會(huì)議強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義,。穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)是大局,，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,，在把握好度的前提下奮發(fā)有為,。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財(cái)政政策要更加積極有效,，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、保障民生兜底的需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén),，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，提高政府公信力,。按照守住底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作,，擴(kuò)大人民群眾獲得感,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議認(rèn)為,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,，雖然有周期性,、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求,，主攻方向是提高供給質(zhì)量,，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求,，就是要深入研究市場(chǎng)變化,，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,。主攻方向是提高供給質(zhì)量,，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給,，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革,，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,，深化行政管理體制改革，打破壟斷,，健全要素市場(chǎng),，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì),、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率,。
會(huì)議指出,，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,，部分行業(yè)供求關(guān)系,、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。
第一,，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,。要總結(jié)今年工作，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),，根據(jù)新情況新問(wèn)題完善政策措施,，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面,，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組,，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,，同時(shí)用市場(chǎng),、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面,，要堅(jiān)持分類調(diào)控,，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題,。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面,，要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化,、法治化債轉(zhuǎn)股,，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,，降低企業(yè)杠桿率,。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面,，要在減稅,、降費(fèi),、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，減少審批環(huán)節(jié),，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本,，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效,。補(bǔ)短板方面,，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手,，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力,、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
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