原標(biāo)題：需求下降價(jià)格卻飆漲發(fā)改委要求穩(wěn)住“煤超瘋”

每日經(jīng)濟(jì)新聞實(shí)習(xí)記者賀泓源每日經(jīng)濟(jì)新聞編輯陳俊杰

跌入谷底后,，煤價(jià)終于再攀高峰,，硬幣的另一端，則是煤炭需求相對(duì)去年再下滑,。

在12月1日召開的2017年度全國煤炭交易會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政透露,，全國煤炭消費(fèi)連年下降，據(jù)測(cè)算,，今年1~10月，全國煤炭消費(fèi)量約31.3億噸,，同比減少6100萬噸，下降1.9%,。

另一頭則是煤價(jià)的逆勢(shì)上漲,。去年11月25日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于373元/噸,，今年11月30日，該指數(shù)為599元/噸,，相較去年同比上升近60.59%。

山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司價(jià)格組經(jīng)理曾浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，由于“276個(gè)工作日限產(chǎn)政策”等減量化生產(chǎn)措施影響，疊加運(yùn)輸成本上升,、煤企自然淘汰等多重因素，最終導(dǎo)致煤價(jià)大漲,。

國家發(fā)改委副主任連維良在交易會(huì)上直言,，由于煤炭需求并未增長(zhǎng)且供應(yīng)絕對(duì)有保障，“煤炭?jī)r(jià)格將有序調(diào)整至合理區(qū)間,。”王顯政則直接提出,，要把價(jià)格穩(wěn)定在550~600元/噸左右，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,。

●需求回落未根本改變

消費(fèi)需求繼續(xù)下降,，煤價(jià)“過山車”卻回到上升段。

數(shù)據(jù)顯示,，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)11月30日?qǐng)?bào)收599元/噸，環(huán)比下行2元/噸,，雖連續(xù)四期下行，跌破600元/噸關(guān)口,，但相對(duì)去年仍強(qiáng)勢(shì)上漲60.59%。去年11月25日,，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于報(bào)收373元/噸,，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)時(shí)煤價(jià)已近谷底,。

價(jià)格觸底反彈的另一面是需求繼續(xù)下滑。王顯政表示,，全國煤炭消費(fèi)總量持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)并沒有發(fā)生根本性改變。他提供的數(shù)據(jù)顯示,，全國煤炭消費(fèi)總量在2014年同比下降2.9%,；2015年持續(xù)下降3.7%；今年1~10月,，全國煤炭消費(fèi)量約31.3億噸，同比減少6100萬噸,，下降1.9%,。據(jù)預(yù)測(cè)，今年全年煤炭消費(fèi)量近39億噸,，同比減少約5000萬噸。

煤價(jià)怎樣做到逆勢(shì)飛漲,？曾浩認(rèn)為有多重原因,，但主要還是受“276個(gè)工作日限產(chǎn)政策”等減量化生產(chǎn)措施影響。連維良公開發(fā)言透露的數(shù)據(jù)顯示,，約有6億噸產(chǎn)能受到影響,。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者測(cè)算，6億噸產(chǎn)能約占今年預(yù)測(cè)消費(fèi)量的15.38%,。

另一方面是運(yùn)輸成本的上升,。曾浩說，由于今年9月開始執(zhí)行公路治超新規(guī),，煤炭公路運(yùn)輸成本大幅上漲，同時(shí)也帶動(dòng)了鐵路運(yùn)輸價(jià)格的上揚(yáng),，“煤炭總成本中物流占比過半,，對(duì)價(jià)格上漲有很大的推動(dòng)作用?！?/p>

此外,，煤企受市場(chǎng)因素淘汰比預(yù)期更為迅速。曾浩分析,，由于超過預(yù)期的煤企自然淘汰，所以“276個(gè)工作日限產(chǎn)政策”導(dǎo)致的缺口無法及時(shí)被補(bǔ)上,，最終也拉升了煤價(jià),。

曾浩還表示,，基于中國市場(chǎng)需求連年下降，國際礦商也減少了開采,，使得國際市場(chǎng)提供的增量不足,，無法較好的平衡國內(nèi)價(jià)格,。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格基本持平,。

●將有序調(diào)整煤價(jià)至合理區(qū)間

在政策逐步調(diào)控下,，煤炭?jī)r(jià)格越發(fā)趨于穩(wěn)定。

連維良表示,，應(yīng)該對(duì)煤炭市場(chǎng)有理性判斷,。他認(rèn)為煤炭需求并未增長(zhǎng),，除了近年來煤炭總體需求的下降外,，更大的問題或是整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)期的過剩，所以繼續(xù)去產(chǎn)能要堅(jiān)定不移,。

連維良坦言,，在現(xiàn)有力度下，我國今年煤炭產(chǎn)能依舊在57億噸左右或以上,，就算去產(chǎn)能在2020年如期完成,，規(guī)模也近49億噸，而屆時(shí)消費(fèi)需求也只有41億噸,。

同時(shí),，這41億噸里還要刨除2億噸左右的進(jìn)口量，實(shí)際需求在37億~38億噸左右,，在49億噸產(chǎn)量中減去近6億噸的減量化生產(chǎn)控制,，43億噸的產(chǎn)量也能夠滿足國內(nèi)需求。連維良說,，“就算煤化工增加了消費(fèi)，需求也很難有絕對(duì)量的增長(zhǎng),，去產(chǎn)能狀況并未根本改變,。”

一方面需求疲軟,，另一方面供應(yīng)充足,。連維良再三強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)絕對(duì)有保障,?！安皇菦]有供應(yīng)能力,，而是我們主動(dòng)調(diào)控了產(chǎn)能，通過減量化生產(chǎn)控制產(chǎn)能,，可以根據(jù)市場(chǎng)需求變化有序釋放,，供應(yīng)能力有絕對(duì)保障?！?/p>

所以,，連維良提出，煤炭?jī)r(jià)格應(yīng)有序調(diào)整至合理區(qū)間,。他認(rèn)為,，今年來的煤價(jià)上漲，相當(dāng)部分是對(duì)前期煤價(jià)超低的合理回調(diào),。隨著簽訂中長(zhǎng)期合同等措施，煤炭?jī)r(jià)格肯定還會(huì)回調(diào),，供暖期結(jié)束后回調(diào)幅度會(huì)更大,。“在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下,，政府會(huì)適時(shí)采取必要的調(diào)控措施,，使煤價(jià)穩(wěn)定在合理區(qū)間?！?/p>

煤價(jià)逐步穩(wěn)定下,，王顯政也有了自己的預(yù)期。他表示,，要著力穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格,，把價(jià)格穩(wěn)定在550~600元/噸左右，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,。

但也有業(yè)內(nèi)人士表示,，50元的波動(dòng)區(qū)間相對(duì)較小，這給調(diào)控帶來較高的監(jiān)管成本,，“把波動(dòng)區(qū)間設(shè)置大一點(diǎn)會(huì)比較利于市場(chǎng)運(yùn)營,。”

●退出標(biāo)準(zhǔn)將提高到30萬噸

隨著煤炭需求的減少,，監(jiān)管層也給煤企指明了轉(zhuǎn)型路,。

連維良表示，單一的煤炭主業(yè)沒有出路,，煤企應(yīng)加快融合發(fā)展水平,。他透露,，發(fā)改委也正在研究推進(jìn)煤企行業(yè)內(nèi)、跨行業(yè)的兼并重組措施,，將支持行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸,。連維良說，煤電一體化,、煤焦一體化,、煤化工、煤鋼等都是好的重組方向,。

卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師張敏曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，煤企與相關(guān)行業(yè)兼并重組的做法由來已久，主要邏輯還是拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，減少生產(chǎn)成本,。同時(shí),，目前煤炭上下游產(chǎn)業(yè)都在回暖，確實(shí)是個(gè)有利時(shí)機(jī),。

德勤（Deloitte）發(fā)布的《2015年中國礦業(yè)重點(diǎn)議題》也認(rèn)為,，中國煤炭行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)，將可能沿著行業(yè)內(nèi)兼并重組以及跨行業(yè)重組兩條路徑發(fā)展,行業(yè)內(nèi)兼并重組將形成行業(yè)龍頭的相對(duì)壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局,，而跨行業(yè)重組則帶來產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,。報(bào)告認(rèn)為，電力企業(yè)與煤企之間或石化企業(yè)與煤企之間的跨行業(yè)整合,，一方面可以促進(jìn)清潔煤技術(shù)的推廣,；另一方面可以實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)動(dòng)。

如煤價(jià)持續(xù)維持在500元/噸以上,，煤企將維持較好的盈利水平,，上述業(yè)內(nèi)人士說，屆時(shí)將有動(dòng)力跨界并購,。但他也表示,，“我國煤企發(fā)展還是相對(duì)粗放，同時(shí),，相對(duì)落后的管理方式也很難讓煤企在高市場(chǎng)化的行業(yè)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。”

連維良還指出,，必須加快提高行業(yè)先進(jìn)機(jī)制,，在去產(chǎn)能過程中堅(jiān)持先進(jìn)產(chǎn)能盡保，落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退,，2017年是最后期限,。相對(duì)落后產(chǎn)能要引導(dǎo)退出,，小煤礦退出標(biāo)準(zhǔn)從3萬噸、6萬噸,、9萬噸到15萬噸提高到30萬噸,。“這種變化固然使企業(yè)缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,，但退出標(biāo)準(zhǔn)提高恰恰反映了一種趨勢(shì),，這是不可逆反的趨勢(shì)，去產(chǎn)能的過程就是用先進(jìn)替代落后,?！?/p>

他進(jìn)一步透露，行業(yè)集中度將提高,。今后煤炭行業(yè)在資源配置,、產(chǎn)能計(jì)劃等方面都向規(guī)模大的企業(yè)傾斜，進(jìn)一步嚴(yán)格安全,、環(huán)保,、質(zhì)量、規(guī)模,、和信用方面的約束,。推動(dòng)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí),，因此小企業(yè)要逐漸退出,，大企業(yè)要想辦法推動(dòng)整合，爭(zhēng)取在2020年形成10個(gè)左右億噸極特大型煤礦企業(yè),。

“在完成去產(chǎn)能的同時(shí)煤炭全行業(yè)能有一個(gè)脫胎換骨式的發(fā)展變化,。”連維良說,。

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