為什么現(xiàn)在創(chuàng)新的方向在前進,,而且極大地促進了我們的就業(yè),,現(xiàn)在經(jīng)濟增長率雖然這兩年是放緩的,,但是就業(yè)還是增加的,這與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是有密切關(guān)系的,。當然還跟我們工商制度改革有關(guān)系,跟我們行政管理體制的改革,,放管服的改革是有很大的關(guān)系的,。今年的數(shù)字1至11月份,這是國家工商總局的數(shù)字,,每天新成立的企業(yè)主體就有1萬多戶,,還不包括個體工商戶的主體,這就是我們創(chuàng)新的一個基礎(chǔ),。
當然,,創(chuàng)新還有制度創(chuàng)新。今年中央經(jīng)濟工作會議上對明年的改革做出了全面,、重點的部署,,行政管理體制的改革,放管服,,國企,、國資的改革,產(chǎn)權(quán)保護制度方面的改革,,財政金融體制改革,,養(yǎng)老保險制度的改革,對外開放方面的改革等等,,這都體現(xiàn)了創(chuàng)新打頭的新理念在明年經(jīng)濟工作當中的指導(dǎo)作用,。
第三點體會就是堅持總基調(diào),,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,,也是做好經(jīng)濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義,。穩(wěn)是主基調(diào),,穩(wěn)定大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,,在把握好度的前提下奮發(fā)有為,。做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險各項工作,,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),。
穩(wěn)增長,要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,,增長是中高速的增長,,合理區(qū)間的下限是就業(yè),上限是物價,,把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,。穩(wěn)政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,財政政策要更加積極有效,,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。穩(wěn)預(yù)期,,堅持基本經(jīng)濟制度,,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向,堅持擴大開放,,穩(wěn)定企業(yè)家的信心,,加強預(yù)期的引導(dǎo),提高政府的公信力,。要防風險,,把防金融風險放在更加重要的位置,目前風險總體可控,,要預(yù)防和消除隱患,。還要守底線,按照守住底線,,突出重點,、完善制度,、引導(dǎo)輿論的思路深入細致做好社會托底工作,維護社會和諧穩(wěn)定,。這是我對堅持總基調(diào)這一要求的體會,。
第四,著力抓主線,,即著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個經(jīng)濟工作的主線,。會議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求,,主攻方向是提高供給質(zhì)量,,根本途徑是深化改革。今年,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按照去年中央經(jīng)濟工作會議的部署和要求,,幾個月來已經(jīng)取得初步成效。去產(chǎn)能,,鋼煤這兩個重點領(lǐng)域淘汰落后過剩產(chǎn)能已經(jīng)提前超額完成任務(wù),;去庫存,3月份以來全國商品房待售面積到11月份連續(xù)八九個月減少,;去杠桿,,10月末根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),工業(yè)企業(yè)負債率56.1%,,比去年同期下降0.7個百分點,。這就是微觀杠桿率的表現(xiàn),這是平均數(shù),。
降成本,10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本85.731元,,比去年同期下降0.13元,,總的平均成本也是下降的,預(yù)計全年成本的降低可以超過1萬億元,。補短板,,預(yù)計全年可以完成,咱們現(xiàn)在發(fā)展當中有一些短板,,拿脫貧扶貧的最大短板來說,,今年預(yù)計可以完成年初政府工作報告提出的1000萬人以上脫貧的目標。
明年深入推進“三去一降一補”,,剛才楊主任已經(jīng)講得比較詳細了,,對于鋼鐵、煤炭這一行業(yè),,要嚴格執(zhí)行環(huán)保,、消耗,、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準,,推動企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組,,其他一些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)沿用市場法治的辦法做好去產(chǎn)能工作。分類調(diào)控,,因城施策,,重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題。去杠桿方面,,在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,,支持企業(yè)用市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股,,加強企業(yè)自我約束,,規(guī)范政府舉債。去成本方面,,在減稅降費,,降低要素成本方面加大工作力度,特別是要通過改革降低制度性的交易成本,。還有補短板要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè),、水利、脫貧攻堅這些工作的力度,。