原標(biāo)題：以全面深化改革激發(fā)新動能——寫在中央經(jīng)濟工作會議召開之際

最近,，上海全面盤點“營改增”試點5年紅利，結(jié)果令人驚嘆,。不僅企業(yè)直接減負(fù)1500多億元,，還在助力服務(wù)業(yè)發(fā)展、有效拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè),、催生新模式新業(yè)態(tài),、擴大稅基增加財政收入、完善誠信體系建設(shè)等方面產(chǎn)生了顯著“外溢效應(yīng)”,。一個實實在在的減稅負(fù),、降成本舉措，既解決一時之弊,，更利于長遠(yuǎn)發(fā)展,，激發(fā)出了強勁的市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。

另一個引人注目的城市是深圳,。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新,、打造尊重企業(yè)的市場環(huán)境、注重人才優(yōu)先發(fā)展,、堅定保護知識產(chǎn)權(quán)……一系列改革推動著深圳從制造之城嬗變?yōu)閯?chuàng)新之都,。創(chuàng)新成果集中涌現(xiàn)，全球創(chuàng)新人才聚集，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重超過70%,，單位GDP能耗全國最低,。有外媒感慨道：“如果這種鼓勵創(chuàng)新和競爭的經(jīng)濟模式能夠廣泛復(fù)制，中國將給世界經(jīng)濟帶來的巨大影響可想而知,?！?/p>

兩個城市的變化,，折射出一個時代的縮影,。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，新一輪改革大潮涌起。經(jīng)濟體制,、政治體制,、文化體制、社會體制,、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力,，各領(lǐng)域的標(biāo)志性、支柱性改革相繼推出,。幾年來,，有的落地扎根，形成了細(xì)化實化的制度安排,；有的開花結(jié)果,，總結(jié)出了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗成果,。

實踐的一步步深入,，帶來思想理論方針政策的重大突破?！皠?chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的五大發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟方略,，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治方略,，用社會主義核心價值觀凝心聚力的文化方略，綠水青山就是金山銀山的生態(tài)建設(shè)方略,，構(gòu)建新型國際關(guān)系的外交方略,，強軍治軍的現(xiàn)代軍事方略……一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時期的治國理政戰(zhàn)略布局，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力水平達(dá)到新的高度,，也讓中國特色社會主義道路不斷拓展,，為實現(xiàn)中國夢注入不竭動力。

發(fā)展和改革早已高度融合,。中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義,，為全面發(fā)展提供持續(xù)、強勁的動力,，就必須加快改革創(chuàng)新,，對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域集中攻關(guān)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力,、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

找準(zhǔn)一個支點,，就能撬動整個地球,，這是古代的哲人遐思；找好改革支點,，就能開創(chuàng)發(fā)展新局,，這是今天的中國故事。

（二）

年終歲尾,，回望2016年的世界經(jīng)濟,，許多新變化前所未有，頻現(xiàn)的“黑天鵝”出人意料,。英國“脫歐”削弱歐盟實力,，美國“兩洋”戰(zhàn)略受挫，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力,，“逆全球化”趨勢抬頭,，國際貿(mào)易陷入低迷，全球金融體系脆弱性增大,?？偟膩砜矗?jīng)濟全球化進(jìn)入了階段性調(diào)整期,，世界經(jīng)濟處于弱增長態(tài)勢,，國際秩序主導(dǎo)權(quán)角逐更趨激烈，全球格局出現(xiàn)由“多極化”步入“多層化”的明顯跡象,。

很難判斷世界經(jīng)濟何時才能走出底部,。一位美國經(jīng)濟學(xué)家指出,，新一輪技術(shù)革命將深刻改變?nèi)祟惖纳睢⒐ぷ饕约氨舜酥g的聯(lián)系,，但是目前尚不清楚它會如何展開,；長期停滯的陰影可能持續(xù)籠罩世界經(jīng)濟，舊的增長動力在慢慢消減,，新的增長動力卻遲遲沒有到來,。

重重悲觀霧靄之下，國際體系正處于重要轉(zhuǎn)型期和深刻變革期,。但是,，如同歷史上的每一次大動蕩、大分化,、大改組,，這一次轉(zhuǎn)型和變革也自有其周期規(guī)律和結(jié)構(gòu)規(guī)律。誰能找到規(guī)律,、認(rèn)清趨勢，找到結(jié)構(gòu)性改革的方向,，找到可持續(xù)增長的動力之源,，誰就能占據(jù)主動、把握先機,，成為變革的領(lǐng)軍者和弄潮兒,。