原標(biāo)題：國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播視聽節(jié)目的管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的傳播秩序,，加強(qiáng)微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)（含微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)）面向公眾傳播視聽節(jié)目的管理，國(guó)家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播視聽節(jié)目管理的通知》,。通知主要內(nèi)容如下：

一、利用微博,、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，并嚴(yán)格在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù),。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上使用微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，且已持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照許可證的各項(xiàng)要求開展業(yè)務(wù)；未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),，應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為該項(xiàng)服務(wù)的開辦主體，按照視聽節(jié)目管理的各項(xiàng)要求,，對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容履行內(nèi)容把關(guān)等各項(xiàng)管理責(zé)任,，節(jié)目范圍不得超出平臺(tái)自身許可證載明的業(yè)務(wù)范圍。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)不符合上述要求的微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)等,，不得為其提供接入服務(wù)等技術(shù)支持。

二,、利用微博,、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播的電影、電視劇,，相關(guān)影視劇應(yīng)當(dāng)具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》,。

三、利用微博,、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播的網(wǎng)絡(luò)劇,、網(wǎng)絡(luò)電影、新聞節(jié)目,、紀(jì)錄片,、專題片、綜藝節(jié)目等視聽節(jié)目,，節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理的相關(guān)規(guī)定,。微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時(shí)政類視聽新聞節(jié)目。

《通知》還要求省級(jí)新聞出版廣電行政部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)利用微博,、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行為加強(qiáng)管理,。

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總局又放出“大招”,，這可能會(huì)對(duì)papi醬這樣的視頻平臺(tái)帶來重大影響,。

為了加大對(duì)社交平臺(tái)傳播的視聽節(jié)目的管理，廣電總局又出新規(guī),?！锻ㄖ分赋觯瑢⒓訌?qiáng)對(duì)微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)（含微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)）面向公眾傳播視聽節(jié)目的管理。

《通知》指出,，利用微博,、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（AVSP）等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì),，并嚴(yán)格在許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù),。

在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上使用微博賬號(hào)、微信公眾號(hào)等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),，且已持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照許可證的各項(xiàng)要求開展業(yè)務(wù)；未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),，應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為該項(xiàng)服務(wù)的開辦主體，按照視聽節(jié)目管理的各項(xiàng)要求,，對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容履行內(nèi)容把關(guān)等各項(xiàng)管理責(zé)任,，節(jié)目范圍不得超出平臺(tái)自身許可證載明的業(yè)務(wù)范圍。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)不符合上述要求的微博賬號(hào),、微信公眾號(hào)等,，不得為其提供接入服務(wù)等技術(shù)支持。

其次,，利用微博,、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播的電影、電視劇,，相關(guān)影視劇應(yīng)當(dāng)具有《電影片公映許可證》或《電視劇發(fā)行許可證》,。另外，利用微博,、微信等各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)傳播的網(wǎng)絡(luò)劇,、網(wǎng)絡(luò)電影,、新聞節(jié)目、紀(jì)錄片,、專題片,、綜藝節(jié)目等視聽節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理的相關(guān)規(guī)定,。微博,、微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)不得轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)民上傳的自制時(shí)政類視聽新聞節(jié)目。

此外,，《通知》還要求省級(jí)新聞出版廣電行政部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)利用微博,、微信等各類社交應(yīng)用開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行為加強(qiáng)管理。

除了剛發(fā)布的新規(guī),，今年以來總局頻放大招,，尤其是對(duì)野蠻生長(zhǎng)的直播節(jié)目。

今年9月,，總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》,。《通知》重申互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)開展直播服務(wù),，必須符合《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》的有關(guān)規(guī)定,。

《通知》指出，開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),。不符合相關(guān)條件的機(jī)構(gòu)及個(gè)人,，包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個(gè)人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu),，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)活動(dòng),、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)（直播間）開辦新聞,、綜藝,、體育、訪談,、評(píng)論等各類視聽節(jié)目,，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺(tái)”“廣播電臺(tái)”“電臺(tái)”“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù),。

《通知》還對(duì)開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)的單位應(yīng)具備的技術(shù)、人員,、管理?xiàng)l件,，直播節(jié)目?jī)?nèi)容，相關(guān)彈幕發(fā)布,，直播活動(dòng)中涉及的主持人,、嘉賓,、直播對(duì)象等作出了具體要求?！锻ㄖ芬蟾魇,。▍^(qū)、市）新聞出版廣電行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播活動(dòng)情況進(jìn)行全面排查,，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要予以查處,。

今年7月，文化部出臺(tái)《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知》,，并公布對(duì)一批網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)的查處結(jié)果,，斗魚等26個(gè)網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)被查，16881名違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者被處理,。

早在4月,，文化部曾下發(fā)了第25批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處名單，幾乎同時(shí),，20多家直播平臺(tái)共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》,，“網(wǎng)絡(luò)主播黑名單”制度進(jìn)入公眾視野。

據(jù)了解,，截至今年5月31日,，總局共頒發(fā)588張?jiān)S可證。這些持證機(jī)構(gòu)大多為新聞出版,、企事業(yè)單位,、大型視頻網(wǎng)站等。在直播領(lǐng)域,，目前優(yōu)酷土豆,、愛奇藝、樂視等綜合性網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)與旗下直播平臺(tái)共用同一個(gè)《許可證》,。

在專業(yè)直播平臺(tái)中,，只有少數(shù)具備《許可證》，且根據(jù)新聞出版廣電總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》顯示,，這些專業(yè)直播網(wǎng)站宣稱所持的許可證并非直接指向其網(wǎng)站域名,，而是指向其母公司官網(wǎng)等。

此外,，隨著網(wǎng)絡(luò)自制劇的大火,，各種題材的節(jié)目出現(xiàn)在視頻播放平臺(tái)上，而且有低俗,、媚俗的傾向,。對(duì)此，總局制定了一系列的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)劇和網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目的管理,。

在“2015全國(guó)電視劇年會(huì)”上,，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝指出，網(wǎng)劇題材豐富活潑,，手法不拘一格,，現(xiàn)在是“少年初長(zhǎng)成”，存在一些問題,。包括：制作粗糙,，精品較少，跟風(fēng)嚴(yán)重,，部分題材把關(guān)能力明顯不足,，刑偵、靈異,、暴力題材把關(guān)尤其不足,，造成惡劣影響；故意打擦邊球現(xiàn)象嚴(yán)重,，有意沖擊底線,。

他還表示，將加強(qiáng)網(wǎng)劇全流程管理,，線上線下統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),；網(wǎng)站自審的審核員需要接受總局培訓(xùn)考核，自審后播出引發(fā)熱議的劇目將會(huì)進(jìn)一步由管理司專家審核團(tuán)隊(duì)審核總結(jié),，有疑議的還會(huì)更進(jìn)一步審議,，而且要啟用24小時(shí)不間斷的監(jiān)看模式。

除了對(duì)熱門的直播節(jié)目,、網(wǎng)劇的管理,，總局還先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目管理的通知》,、《電視劇內(nèi)容制作通則》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知》,、《2016年關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》等規(guī)定,。

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