1,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想,，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作,。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,，并作總結(jié)講話,。

2、會(huì)議指出,，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

3,、要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,。

4、要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，著力防控資產(chǎn)泡沫,，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。

5,、會(huì)議認(rèn)為,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性,、總量性因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,，必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,。

6,、會(huì)議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手,，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

7、去產(chǎn)能方面,，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵,、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作,。

8、去庫(kù)存方面,，要堅(jiān)持分類調(diào)控,，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題,。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

9、去杠桿方面,，要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化,、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度,，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為,。

10,、降成本方面，要在減稅,、降費(fèi),、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，減少審批環(huán)節(jié),，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本,，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效,。

11,、補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手,，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,。要更有力,、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根,。

12,、細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)。

13,、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

14,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融,、土地,、財(cái)稅、投資,、立法等手段,，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣,，微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)人地掛鉤政策,，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo),。

15、要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地,。特大城市要加快疏解部分城市功能,，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法,，加快機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,，規(guī)范開(kāi)發(fā),、銷售、中介等行為,。

16,、混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理,、強(qiáng)化激勵(lì),、突出主業(yè)、提高效率的要求,，在電力,、石油、天然氣,、鐵路,、民航,、電信,、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

17,、要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。

18,、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革,，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案,，抓緊提出健全地方稅體系方案,。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革,，完善國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu),，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。

19,、要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。

20,、要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推進(jìn)政策協(xié)同配套，提高政策精準(zhǔn)性和有效性,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融,、國(guó)有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

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