原標(biāo)題：八項規(guī)定出臺4年查處19.7萬人

京華時報訊（記者沙雪良）昨天是中央八項規(guī)定通過4周年,。4年來，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題14.6萬余起,，處理近19.7萬人,。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨天刊文介紹,，4年前的12月4日，中共中央政治局會議審議通過改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,，“小切口”推動“大變局”。4年間,，黨中央率先垂范,，以上率下，全黨上下踏石留印,、抓鐵有痕,，在堅持中深化，在深化中堅持,，讓中央八項規(guī)定精神落地生根,，人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

2016年11月27日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布2016年10月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3320起,。中央八項規(guī)定實施以來，截至2016年10月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題146431起,，處理196947人,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。4年來,，每逢節(jié)假日等重要時間節(jié)點,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)早研究、早部署,、早提醒,、早警示，通過下發(fā)通知,、督導(dǎo)檢查等,，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一個節(jié)點一個節(jié)點抓,，正風(fēng)肅紀(jì),、糾正“四風(fēng)”，持續(xù)釋放違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號,。

截至2016年12月2日，4年間,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”已持續(xù)通報各類“四風(fēng)”問題7392起,，10654人被點名道姓公開曝光，日均通報曝光7.3人,。4年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在對違反中央八項規(guī)定精神問題強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),，加大懲戒力度的同時,，不斷加大對典型問題的曝光力度，形成持續(xù)震懾,，進一步強化了“不敢”的氛圍,。

觀察

1遏制“舌尖上的浪費”

從“講排場”到“接地氣”

作為全聚德股份有限公司總廚師長，顧九如在北京餐飲界稱得上見多識廣,?！斑^去政務(wù)、企業(yè)宴請的餐桌上經(jīng)常出現(xiàn)各種標(biāo)價昂貴的違禁食材,，消費者浪費也很嚴(yán)重,，一倒就是半桌子菜，看著都心疼,?！彼f，八項規(guī)定出臺后，這種情況越來越少了,。

全聚德的變化只是一個縮影,。中央八項規(guī)定實施4年來，天價飯局,、豪奢宴請等為人詬病的浪費現(xiàn)象在各地得到普遍遏制,，一批批高檔餐飲企業(yè)相繼停業(yè)或向“擠泡沫”“平民化”轉(zhuǎn)型。

在黑龍江,、湖北,、山東等地，為大眾消費服務(wù)成為越來越多高檔飯店轉(zhuǎn)型首選,。位于哈爾濱市華山路附近的紫云飯店原是一個高檔餐飲場所,，主營燕鮑翅參等海鮮菜品。八項規(guī)定實施以來,，這家老字號飯店率先求變,，變身為面向普通人群的八府宴，人均消費水平從約500元降到100元左右,。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，公款吃喝受限是高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額和數(shù)量下降的重要原因。但從長遠(yuǎn)看,，講排場,、講面子的吃喝背離了餐飲業(yè)本質(zhì)，轉(zhuǎn)型將支持更大范圍,、更具潛力的大眾消費,，利于餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

事實上,，公款吃喝,、鋪張浪費在各級政府官員中也不乏怨言?！鞍隧椧?guī)定前,，如果有工作組來檢查，起碼要給領(lǐng)導(dǎo)們管頓飯,，這是最讓村里頭疼的事,。”青海省一位扶貧村村支書劉立君說,，有時只能安排到條件好的村民家,，時間久了村民的不滿情緒也很大?！艾F(xiàn)在好了,，吃飯就是工作餐,，到村民家最多喝一杯水，干部和群眾都輕松不少,?！?/p>

2剎住“車輪上的腐敗”

346起通報震懾公車違紀(jì)

今年2月份，黑龍江省正式敲定公車改革時間表,，對參改人員發(fā)放公務(wù)交通補貼,，自行選擇出行方式?！耙郧肮馍舷掳?，一天要坐4次公車，現(xiàn)在自己開車兩趟就夠了,，還省下不少錢,。”一位處級干部告訴記者,。

規(guī)范公車使用是落實八項規(guī)定的重要內(nèi)容,。4年來，全國公車領(lǐng)域的這場反腐節(jié)儉之風(fēng)絲毫沒有減弱,，查處違規(guī)配備和使用公車26172起,，公車購置及運行費從44.32億元降至30.88億元，公車旅游,、公車婚喪嫁娶,、公車探親訪友、公車出入娛樂場所等都成為重點整治對象,。2016年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報公車違紀(jì)346起,，持續(xù)釋放出違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強烈信號,。

黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院教授曲文勇說,，“車輪上的腐敗”是離群眾比較近的不正之風(fēng)。現(xiàn)實中公車亂用的情況很多,，有人曾概括公車“1/3時間干公事、1/3時間干領(lǐng)導(dǎo)私事,、1/3時間司機私用”,。

在湖北省，公車數(shù)量從6.4萬余輛壓減到3.2萬余輛,，車輛壓減率約為50%,。湖北省機關(guān)事務(wù)管理局副局長何華文介紹，公車改革后,，每年可節(jié)省財政公車支出5億至6億元,。

記者了解到,，為剎住公車腐敗之風(fēng)，各省份進行多種創(chuàng)新探索,。云南省多個地州實行公車標(biāo)識化管理,，印有“XXX公務(wù)用車”和“嚴(yán)禁公車私用”等明顯字樣；廣州利用科技手段,，給全市黨政機關(guān)8491臺公車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),，監(jiān)控行車軌跡；北京市調(diào)閱公車ETC出行記錄,，嚴(yán)防公車“節(jié)日病”,。

京郊一處農(nóng)家樂的老板說，過去開著公車來吃喝的人很多,，尤其在節(jié)日期間更常見,，開著來自京津冀魯豫蒙等省份“公車”的人都來他這里吃過。八項規(guī)定后,，這種情況越來越少,，現(xiàn)在基本看不到了。

3整治“會所里的歪風(fēng)”

“私人”會所變“共享”書吧

北京,、黑龍江,、湖北等地受訪的一些紀(jì)委干部表示，八項規(guī)定實行伊始,，公開去酒樓食肆公款消費的現(xiàn)象大幅減少,，但一些私密性強的隱秘會所開始抬頭。它們或藏于胡同僻巷,，或隱于高樓深處,，特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入其間，會所歪風(fēng)成為侵蝕一些政府官員的新腐敗變種,。

中央黨校教授辛鳴說,，一些人看中的正是私人會所的隱蔽與私密，會所中的休閑娛樂往往只是表象,，背后經(jīng)常存在不為人知的權(quán)錢,、權(quán)色交易，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng),，帶壞社會風(fēng)氣,，整治會所歪風(fēng)刻不容緩。

2013年年底,，中央發(fā)出嚴(yán)肅整治“會所里的歪風(fēng)”的要求,。各地快速行動，重拳出擊,，打向城市深處那些隱秘天價或占用公共資源,，卻只對少數(shù)人開放的景區(qū)高檔會所。

一批在公園和文物保護單位開設(shè)的私人會所停業(yè)整頓,，一些在名人故居,、文化遺址場所開展的經(jīng)營活動被叫停。在廣州珠江公園,，一處名為“匯立江南薈”的木結(jié)構(gòu)建筑因只為少數(shù)人服務(wù),，長期為群眾詬病。接到投訴后,，公園向承租方發(fā)出整改通知,，停業(yè)后的江南薈改造為大眾化書吧，2015年6月對外開放,。

位于成都市錦里二期的武侯祠博物館原錦里大院,，過去主要提供高檔精品餐飲服務(wù)，停業(yè)關(guān)閉后,，改造為錦里三國文化體驗街區(qū),，免費開放。現(xiàn)在走進這里,，院中央兵器架上刀槍戟斧樣樣都有,，“武”氣十足；咖啡書吧,、經(jīng)典小吃等眾多休閑項目,，吸引八方游客。

北京對公園和文物保護單位開設(shè)私人會所情況全面摸底,，約談數(shù)十家經(jīng)營者,。北京市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)新出臺《北京市公園配套建筑及設(shè)施使用管理辦法（試行）》,，全市公園除安全需要外,，禁止設(shè)立“游人止步”“禁止入內(nèi)”等牌，禁止占用公園公共資源設(shè)私人會所,，開展封閉經(jīng)營活動,。

據(jù)新華社

>>創(chuàng)新方式

執(zhí)紀(jì)每年有新招

4年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在糾“四風(fēng)”的實踐中,，針對不斷出現(xiàn)的新情況,、新變化，識破“四風(fēng)”新動向,，運用執(zhí)紀(jì)新招數(shù)，不斷釋放新信號——對不收手,、不知止,，規(guī)避組織監(jiān)督,，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處,，對參加聚會的要找本人談話,，令其在民主生活會上作出深刻檢查；對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查,、決不放過,；密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),，查找隱形變異的“四風(fēng)”,，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；暢通監(jiān)督渠道,，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

4年間,，從開通網(wǎng)站“糾正‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報直通車”,，到開通手機客戶端“反‘四風(fēng)’一鍵通”和微信“‘四風(fēng)’舉報”平臺，中央紀(jì)委監(jiān)察部“一網(wǎng)一端一微”形成強大的監(jiān)督力量,；與此同時,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也搭上新媒體新技術(shù)的“快車”，開門搞監(jiān)督,，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng),，推動了“不敢”氛圍的形成。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過強化實招,、探索新招,，讓中央八項規(guī)定精神在不斷鞏固和深化中落地生根。

>>建章立制

建立健全長效機制

中央八項規(guī)定實施4年來,，中央和有關(guān)部門出臺了一系列制度規(guī)定和實施細(xì)則,，不斷建立健全改進作風(fēng)的長效機制?！饵h政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度規(guī)定,，對中央八項規(guī)定精神進行細(xì)化和深化，進一步嚴(yán)明紀(jì)律要求,；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神,、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,；《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé),，有“中央八項規(guī)定精神不落實，作風(fēng)建設(shè)流于形式”情況的,，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé),；最新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將“落實中央八項規(guī)定精神,，加強作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”列為黨內(nèi)監(jiān)督的一項主要內(nèi)容,。

>>專家觀點

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，4年來,，從整治公款大吃大喝,、嚴(yán)禁公款送禮，到嚴(yán)禁辦公室,、車輛超標(biāo),，再到厲行節(jié)約、全面改進作風(fēng)……制度的籬笆越扎越密,，呈現(xiàn)出由淺入深,、由量變到質(zhì)變的過程，八項規(guī)定精神在不斷鞏固中落地生根,。

4年來,，一系列改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的制度不斷出臺,，作風(fēng)建設(shè)走向常態(tài)化和制度化,。

一些基層干部和專家表示，近日來,，各地接連曝光一批違反八項規(guī)定的典型案例,，說明從中央到地方，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門的工作還不能松懈,。汪玉凱說,，“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性，容易反彈,，部分人依然心存僥幸心理,，陽奉陰違。貫徹八項規(guī)定要常抓不懈,，轉(zhuǎn)作風(fēng)沒有完成時,，只有進行時。

綜合新華社中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

相關(guān)報道:

• 多地“禁酒令”升級：公務(wù)活動一律不準(zhǔn)飲酒

• 10月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3320起

• 廣州政法委原書記被曝乘私人飛機旅游花費百萬

• 重慶：奉節(jié)縣農(nóng)委黨委書記等6人違法八項規(guī)定被免職

• 落馬官員吃鱷魚 八項規(guī)定后用礦泉水瓶裝茅臺喝

• 八項規(guī)定實施后茅臺酒公務(wù)消費由30%下降到1%

• 八項規(guī)定實施4年查處問題近14萬起 處分9萬余人

• 中紀(jì)委:八項規(guī)定四年處理18.7萬人 九成是科級干部