12月6日晚,，天津衛(wèi)視播報(bào)新聞稱：“經(jīng)中共中央批準(zhǔn)：鄧修明同志任天津市委委員,、常委和天津市紀(jì)委書記,?！敝链耍杖绷艘粋€(gè)多月的天津市紀(jì)委書記的崗位終于得到填補(bǔ),，鄧修明也成為近3個(gè)月以來第10名新任的省一級紀(jì)委書記,。截至目前,，2016年以來，全國31個(gè)省區(qū)市的紀(jì)委書記中,，14人為新任,；目前,，僅有7人為黨的十八大前任命。（詳見圖表一）

如此高頻率地對省級紀(jì)委書記進(jìn)行換將,，手筆之大令人驚嘆,。這其中一個(gè)重要的因素是，今年以來,，已經(jīng)有12個(gè)省區(qū)市召開黨代會并完成換屆,，分別是新疆,、安徽,、河南,、山西、江西,、西藏,、湖南、江蘇,、廣西、河北,、內(nèi)蒙古,、福建,。因此，這12個(gè)省區(qū)市中,，有7個(gè)換了省級紀(jì)委書記,。

而另一個(gè)導(dǎo)致去年以來省級紀(jì)委書記大規(guī)模換將的原因，則是2015年3月26日,，中央辦公廳印發(fā)的《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長,、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》（以下簡稱“三個(gè)《提名考察辦法》”）,。

紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)同志指出,，三個(gè)《提名考察辦法》是落實(shí)黨章規(guī)定和十八屆三中全會第36條的具體化措施。黨章第四十三條明確規(guī)定,，地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,。黨的十八屆三中全會決定第36條提出：“推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化,、制度化,，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)委書記,、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主?！币虼?，三個(gè)《提名考察辦法》緊扣提名考察作出規(guī)定，明確?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）紀(jì)委書記副書記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長副組長,、中管企業(yè)紀(jì)委書記副書記的提名,、考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。在提名條件上,，突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記,、副書記人選要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,，注重從履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔,；在干部來源上，明確要拓寬選人視野和渠道,，可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外提名,，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。

由此可見,，2015年3月以來新任的19名省級紀(jì)委書記（圖表一中標(biāo)注黃色者）,，都是按照《省（自治區(qū),、直轄市）紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法（試行）》的要求選任的，提名以中央紀(jì)委會同中央組織部為主,，既可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部也可以在系統(tǒng)外產(chǎn)生提名人選,。在19人中，鄧修明,、任建華,、陳小江、劉惠,、劉學(xué)新,、陳輻寬、傅奎,、于春生,、許傳智等9人曾有過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職履歷；而其余10人則從無紀(jì)檢監(jiān)察崗位任職經(jīng)歷,，為系統(tǒng)外提名產(chǎn)生,，兩者的比例恰好大致各占了一半。從人選任現(xiàn)職前的職務(wù)來看,，符合《提名考察辦法》規(guī)定的要求,，全部為交流任職。

說到這里,，可以再來看一下2015年3月以來,，新任的中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長的情況。（詳見圖表二）

2016年1月,，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》的通知,，決定中央紀(jì)委共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,。根據(jù)《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長,、副組長提名考察辦法（試行）》的規(guī)定，2015年3月后新任28名紀(jì)檢組長的提名均以中央紀(jì)委會同中央組織部為主產(chǎn)生,。從圖表二中可以看到,，其中17人曾有過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)任職履歷,，約占6成；另外11人則是從系統(tǒng)外提拔,；且28人均為交流任職,。

紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)同志指出，要堅(jiān)持五湖四海,，從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外選拔信念堅(jiān)定,、敢于擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,。一方面,，紀(jì)檢工作需要一定的專業(yè)性；另一方面,，紀(jì)檢系統(tǒng)之外也大有人才,。要暢通紀(jì)檢干部的入口和出口，“一潭水走活”,，決不能形成自我封閉的小循環(huán),。通過干部交流，既考驗(yàn),、鍛煉,、培養(yǎng)紀(jì)檢干部，也避免紀(jì)檢干部長期在同一個(gè)崗位工作,，出現(xiàn)設(shè)租尋租,、有案不查等問題。同時(shí)提出,，“不能把紀(jì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)作養(yǎng)老的地方,，不能降格以求、搞照顧性安排,，更不能帶病提拔帶病上崗”,。

另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度得到了進(jìn)一步加大,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在上面的兩個(gè)圖表中,，十八大后在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)任職過的干部數(shù)量就達(dá)18人,，其中13人是直接從中央紀(jì)委內(nèi)設(shè)職能部門和直屬單位負(fù)責(zé)人崗位上得到直接提拔重用的（圖表一、二中標(biāo)注玫紅色者）,。值得注意的是,，陳小江、劉學(xué)新,、陳輻寬,、穆紅玉,、王鴻津等5人均為2015年之后從系統(tǒng)外交流至中央紀(jì)委，任職平均時(shí)間不到一年又再次赴任新的崗位,。這也充分體現(xiàn)了三個(gè)《提名考察辦法》“考驗(yàn),、鍛煉、培養(yǎng)紀(jì)檢干部”的初衷和成效,。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,，必須打造一支忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍,。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，選好配強(qiáng)紀(jì)委書記、副書記,，就立起了整個(gè)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的“頂梁柱”,。新上任的這些紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長能不能勝任他們的新崗位,？讓我們拭目以待,，他們能不能通過中央紀(jì)委的“考驗(yàn)、鍛煉,、培養(yǎng)”,，成長為“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督,、敢于負(fù)責(zé)”的紀(jì)檢干部吧,！

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