人民網(wǎng)北京12月5日電據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，發(fā)改委等部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好2017年春運(yùn)工作的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出,，道路,、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,，拓展互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)客戶(hù)端、支付寶,、微信等便捷售票渠道,。道路客運(yùn)要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)。鐵路要利用各種技術(shù)手段,，遏制惡意搶票和倒票行為,，維護(hù)正常的售票秩序。要繼續(xù)提供上門(mén)售票,、提前預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù),，增設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，方便學(xué)生,、務(wù)工人員購(gòu)票,。

意見(jiàn)全文如下：

關(guān)于全力做好2017年春運(yùn)工作的意見(jiàn)

發(fā)改運(yùn)行[2016]2500號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）,、交通運(yùn)輸廳（局,、委）、公安廳（局）、安全監(jiān)管局,、團(tuán)委,，各鐵路局，交通運(yùn)輸部各直屬海事局：

2017年春運(yùn)從1月13日開(kāi)始至2月21日結(jié)束,，共計(jì)40天,。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，全力做好2017年春運(yùn)工作,，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾出行需要,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)提出以下意見(jiàn),。

一,、準(zhǔn)確把握春運(yùn)新形勢(shì)新特點(diǎn)

（一）運(yùn)輸需求繼續(xù)增長(zhǎng)。初步預(yù)測(cè),，2017年春運(yùn)需求仍將保持小幅增長(zhǎng),，全國(guó)春運(yùn)旅客發(fā)送量將達(dá)到29.78億人次，比上年增長(zhǎng)2.2%,。其中,道路25.2億人次,，增長(zhǎng)1%；鐵路3.56億人次,，增長(zhǎng)9.7%,；民航5830萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%,；水運(yùn)4350萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)2%。

（二）節(jié)前客流相互疊加,。2017年春運(yùn)比上年提前11天,，是近五年來(lái)最早的春運(yùn)。春運(yùn)伊始即逢大中專(zhuān)院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng),，學(xué)生流,、務(wù)工流相互疊加，客流高峰將呈現(xiàn)來(lái)得早,、時(shí)間長(zhǎng),、峰值高的特點(diǎn)。

（三）道路交通流量大幅增長(zhǎng),。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車(chē)免費(fèi)通行政策,，自駕車(chē)探親,、旅游的比例將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)路網(wǎng)交通流量同比將上升9-12%,，保暢難度加大,。

（四）貨運(yùn)需求十分旺盛。今冬明春煤炭,、糧食,、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求較前幾年顯著增長(zhǎng)，既要滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸需要,，又要兼顧關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸,，保障壓力較大。

（五）天氣不確定因素較多,。據(jù)氣象部門(mén)初步預(yù)測(cè),，春運(yùn)期間我國(guó)出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件的可能性較大，北方可能出現(xiàn)冷冬,，南方部分地區(qū)可能發(fā)生凍雨天氣,，全國(guó)霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜,。

（六）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增加,。大客流、大交通流和惡劣天氣造成交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)上升,。特別是農(nóng)村地區(qū),，道路等級(jí)低，管理力量薄弱,，春節(jié)前后人流,、車(chē)流劇增,，安全隱患尤為突出,。

二、全力以赴做好運(yùn)力組織和銜接

（七）千方百計(jì)增加運(yùn)力,。交通運(yùn)輸,、鐵路、民航部門(mén)和企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，科學(xué)預(yù)測(cè)春運(yùn)需求和客流流量,、流向，合理制訂運(yùn)輸方案,，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源,。要千方百計(jì)挖潛擴(kuò)能，增加運(yùn)力,，增開(kāi)鐵路車(chē)次,、客運(yùn)班次、水運(yùn)班線(xiàn)和民航班次，努力滿(mǎn)足旅客出行需要,。要加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力組織,，積極發(fā)展城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交,，增加農(nóng)村客運(yùn)班車(chē),，方便鄉(xiāng)村群眾出行。

（八）加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式銜接,。要強(qiáng)化鐵路,、公路、水運(yùn),、民航等不同運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌安排,，在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,，相互配合共同滿(mǎn)足旅客出行需要,。要強(qiáng)化城市公共交通與干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)你暯樱攸c(diǎn)加強(qiáng)公共汽電車(chē),、出租汽車(chē)與火車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)的對(duì)接，提升“最先和最后一公里”運(yùn)輸效率,，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客,。

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