人民網(wǎng)北京12月5日電據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，發(fā)改委等部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好2017年春運工作的意見》。意見指出,，道路,、鐵路運輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng),、手機客戶端,、支付寶,、微信等便捷售票渠道。道路客運要進一步加強聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù),。鐵路要利用各種技術(shù)手段,，遏制惡意搶票和倒票行為,，維護正常的售票秩序,。要繼續(xù)提供上門售票,、提前預(yù)訂團體票和往返票等便民服務(wù),，增設(shè)專門窗口，方便學(xué)生,、務(wù)工人員購票。

意見全文如下：

關(guān)于全力做好2017年春運工作的意見

發(fā)改運行[2016]2500號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,、經(jīng)信委（工信委）、交通運輸廳（局,、委）,、公安廳（局）,、安全監(jiān)管局,、團委,，各鐵路局,，交通運輸部各直屬海事局：

2017年春運從1月13日開始至2月21日結(jié)束,，共計40天,。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中、六中全會精神,，全力做好2017年春運工作,，更好地滿足廣大人民群眾出行需要,，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，現(xiàn)提出以下意見,。

一、準確把握春運新形勢新特點

（一）運輸需求繼續(xù)增長,。初步預(yù)測,，2017年春運需求仍將保持小幅增長，全國春運旅客發(fā)送量將達到29.78億人次,，比上年增長2.2%,。其中,道路25.2億人次，增長1%,；鐵路3.56億人次,，增長9.7%；民航5830萬人次,，增長10%,；水運4350萬人次，增長2%,。

（二）節(jié)前客流相互疊加,。2017年春運比上年提前11天，是近五年來最早的春運,。春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng),，學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加,，客流高峰將呈現(xiàn)來得早,、時間長、峰值高的特點,。

（三）道路交通流量大幅增長,。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，自駕車探親,、旅游的比例將進一步提高，預(yù)計路網(wǎng)交通流量同比將上升9-12%,，保暢難度加大,。

（四）貨運需求十分旺盛。今冬明春煤炭,、糧食,、化肥等重點物資運輸需求較前幾年顯著增長，既要滿足旅客運輸需要，又要兼顧關(guān)系國計民生的重點物資運輸,，保障壓力較大,。

（五）天氣不確定因素較多。據(jù)氣象部門初步預(yù)測,，春運期間我國出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件的可能性較大,，北方可能出現(xiàn)冷冬，南方部分地區(qū)可能發(fā)生凍雨天氣,，全國霧霾天氣較多,，氣象條件較往年更為復(fù)雜。

（六）安全風(fēng)險隱患增加,。大客流,、大交通流和惡劣天氣造成交通運輸安全風(fēng)險上升。特別是農(nóng)村地區(qū),，道路等級低,，管理力量薄弱，春節(jié)前后人流,、車流劇增,，安全隱患尤為突出。

二,、全力以赴做好運力組織和銜接

（七）千方百計增加運力,。交通運輸、鐵路,、民航部門和企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，科學(xué)預(yù)測春運需求和客流流量、流向,，合理制訂運輸方案,，統(tǒng)籌安排運力資源。要千方百計挖潛擴能,，增加運力,，增開鐵路車次、客運班次,、水運班線和民航班次,，努力滿足旅客出行需要。要加強農(nóng)村道路運力組織,，積極發(fā)展城鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村公交，增加農(nóng)村客運班車,，方便鄉(xiāng)村群眾出行,。

（八）加強不同運輸方式銜接。要強化鐵路、公路,、水運,、民航等不同運輸方式的統(tǒng)籌安排，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，增強協(xié)調(diào)性和互補性,，相互配合共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸?shù)你暯?，重點加強公共汽電車,、出租汽車與火車站、機場的對接,，提升“最先和最后一公里”運輸效率,，確保及時集疏運旅客。

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