重塑基層權力架構：10多個上訪戶成為監(jiān)督員

今年5月的一天，鎮(zhèn)里下派到劉家川村擔任黨支部副書記的宋俊崗和兩名村干部工作做完后，在村附近的一家飯店點了幾份饸饹面,，三四個小菜,。吃完算賬,，總共72元,。宋俊崗正要結賬,，另外兩名干部一邊攔住他一邊喊：“你來是客,，這賬我們來結,?！?/p>

第二天一大早，第一書記郜燕霞突然接到村民劉永會的電話,，“有村干部吃飯不給錢,！”“一頓飯是小事，但不付賬影響太壞,?！臂嘞紙詻Q地說，“查清楚是誰,！”

宋俊崗也覺得這個習慣不能縱容,，馬上聯(lián)系到劉永會詢問詳細情況?！叭f沒想到,，就是頭一天我吃的那頓飯！”宋俊崗慚愧地說,，“另外兩名干部跟餐館老板挺熟,，當時記了賬?！?/p>

“村里人吃飯賒個賬,，也很正常。但干部對自己得有更嚴的要求,，尤其是在扭轉村里風氣的關鍵時候,，不能有一點瑕疵,?！臂嘞颊f。上午查清楚三名干部的基本事實,，下午便召開了黨員大會,，對三名干部進行通報批評，并要求做出公開檢討,。

這件事后,，不少村干部反映，群眾對他們的信任不降反升了,。這個故事里,，起到關鍵作用的是村民劉永會，而他正是剛剛上任的義務監(jiān)督員,。

為約束村干部權力,，劉家川村創(chuàng)造性地把“上訪戶”聘請為監(jiān)督員,。今年6月，試行一個多月的義務監(jiān)督組成立,，聘請13位村民擔任監(jiān)督員,，監(jiān)督村務、干部作風,、工程建設,。這些村民此前大多是常年“上訪戶”。

尹風義說,，義務監(jiān)督員制度就是為這些上訪戶提供了一個平臺,，把“上訪熱情”轉化為“監(jiān)督熱情”，有效地提高村民自治制度的監(jiān)督效果,。

成立半年來,，監(jiān)督員陸續(xù)對糧食補貼發(fā)放、菜市場拍賣,、煤氣入戶等工程進行監(jiān)督,。“現(xiàn)在我們都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，生怕被發(fā)現(xiàn)錯誤,，”郜燕霞、李軟太等干部感慨地說,，“但從權力約束來說,，這又是我們想要的結果?！?/p>

這有效地緩解了干群矛盾,。記者了解到，前10年幾乎每個月都有人上訪的劉家川村,，最近這一年里大規(guī)模上訪戛然而止,。因上訪得名“北京通”的李永才樂呵呵地說，“原來上訪是因為村里太亂了,，現(xiàn)在整治好了,，我就不上訪了?！?/p>

“黨組織渙散－干部腐?。罕娚显L－激化鄉(xiāng)村矛盾－加劇黨組織渙散”，這是許多“腐敗村”“上訪村”陷入的鄉(xiāng)村治理怪圈,。劉家川問題聯(lián)合調查組組長,、晉城市副市長張利鋒說，全面從嚴治黨是打破這一怪圈的關鍵。

他認為,，管黨治黨不力是導致劉家川村班子軟弱渙散,、各種問題層出不窮的根本原因。為此,，當?shù)卦诮鉀Q劉家川問題時不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,，而是堅持黨建工作、群眾工作先行學習貫徹六中全會精神,，還要組織黨員干部開展討論,，讓每一位黨員知道自己應該承擔怎么樣的責任和義務，夯實村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，劉家川村才能真正實現(xiàn)“大治”,。

經(jīng)過劉家川村由亂到治的經(jīng)驗教訓，李軟太等干部感慨地說：“從嚴治黨虛嗎,？以前我也覺得挺虛的,，吃了虧才知道，這是最實在的,?！?/p>

相關報道:

• 廣西村莊發(fā)生沖突致4人死傷 村支書被砍身亡(圖)

• 四川一村支書謊稱可申請公租房 4年騙2268萬元

• 賈敬龍殺人案調查 死者兒子稱“基層工作不好做”

• 湖北一村支書追求低級趣味 微信裸照刷屏被留黨察看

• 村支書“雁過拔毛”被查 不送煙送錢就不給蓋章