,。

其中2014年以來,，能源局在安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可審批事項取消后，仍開展電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審查,，并對1563名培訓(xùn)教師進(jìn)行資格認(rèn)定,。

違規(guī)收費問題仍存在

涉企收費清理規(guī)范方面。有關(guān)地區(qū)和部門仍存在違規(guī)收費或依托權(quán)力收費,、行政審批中介服務(wù)性收費不規(guī)范等問題,，涉及問題金額2.88億元。一是4個省的11個單位在國家明令取消,、停征,、免征后仍違規(guī)繼續(xù)征收或超標(biāo)準(zhǔn)征收9項行政事業(yè)性收費和政府性基金等稅費，共計1.41億元,；二是2家單位依托行政權(quán)力或履職便利,，違規(guī)向企業(yè)收費926.56萬元；三是3項行政審批中介服務(wù)收費未按規(guī)定清理規(guī)范,，仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)中介服務(wù)費1.35億元,；四是2家單位依托達(dá)標(biāo)評比活動，自設(shè)名目向企業(yè)違規(guī)收費307.66萬元,。

其中北京市工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會在開展北京市建筑,、結(jié)構(gòu)“長城杯”工程評比活動中，違反“社會組織不得在評選前后收取各種相關(guān)費用或者通過其他方式變相收費”的規(guī)定,，要求參評建筑企業(yè)按照建筑規(guī)模繳納咨詢服務(wù)費,，共計202.10萬元。

拆遷進(jìn)展慢影響投資計劃完成率

重大建設(shè)項目實施方面,。本次抽查的重大建設(shè)項目中,，31個項目由于規(guī)劃不銜接、征地拆遷進(jìn)展慢,、地方建設(shè)資金不到位等原因建設(shè)進(jìn)展較慢,；3個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完工后閑置或未達(dá)到預(yù)期效益。

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