1,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日至16日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢,，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作,。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話,。

2,、會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

3、要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財政政策要更加積極有效,，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),、保障民生兜底的需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門,，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定,。

4,、要在增強(qiáng)匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫,，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

5,、會議認(rèn)為,，我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性,、總量性因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,，必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡,。

6,、會議指出，今年以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,，部分行業(yè)供求關(guān)系,、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

7,、去產(chǎn)能方面,，要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作,。

8、去庫存方面,，要堅持分類調(diào)控,，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題,。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

9,、去杠桿方面,，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。要支持企業(yè)市場化,、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度,，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為,。

10,、降成本方面，要在減稅、降費,、降低要素成本上加大工作力度,。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié),，降低各類中介評估費用,，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本,，提高勞動力市場靈活性,，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

11,、補短板方面,，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,，既補硬短板也補軟短板,，既補發(fā)展短板也補制度短板。要更有力,、更扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作,，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上,，推動精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧各項政策措施落地生根。

12,、細(xì)化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點。

13,、著力振興實體經(jīng)濟(jì),。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,。

14、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,，綜合運用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,，加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落,。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房,，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房,。要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo),。

15、要落實地方政府主體責(zé)任,，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地,。特大城市要加快疏解部分城市功能,，帶動周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場立法,，加快機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓,，規(guī)范開發(fā)、銷售,、中介等行為,。

16、混合所有制改革是國企改革的重要突破口,，按照完善治理,、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，在電力、石油,、天然氣,、鐵路,、民航、電信,、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐,。

17、要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),，抓緊編纂民法典,，加強(qiáng)對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅持有錯必糾,，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,。

18、穩(wěn)妥推進(jìn)財稅和金融體制改革,，落實推動中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案,。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu),，有序推動民營銀行發(fā)展,。

19、要推動養(yǎng)老保險制度改革,，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案,。

20、要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推進(jìn)政策協(xié)同配套,，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,，抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)和財稅金融,、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

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