降成本要在減稅降費降要素成本方面加大工作力度,，降低各類交易成本,，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用,，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性,，同時要推動企業(yè)眼睛向內(nèi)來降本增效,。

補短板要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手,，既要補硬的短板,，也要補軟的短板，既要補發(fā)展短板,，也要補制度短板,，不能單純從保增長、擴投資來入手補短板,，否則補短板就變成一個筐,。

第二，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是十分迫切的,，現(xiàn)在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關(guān)心的,，所以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在方向上要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，品牌建設(shè),、質(zhì)量安全監(jiān)管,，同時在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度,，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。在政策上要積極穩(wěn)妥的改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度,，加大玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存的消化工作,。在市場主體方面,，要通過細化和落實承包土地三權(quán)分置辦法等等，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，使之成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一支生力軍,。在產(chǎn)權(quán)制度方面明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利,。

第三,，著力振興實體經(jīng)濟。振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，實體經(jīng)濟是強國之本、富民之基,。中國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經(jīng)濟體,，靠的是實體經(jīng)濟,，今后要跨越高收入國家也只能和必須依靠實體經(jīng)濟,。這一戰(zhàn)略思想必須堅定不移，不能有絲毫的動搖,，近兩三年來,，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑,，這種變化是不正常的,。

振興實體經(jīng)濟要處理好四個方面的關(guān)系：一是質(zhì)和量的關(guān)系。在實體經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過剩和優(yōu)質(zhì)供給不足的條件下,，振興實體經(jīng)濟一方面要去產(chǎn)能,，另一方面要全面提升提高產(chǎn)品的質(zhì)量，因為只有低質(zhì)產(chǎn)能才會過剩產(chǎn)能,，成本上升劣勢只能用產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)對沖,，所以要提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力為核心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,，引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚工匠精神,，加強品牌建設(shè),，培育更多百年老店,。

二是新和老的關(guān)系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，也要注意用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。既要支持雙創(chuàng),，支持新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的成長,，也要支持老產(chǎn)業(yè),、老企業(yè)，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其實永遠都是增長的主體,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)只要瞄準國際同行標桿,，推進技術(shù)改造，提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備,、能效環(huán)保等水平，其產(chǎn)能就會變成滿足需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，否則就會變成過剩產(chǎn)能,。

三是內(nèi)和外的關(guān)系。振興實體經(jīng)濟必須堅持擴大開放,，繼續(xù)依靠兩種市場,、兩種資源，現(xiàn)在制造業(yè)外資“進”在減少,，“走”在增多,，對此必須高度重視。所以中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境,，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,。

四是大和小的關(guān)系,。振興實體經(jīng)濟要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，既要提高大企業(yè)素質(zhì),，也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場準入,、要素配置等方面提供條件，支持他們參與市場公平競爭,。

第四,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年以來房地產(chǎn)泡沫擴大的問題,，這次經(jīng)濟工作會議專門把促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要任務(wù),。和“三去一降一補”當中的房地產(chǎn)去庫存相互補充,，房子本來是給人住的，在一個穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境下,，也可以作為投資品購買來出租,，通過收取租金來取得回報。但如果政策不當,，特別是制度不完善,，住房的投資屬性很容易演變成投機行為。所以經(jīng)濟工作會議強調(diào),，要堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”這一定位。

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