2016年的中國經(jīng)濟，總體運行態(tài)勢符合預期,。希望穩(wěn)的穩(wěn)住了,，前3季度經(jīng)濟增長穩(wěn)定在6.7%,，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定,，居民收入平穩(wěn)增長,，工業(yè)企業(yè)效益向好態(tài)勢進一步穩(wěn)固，經(jīng)濟金融風險總體可控,，社會大局穩(wěn)定,。希望進的有進展，服務業(yè)比重繼續(xù)提升,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮涌動,，新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),，居民消費不斷升級，新增長點正在陸續(xù)出現(xiàn),，新動能成長超出預期,。

同時我們也清醒地看到，“穩(wěn)”“進”之時有難處,，亮點之中有隱憂,。從拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”看，外需持續(xù)疲軟,，國際貿(mào)易增長已連續(xù)5年低于全球經(jīng)濟增速,。內(nèi)需中的消費，由于經(jīng)濟增速持續(xù)下行,，居民收入增速穩(wěn)中放緩，今年前3季度實際增長6.3%,，低于同期經(jīng)濟增速,，難免會影響未來的消費信心和消費能力。投資方面,，房地產(chǎn)和基礎設施的投資貢獻率達到54.5%,，勢頭固然搶眼，但從結(jié)構(gòu)上看還是舊動能,。民間投資則下跌勢急,，甚至一些月份出現(xiàn)了負增長的情況。隨著各地出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,，以及地方財政壓力加大,，投資增長內(nèi)生動力不足，尤其是有效投資不足的局面一時難以改觀,。

增長動力與下行壓力交織,、有利條件與不利因素并存,，使得當前經(jīng)濟運行的分化特點愈益明顯：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)回落，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長加快,；鋼鐵,、水泥、電解鋁等行業(yè)嚴重產(chǎn)能過剩,，旅游,、文化、健康等“幸福產(chǎn)業(yè)”生機勃勃,；東北和中西部地區(qū)一些資源型省份經(jīng)受著調(diào)整的陣痛,，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭強勁……

放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下觀察，這種分化其實是越快越好,、越明顯越好,。因為當前我們迫切需要優(yōu)化資源配置，加快培育新動力,、加快形成新結(jié)構(gòu),，以新經(jīng)濟的加速對沖舊經(jīng)濟的減速，才能在切實的“進”中實現(xiàn)持續(xù)的“穩(wěn)”,。而其催化劑,，就是全面深化改革，解決好經(jīng)濟運行中的供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性,、體制性問題，增加微觀活力,，擴大有效供給,，打造新引擎，激發(fā)新動能,，使中國經(jīng)濟整體邁上形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展新階段,。

（三）

站在增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力、推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升的高度,，習近平總書記明確提出“在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,。這一要求清晰體現(xiàn)了“十三五”時期經(jīng)濟治理的主線,，對未來發(fā)展至關重要。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，其重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給,，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率,；其方法是既強調(diào)供給又關注需求,，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,，既著眼當前又立足長遠；其路徑是用改革創(chuàng)新推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過一系列政策舉措,，特別是推動科技進步、發(fā)展實體經(jīng)濟,、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題,；其根本目的是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長,、不斷升級的個性化,、多樣化物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,，從而保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,，更加符合社會主義經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求,。

一段時期以來，中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實踐,，都作了全面深刻闡述,；從頂層設計、政策措施直至重點任務,，都進行了全鏈條部署,。各部門緊鑼密鼓開展調(diào)查研究，制定工作方案,，有關政府職能,、國有企業(yè)、財稅金融,、科技創(chuàng)新,、商事制度、市場監(jiān)管,、產(chǎn)權(quán)保護等諸多領域的改革方案密集推出,。一些地方圍繞“三去一降一補”的舉措不斷充實,、力度不斷加大。不少企業(yè)主動抑制盲目擴張沖動,，收縮戰(zhàn)線,、突出主業(yè)，有的已從“減量提質(zhì)”轉(zhuǎn)為“量質(zhì)雙升”,；全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲,，出現(xiàn)了企業(yè)家、科研人員,、高校畢業(yè)生,、留學歸國者為代表的“創(chuàng)業(yè)新四軍”,，規(guī)模和力量頗為可觀,。這種從生產(chǎn)供給端入手，促進過剩產(chǎn)能有效化解的同時,，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)造新供給,、滿足新需求、發(fā)展新經(jīng)濟,、打造經(jīng)濟發(fā)展新動能的改革之路,，得到了國內(nèi)外的廣泛關注和贊譽。