秦玉海還是一位頗有名氣的攝影家,，他是中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)理事，河南省攝影家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席,。如此雅好也為他積攢了不少人氣,。

2013年，秦玉海60歲,，他進(jìn)入河南省人大,，擔(dān)任省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任,，在中國(guó)政界,，這樣的職務(wù)安排意味著他已為正式退休做“軟著陸”的準(zhǔn)備。但誰(shuí)也沒(méi)想到,，秦玉海竟然沒(méi)能完成最后的“軟著陸”,。

“受命于危難之間”

身為省公安廳廳長(zhǎng)、政法委副書(shū)記,，秦玉海最大的政績(jī)和最大的爭(zhēng)議,，都在警界。

一些觀點(diǎn)認(rèn)為,，秦玉海2004年就任省公安廳長(zhǎng)后,，扭轉(zhuǎn)了河南警方在全國(guó)的負(fù)面形象,；另一派則認(rèn)為，他一味從嚴(yán)治警,，卻沒(méi)有從優(yōu)待警,，還下達(dá)了一些不切實(shí)際的指標(biāo)，造成了諸多冤假錯(cuò)案,。

河南省公安廳一名官員對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹,，秦玉海任職省公安廳長(zhǎng)前的2003年，河南境內(nèi)發(fā)生了兩起震驚全國(guó)的案件,。一是駐馬店黃勇案,。在兩年時(shí)間內(nèi)，黃勇利用自制工具,，殺了17人,，其中有12名學(xué)生。蹊蹺的是,，這17名被害人家屬報(bào)案后,，河南警方竟然無(wú)一立案。

另外一起是楊新海案,。從2001至2003年,，楊新海在河南、河北,、山東,、安徽四省作案25起，受害者達(dá)67人,，多是滅門(mén)慘案,。楊是河南汝南人，許多案件發(fā)生在河南境內(nèi),，但破案的不是河南警方,，而是河北警方。

這兩個(gè)案件成了河南警界的恥辱,。2004年,，秦玉海被任命為省公安廳長(zhǎng)，可謂“受命于危難之間”,，秦玉海也感受到了這種壓力,，他曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“因?yàn)檫@兩個(gè)案子，有些地方的警察都不敢穿制服上街,。”

上任后,，秦玉海提出“命案必破”的口號(hào),，要求100%破案率。

事實(shí)上，這個(gè)口號(hào)時(shí)任公安部部長(zhǎng)周永康也提出過(guò),。2004年5月18日,，周永康曾在《偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)第二階段戰(zhàn)績(jī)情況通報(bào)》上批示：“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)工作突出省,、區(qū),、市，繼續(xù)加大力度,，向命案必破目標(biāo)努力,。”公安部為此專門(mén)撥出300萬(wàn)元,，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助各地公安機(jī)關(guān)破獲重大命案的干警,。

秦玉海本人曾表示過(guò)，“命案必破”從理論上是站不住腳的,，但他認(rèn)為這反映的是一種感情,，“要為黨和國(guó)家利益而戰(zhàn)，要為人民警察榮譽(yù)而戰(zhàn)”,。

從數(shù)字上看,，秦玉海政績(jī)斐然。2004年前,，河南命案?jìng)善坡始s為60%,，2010年時(shí)，河南全省命案?jìng)善坡蔬_(dá)到97.57%,，命案綜合偵破成績(jī)連續(xù)多年位居全國(guó)第一,，被稱為“河南公安現(xiàn)象”。

秦玉海也顯示出性格中強(qiáng)硬一面,。他組織30多名骨干警員,，成立了河南省公安廳督察隊(duì)，分為9個(gè)小組,，對(duì)地方公安突擊暗訪,。

一次，秦玉海部署全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展追逃“利劍行動(dòng)”,。督察隊(duì)在基層督察時(shí),，發(fā)現(xiàn)平頂山市郟縣的基層公安局沒(méi)有開(kāi)展任何追捕行動(dòng)，根本不知道這個(gè)事情,。經(jīng)過(guò)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)郟縣公安局僅僅是把行動(dòng)部署方案復(fù)印后，塞到各位局黨委成員門(mén)縫里,，就沒(méi)了下文,。

秦玉海知道后十分氣憤,，拍著桌子下達(dá)命令：“下午就要免職到位?！编P縣公安局局長(zhǎng),、政委因此均被免職。

在那場(chǎng)督察風(fēng)暴中,，河南警界數(shù)百人被免職或紀(jì)律處分,，其中15位縣級(jí)公安局長(zhǎng)被免職。

此外,，秦玉海上任之后不久,，就開(kāi)始在公安部門(mén)搞“大接訪”?！叭珖?guó)大接訪就是從河南起來(lái)的,，先是公安，然后法院,、檢察院都搞起來(lái)了,。”一位河南警界資深人士向《中國(guó)新聞周刊》介紹,。

秦玉海在接受媒體采訪時(shí),，則用“2004年公安部在河南組織了信訪工作的中原突破”來(lái)表達(dá)這一舉措。據(jù)此前媒體報(bào)道,，2005年,，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)大接訪活動(dòng)中，河南省公安機(jī)關(guān)的接訪量,、停訪量,、停訪息訴量等幾項(xiàng)指標(biāo)都排在全國(guó)前列。

相關(guān)報(bào)道:

• 河南人大原副主任秦玉海受賄超2千萬(wàn) 獲刑13年半