原標(biāo)題：彩云之南慘遭化工毒害！污染大戶拒不停工,，只因它是地方財政搖錢樹,。。,。
節(jié)目截圖
云南是2016年第一批中央環(huán)保督察組督察的省份之一。7月15日,，督察組開始了云南省的環(huán)保督察工作,。僅僅半個月時間，中央環(huán)保督察組就接到群眾對一家叫做云南先鋒化工的企業(yè)高達(dá)46次的投訴和舉報,。
11月23日,，中央環(huán)境保護(hù)督察組向云南省委、省政府反饋了督察情況,。又一次點(diǎn)了這家企業(yè)的大名,，督查組指出：“個別企業(yè)環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈，云南先鋒化工有限公司生產(chǎn)過程中的惡臭污染問題長期得不到有效解決,?！痹颇舷蠕h化工究竟是何方神圣，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者進(jìn)行了調(diào)查,。
云南先鋒化工：我家企業(yè)很特殊污染也不能停工
2016年11月20號,，央視財經(jīng)記者來到云南省昆明市尋甸縣金所鄉(xiāng)工業(yè)園。當(dāng)?shù)弥浾呤莵碚蚁蠕h化工這個企業(yè)的時候,，出租車司機(jī)直接把我們帶到了先鋒化工的所在地,，指著窗外遠(yuǎn)處冒著灰白色濃煙的煙囪告訴我們，這就是云南先鋒化工的,。
在距離廠區(qū)50米遠(yuǎn)的地方記者看到,，先鋒化工滾滾濃煙不斷從煙囪冒出，在空中飄出數(shù)十米遠(yuǎn),，整個天空被染成了一片灰色,。記者在街道旁邊停留了一個小時，先鋒化工煙囪里冒出的煙始終沒有停止過,。源源不斷,，此起彼伏。
渭所村,，是距離先鋒化工最近的村莊,，與先鋒化工只有一街之隔。滾滾濃煙,，讓這里的村民飽受其害,，不光味道刺鼻,，而且有大量的黑色粉塵。村民告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者,，這些黑色粉塵從天空中落下來,，落在農(nóng)作物上，地里的麥子都死光了,，綠油油的蔬菜上長滿了黑斑,，既不敢賣，也不敢吃,。即使在距離先鋒化工足足10公里遠(yuǎn)的縣城,，居民也時常遭受嗆鼻化工氣體的困擾，甚至連窗戶都不敢開,。
在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者看到了這個企業(yè)的注冊登記信息，云南先鋒化工有限公司成立于2009年9月24日,，注冊資金12.5億人民幣,，兩大股東分別是云南解化清潔能源開發(fā)有限公司和云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司。先鋒化工以褐煤為原料,，生產(chǎn)甲醇,、汽油、液化天然氣等產(chǎn)品,，是云南省尋甸縣最大的招商引資項目,。但是隨著記者調(diào)查的深入，我們發(fā)現(xiàn),，這個以節(jié)能、環(huán)保,、生產(chǎn)潔凈化項目著稱的企業(yè),，從試生產(chǎn)以來就背上了各種環(huán)境違法的壞名聲，成了環(huán)保部門黑名單上的?？?。
2014年5月，云南省環(huán)境保護(hù)廳向先鋒化工下達(dá)了《關(guān)于云南先鋒化工有限公司環(huán)保問題限期整改的通知》,；同時責(zé)令其停止違法行為,；限于2014年7月31日完成相關(guān)整改工作；
2015年6月,，針對先鋒化工超期試生產(chǎn),、違法排污的行為，云南省環(huán)境保護(hù)廳又下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,，要求其立即停止違法排污行為,；隨后,，云南省環(huán)境保護(hù)廳又對先鋒化工進(jìn)行行政處罰，罰款10萬元,；
除了行政處罰,，當(dāng)?shù)匕傩諏ο蠕h化工肆無忌憚的污染行為怨聲載道。在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板中,，有4條內(nèi)容都是關(guān)于云南先鋒化工有限公司污染問題的投訴和舉報,；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾經(jīng)一年接到關(guān)于先鋒化工的投訴高達(dá)177次；2016年3月16日僅一天,，環(huán)保部門就受理投訴107件,。
2016年4月20日，因為超期限試生產(chǎn),、無證排污,，云南省環(huán)保廳再次開出了罰單，罰款25萬元,，責(zé)令其停產(chǎn)整治,。目前仍然在制造環(huán)境污染的先鋒化工，按照規(guī)定現(xiàn)在不應(yīng)在生產(chǎn),，而應(yīng)該是停產(chǎn)狀態(tài),。
然而，記者了解到,，和環(huán)保部門一而再再而三的處罰不一致的是,，先鋒化工從2009年開工到2015年底僅有四次短暫停工記錄，其中2014.5.20-6.15共計25天,；2014.11.19-11.25共計6天,，2015.3.24-3.31共計6天，2015.12.13-12.17只有4天,。
云南先鋒化工公司卻表示,，即便不符合國家相關(guān)規(guī)定，也無所謂,，因為他們的企業(yè)很特殊,。
云南先鋒化工環(huán)保部副經(jīng)理趙勇：我們煤化工項目比較特殊，裝置也比較龐大,。在試運(yùn)行過程當(dāng)中有一些小的問題,，比如說工藝、設(shè)備,、人機(jī)磨合,，這個時間要求得比較長一些。
云南先鋒化工的特殊,，還不止這一項,。事實上,，這個企業(yè)成立之初選址的時候，就已經(jīng)展示出它們的特殊行為,。云南先鋒化工是煤化工項目,，2008年被引進(jìn)昆明市尋甸縣金所工業(yè)園。奇怪的是,，先鋒化工五公里范圍內(nèi)有大量的村落和居住區(qū),。這樣一來，無論吹什么風(fēng)向的風(fēng),，四面八方的村落都會受工廠排出的廢氣影響,。新發(fā)大村位于先鋒化工北向兩公里處，每每吹起南風(fēng),，空氣中刺鼻的味道就讓村民苦不堪言,。
新發(fā)大村村民：如果你到田里干活，呼吸都難呼吸,。如果過去干活的話,，腦殼都疼。
污染不斷,、舉報不斷,，面對這樣的局面，云南省環(huán)保廳再一次下達(dá)了決定,，先鋒化工有限公司必須立即停產(chǎn)整頓,。但是這個公司依舊表現(xiàn)出它的特殊，先是停產(chǎn)時間推遲一個月,，其次,，2016年11月1日在沒有經(jīng)過任何驗收、開工許可的情況下,，先鋒化工又擅自開工了,。11月18日尋甸縣環(huán)保局責(zé)令其立即停止超限期試生產(chǎn)和無證排污的違法行為。
但是,，遺憾的是，這些禁令始終沒有阻擋住云南先鋒化工的生產(chǎn),。2016年11月21日記者拍攝到先鋒化工濃煙滾滾,，夜間依舊燈火通明，火炬中一股藍(lán)色火苗噴薄而出,。
工廠內(nèi)警示“當(dāng)心中毒”工廠外宣稱“多吸吸對身體有好處”荒唐辯解為哪般,？
除了嗆人的空氣，云南先鋒化工造成的環(huán)境污染還有工業(yè)廢水,。那么,，這個企業(yè)的工業(yè)廢水排污口在哪里呢,？在先鋒化工的廠區(qū)外，一個孩子把記者帶到了隱蔽的地方,，指著這片雜草叢生的地方告訴記者,，這里藏著先鋒化工的排污口。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者注意到,，一條溝渠順著云南先鋒化工廠區(qū)方向鋪設(shè)過來,，最終抵達(dá)廠區(qū)外面的草場。這個孩子告訴記者,，就在5天前,，他還看到有黑色的廢水流入溝渠，最終匯入河流,。
孩子：黑色的污水,，特別臟。今天早上我下去玩的時候就沒在了,。不過排污水的那些東西還在的,。
按照孩子提供的信息，記者一路尋找,，在茂密的雜草中,，找到了從云南先鋒化工公司延伸出來直通草場上的三個排污口。其中兩個小管道已經(jīng)被堵得嚴(yán)嚴(yán)實實,，還有一個大管道,，下面積了一灘污水，水質(zhì)渾濁,，水面還漂著泡沫,。央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者爬上管道口，剛一湊近,，就被一股異常刺鼻的氣味熏了回來,。
經(jīng)過仔細(xì)查看，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者發(fā)現(xiàn),，這個排污口是被精心設(shè)計過的,，為了遮人耳目，從外面看,，大管道被封上了,。但是透過管道，記者看到了一個隱藏在里面的一道暗管,，暗管下方積攢著刺鼻的污水,。
隨即，記者將這一信息通知到尋甸縣環(huán)保局監(jiān)察大隊，他們立即在現(xiàn)場采集水樣,，進(jìn)行分析,。得出的結(jié)論是，管道外漂浮著泡沫的池塘水中,，化學(xué)需氧量少量超標(biāo),，氨氮含量則比正常值高出了14倍。
惡臭的污水,、刺鼻的空氣對周邊百姓的生存環(huán)境造成影響,，那么，云南先鋒化工公司廠區(qū)內(nèi)的情況會是怎樣呢,？
11月22日,，記者走進(jìn)了這家公司，剛一進(jìn)工廠大門,，令人作嘔的一股惡臭撲面而來,，闖入我們視線的是這樣四個大字“當(dāng)心中毒”。我們注意到,，這股惡臭熏得這家企業(yè)的員工也不斷地遮住鼻子,。村民們告訴記者，整個縣城的惡臭就是來自這個地方,，村民們找到先鋒化工公司反映情況的時候,，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴他們，這股惡臭無毒無害,，人呼吸多了還會對身體有好處,。
面對群眾的反映、面對污染環(huán)境,、違法違規(guī)的事實,，云南先鋒化工公司再次向我們展示了這個企業(yè)的特殊。
趙勇：這個廠是化工企業(yè),，都有一些比如說跑冒滴漏這些情況,，一點(diǎn)味道都沒有，這個不可能,。我們跟周邊村民交流的話看來,，通過這次整改，大家的認(rèn)識總體來說還是效果比較好,。
那么,，實際的情況又是怎樣呢？尋甸縣民族中學(xué),，距離先鋒化工10公里遠(yuǎn),，如此遙遠(yuǎn)的距離，惡臭還是不斷飄過來,。校醫(yī)室的老師告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者,，聞到惡臭就會頭暈、惡心,，這兩天連口罩都賣脫銷了,。
記者從尋甸縣環(huán)保局了解到，針對云南先鋒化工的投訴始終沒有停止過,，在不到一天的時間里,，投訴電話幾乎快被打爆，投訴的頻次還在不斷上升,。
工作人員：昨天到現(xiàn)在48件,。
污染大戶成安全生產(chǎn)先進(jìn)典型尋甸縣千方百計保護(hù)違法企業(yè)
一個環(huán)保違法企業(yè)，為何如此霸道,，為何可以對省內(nèi)三級處罰置若罔聞呢,？明明應(yīng)該停產(chǎn)整頓、停止排污,，為何置法律而不顧,，依舊我行我素呢？這個注冊資金高達(dá)12.5億的企業(yè)為何如此特殊呢,？
這是尋甸縣人民政府的官方網(wǎng)站,，在這個網(wǎng)站記者看到了這樣的一些信息。云南先鋒化工有限公司是云南省20個重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項目之一,，是尋甸縣重要的支柱產(chǎn)業(yè),。在尋甸縣2015年1—5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報告中清楚地寫著，全縣28戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，2家停產(chǎn),、14家負(fù)增長、12家正增長,。先鋒化工在試生產(chǎn)期間就屬于正增長之列,，產(chǎn)值增加值同比增長38.8%。
這家企業(yè)一方面是多次觸碰環(huán)保法規(guī)紅線的反面典型,，而同時又是地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)的臺柱子,、財政的錢袋子。其實這才是先鋒化工的特殊性根本所在,！這種特殊可以從地方政府對它的態(tài)度上明顯地感受到,。
2015年6月，云南省環(huán)保廳再次對先鋒化工等各種違法行為作出處罰,，責(zé)令其停止違法行為,，并罰款10萬元,。但是還不到一個月，2015年6月29號,，這個違法,、被責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)卻成了尋甸縣“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥淖腺e，參加這次活動有尋甸縣縣政府領(lǐng)導(dǎo),、縣環(huán)保,、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及規(guī)模以上企業(yè)900人,，作為企業(yè)代表發(fā)言,、進(jìn)行安全生產(chǎn)交流的只有兩家，先鋒化工就是其中一家,。我們不知道按法規(guī),、這家本應(yīng)已停產(chǎn)兩個月、而實際上仍在違法生產(chǎn)的企業(yè),，它的代表在臺上大談安全生產(chǎn)時,，臺下的縣政府領(lǐng)導(dǎo),、縣環(huán)保、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)是何感受,。
2015年8月12日,，昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)來尋甸縣調(diào)研,，特意參觀了先鋒化工,，我們不知道這位領(lǐng)導(dǎo)是否知道，眼前的這家機(jī)器轟鳴,、煙塵滾滾的企業(yè)已經(jīng)違反環(huán)保法規(guī)，超期生產(chǎn)了四個月,。
2016年4月,，云南省環(huán)保廳又一次對先鋒化工的違法行為做出處罰,，罰款25萬元,，同時責(zé)令停產(chǎn)整治。這次處罰之后,，2016年6月初,，昆明市領(lǐng)導(dǎo)前往尋甸縣就財政運(yùn)行工作進(jìn)行調(diào)查，在參觀了先鋒化工等企業(yè)后,，這位領(lǐng)導(dǎo)指出,，要“重點(diǎn)扶持一批財政績效大的企業(yè)，培植稅源,，支持經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,?！憋@然這家違反環(huán)保法規(guī),、已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)一年零兩個月的企業(yè)是政府眼中的“重點(diǎn)扶持”對象,，我們不知道這樣的污染企業(yè)又是如何“支持經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展”的,！
就這樣，一次處罰,，一次視察,。又一次處罰,，再來一次視察,。這個違法生產(chǎn)的企業(yè)我行我素，污染依舊,。
2016年6月22日，尋甸縣政府官網(wǎng)又發(fā)出了這樣的信息,，同意推薦包括云南先鋒化工在內(nèi)的6家企業(yè),，向昆明市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金借款8050萬元,。也就是說這個違法生產(chǎn)企業(yè)，得到了政府的扶持,。這一天,，距離首批中央環(huán)保督察組抵達(dá)云南進(jìn)行環(huán)保督察只剩不到一個月的時間。
就在中央環(huán)保督察組結(jié)束云南環(huán)保督察之后,，11月1日,，在沒有得到任何明確開工批復(fù)的情況下,，先鋒化工再度開工,。尋甸縣環(huán)保局接到群眾舉報,，才發(fā)現(xiàn)其違法開工的事實,，并責(zé)令其立即停止超期限試生產(chǎn)和無證排污的違法行為,。采訪時，尋甸縣環(huán)保局表示,，他們從沒有給云南先鋒化工有限公司下達(dá)允許他們恢復(fù)生產(chǎn)的通知,。
接下來,，縣環(huán)保局說已經(jīng)上報給市環(huán)保局，市環(huán)保局稱管理權(quán)限和審批權(quán)限在省里,，最終，云南省環(huán)保局給了記者這樣的答復(fù)：我們這邊也沒準(zhǔn)備周全,，所以說是現(xiàn)在答復(fù)給你的都是很模糊的,，領(lǐng)導(dǎo)說模糊的情況下就不答復(fù)了，過一段時間結(jié)果應(yīng)該就會出來了，那個時候再采訪也不遲,。
半小時觀察：不要嘴上“綠水青山”心里只想“金山銀山”
面對公眾的疑問,、媒體的質(zhì)疑,，11月25號，云南省環(huán)保廳選擇了拒絕,。事實上,，僅僅兩天前,，11月23號,，中央環(huán)境保護(hù)督察組在向云南省委,、省政府反饋督察情況中,，已經(jīng)對這個問題表明了態(tài)度,。督察組指出：“個別企業(yè)環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈,，云南先鋒化工有限公司生產(chǎn)過程中的惡臭污染問題長期得不到有效解決,?！币粋€中央督察組都明確指出的問題,，我們不知道云南省環(huán)保廳還有著什么樣的難言之隱,。
其實，對于一些政府部門而言,，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間確實有些“難言之隱”,。中央督察組針對云南省環(huán)保存在的問題指出：督察組“在與干部談話和走訪問詢中發(fā)現(xiàn),，云南省一些地方和部門不少領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為云南省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好,，環(huán)境容量大,，有點(diǎn)污染無所謂,，環(huán)境保護(hù)工作主動性不夠,?！?/p>
政府懈怠抓環(huán)保,，企業(yè)又怎會認(rèn)真搞環(huán)保,！搞好環(huán)保落實政府責(zé)任是關(guān)鍵,，只有督察真正和領(lǐng)導(dǎo)官帽子直接掛鉤，干部才會像愛護(hù)眼睛一樣善待生態(tài)環(huán)境,。提醒那些在“要溫飽”還是“要環(huán)保”之間搖擺不定的人,，生態(tài)環(huán)境的重要性只會增加不會減弱,；環(huán)保問責(zé)的力度只會加大，嘴上說著“綠水青山”心里卻只想著“金山銀山”是過不了關(guān)的,！
習(xí)近平總書記近日對生態(tài)文明建設(shè)又作出重要指示,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各地區(qū),、各部門要切實貫徹新發(fā)展理念,，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,。要深化生態(tài)文明體制改革,，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化,、法治化軌道,。要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動綠色,、循環(huán),、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,。要加大環(huán)境督察工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，著力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問題,，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善,。各級黨委、政府及各有關(guān)方面要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要任務(wù),，扎實工作,、合力攻堅，堅持不懈,、務(wù)求實效,，切實把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實處。
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