摘要：

各地區(qū),、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要切實從血的教訓(xùn)中警醒起來,，真正把安全生產(chǎn)大檢查各項安排部署落實到每一個部門、每一個企業(yè)和每一處煤礦,，堅持邊查邊改,，以檢查促整改，真正實現(xiàn)全覆蓋,，決不能要煤不要命,、要錢不要命、要煤不管法,。

近期,，煤礦重特大事故接連發(fā)生，充分暴露出一些煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實,，隱患排查治理不認(rèn)真,，受煤價上漲的利益驅(qū)動，違法違規(guī)冒險生產(chǎn)問題突出,；一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任不落實,、組織不得力、落實不到位,。

各地區(qū),、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要切實從血的教訓(xùn)中警醒起來，真正把安全生產(chǎn)大檢查各項安排部署落實到每一個部門,、每一個企業(yè)和每一處煤礦,，堅持邊查邊改，以檢查促整改,，真正實現(xiàn)全覆蓋,，決不能要煤不要命,、要錢不要命、要煤不管法,。

煤礦企業(yè)要切實落實主體責(zé)任,，全面徹底做好安全生產(chǎn)大檢查。各類煤礦特別是國有煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立包礦檢查責(zé)任制,，企業(yè)總部或集團(tuán)公司董事長,、總經(jīng)理是安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，要組織企業(yè)內(nèi)部各層級領(lǐng)導(dǎo)干部對所屬所有煤礦包礦到人,、落實責(zé)任,，深入基層一線開展隱患排查治理，不留盲區(qū),、不留死角,。對煤礦存在致災(zāi)因素排查不到位、通風(fēng)系統(tǒng)不完善,、瓦斯和水害防治措施落實不到位,、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常等重大隱患，要堅決停產(chǎn)停工進(jìn)行全面徹底整改,。

切實加強正常生產(chǎn)建設(shè)礦井安全監(jiān)管監(jiān)察,。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的各類煤礦落實安全監(jiān)管責(zé)任，對每個煤礦礦井,，都要明確和落實監(jiān)管人,。要加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，徹查各項制度是否完善,、是否落實,，徹查各大安全生產(chǎn)系統(tǒng)是否正常可靠,，徹查是否超能力,、超強度、超定員組織生產(chǎn),，徹查是否存在采掘抽失調(diào),。對存在重大隱患的，該處罰的堅決處罰,，該停產(chǎn)的堅決依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

切實加強資源整合技改煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。兼并主體企業(yè)要加強對被兼并煤礦安全管理,，整合技改煤礦建設(shè)項目必須按規(guī)定變更相關(guān)證照,、辦理相關(guān)審批手續(xù)，被整合的煤礦必須依法吊（注）銷相關(guān)證照，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計中明確不予利用的井巷要封閉到位,。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)查超層越界行為和明令禁止采煤方法,，分析開拓進(jìn)尺、煤炭產(chǎn)銷量,、火工品用量和電量情況,，嚴(yán)查假整合,、不技改,、真生產(chǎn)、邊施工邊生產(chǎn),、原有礦井各自多系統(tǒng)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,。

切實加強長期停產(chǎn)停工礦井安全監(jiān)管。長期停產(chǎn)停工煤礦,，電力部門要停止礦井供電,，公安部門要停止火工品供應(yīng)。每個停產(chǎn)礦井有縣（市,、區(qū)）明確到一個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督,，并落實真正停產(chǎn)。煤礦安全監(jiān)管部門要加強巡視檢查,，重點檢查是否落實停產(chǎn)措施,、是否明停暗開，嚴(yán)防假借整改之名違法組織生產(chǎn),。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,，堅持“誰驗收、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”,，不得違規(guī)委托下級地方政府及其部門代替簽字驗收。

加大列入去產(chǎn)能規(guī)劃礦井的安全監(jiān)管力度,。已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦要立即停止生產(chǎn),，不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”，要盡快淘汰退出,，并及時公告,。市縣級煤礦安全監(jiān)管部門要明確專人盯守，重點檢查是否停產(chǎn)到位,，堅決防止因突擊生產(chǎn)引發(fā)事故,。

嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅追責(zé),。各級煤礦安全監(jiān)管,、煤炭行管部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合，所有監(jiān)管監(jiān)察人員除值班值守外,，都要立即下礦開展安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要逐項列出清單,、落實責(zé)任,、掛牌督辦、督促整改,，對超層越界,、超強度超能力生產(chǎn)、擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,，要立即停產(chǎn)整頓,、頂格處罰，該移交的要及時移交司法部門,，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w和網(wǎng)站進(jìn)行公開曝光,，形成震懾高壓態(tài)勢，起到警示教育作用,。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要組織所有監(jiān)察執(zhí)法人員開展重點監(jiān)察,，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是共性問題向有關(guān)地方政府和部門通報,。

與此同時,，我們也呼吁礦工自警自省、互愛互助,。國家明令禁止下的井不下,，超產(chǎn)越界的煤不采；發(fā)現(xiàn)重大隱患及時停產(chǎn)升井,，發(fā)現(xiàn)礦井違法違規(guī)行為堅決舉報,。自己要增強安全意識，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,，也要提醒工友,，監(jiān)督礦長、礦主做守法之人,。煤礦職工家屬要做好“賢內(nèi)助”,，敲好“枕邊鼓”，提醒礦工莫存僥幸之心,，莫貪一時之快,，將自身置于險境，讓美滿家庭毀于一旦,。