第三,,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),,這是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論,。黨中央強調(diào),,要保持戰(zhàn)略定力,堅持問題導向,、底線思維,,同時要發(fā)揚釘釘子的精神,一步一個腳印向前邁進,。
剛才說的這三個方面或者三件大事,第一個問題實際上是對經(jīng)濟形勢的重大判斷,,回答了怎么看的問題,。第二個問題是對經(jīng)濟工作作出了一系列重大部署和決策,解決了在新常態(tài)下干什么的問題,。第三個問題是一種思想方法和工作方法,,解決了在新常態(tài)下經(jīng)濟工作究竟怎么干的問題。
四年來的實踐證明,,這一判斷,、一系列的決策和思想方法是符合實際的,取得了明顯成效,。目前中國經(jīng)濟正在朝著更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)這樣一個方向繼續(xù)發(fā)展,。
第二,關于明年經(jīng)濟工作的總體要求,。明年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,在這樣一個年度背景下做好經(jīng)濟工作,,首要是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),。穩(wěn)中求進已經(jīng)提了很多年,,我記得大概有四年,明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義,。穩(wěn)是主基調(diào),,穩(wěn)是大局。但是穩(wěn)不是不作為,,在穩(wěn)的前提下,,要在關鍵領域有所進取,要在把握好度的前提下來奮發(fā)有為,。
按照這樣一個總基調(diào)做好明年經(jīng)濟工作還要把握好這樣以下幾點:
第一,,堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是整個“十三五”時期經(jīng)濟工作的主線,。去年重點任務是三去一降一補,,今年拓展為四個方面:一是繼續(xù)深入推進“三去一降一補”。二是推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。三是著力振興實體經(jīng)濟,。四是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
第二,,堅持宏觀政策要穩(wěn),,要適度擴大總需求。這主要是為了穩(wěn)定大局,,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防控金融風險,、營造良好的宏觀環(huán)境。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,財政政策要更加積極有效,,預算的安排要適應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)稅費負擔,,保障民生兜底這樣一種需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,雖然還是穩(wěn)健的貨幣政策,,但是貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,,適應貨幣供應新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,,維護流動性基本穩(wěn)定。要在增強匯率彈性的同時,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,,同時明年要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,,著力防控資產(chǎn)泡沫,,提高和改進監(jiān)管能力,,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
第三,,加強預期引導,,穩(wěn)定大局必須重視引導好預期。要通過兩個方面來穩(wěn)預期:一是通過堅持基本經(jīng)濟制度,,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,,堅持擴大開放來穩(wěn)定民營企業(yè)家的信心。同時,,另一方面要通過在政策上加強與市場的溝通來穩(wěn)定市場預期,。第四,社會政策要托底,。按照守住底線,、突出重點、完善政策引導輿論的思路,,深入細致的做好社會托底工作,,擴大人民群眾的獲得感,維護社會和諧穩(wěn)定,。
第三方面,,關于明年經(jīng)濟工作的重點任務。明年經(jīng)濟工作的重點任務如果用一句話來概括就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,,各地區(qū)、各部門以“三去一降一補”為抓手,,努力推進,應該說取得了初步成效,,但是也要看到還存在一些問題,。分析這些存在的問題,一方面是因為供給側(cè)改革本身就是一項長期性的任務,,不可能一蹴而就,。另一方面,工作層面出現(xiàn)的問題表明,,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還存在一些模糊的,、膚淺的、片面的認識,。