新華社北京12月19日電人民日報12月20日評論員文章：更好發(fā)揮改革牽引作用——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

改革是中國創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的法寶,。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，必須做好改革創(chuàng)新這篇大文章。這次中央經(jīng)濟工作會議,，強調(diào)要加快改革步伐,、更好發(fā)揮改革牽引作用,，明確提出了深化國企國資改革等五大關(guān)鍵性改革任務(wù)。各地區(qū)各部門要按照黨中央部署,，牽住改革的“牛鼻子”,，以重點領(lǐng)域改革的“一子落”，帶動經(jīng)濟棋局的“全盤活”,。

改革關(guān)頭勇者勝,。黨的十八屆三中全會以來，我們以前所未有的力度全面深化改革,，啃下了不少硬骨頭,，闖過了不少險灘，為經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)和釋放了巨大的體制動力與內(nèi)生活力,。改革越往后,，越是難啃的硬骨頭，改革的復(fù)雜程度和困難程度不斷加大,。目前,，需要完成的改革很多是利益關(guān)聯(lián)度高、牽涉面廣的重大改革,，也就是要動“奶酪”的改革,，推進起來難度不小,，必須按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求,，堅定不移往前推進,。深化國企國資改革、加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),、穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,、推動養(yǎng)老保險制度改革、有重點地推動對外開放,，這次會議提出的五大關(guān)鍵性改革任務(wù),，正是要解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，更好地發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,。

當(dāng)前,，深化國企國資改革,，要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo),，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制,，把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口。加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),，要抓緊編纂民法典,，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護,，清理有違公平的法律法規(guī)條款。穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革,，要落實推動中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，抓緊提出健全地方稅體系方案,，深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革,。推動養(yǎng)老保險制度改革,，要從增強公平性、適應(yīng)流動性,、保障可持續(xù)性出發(fā),，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案,。有重點地推動對外開放，要抓住機遇,，奮力推進“一帶一路”建設(shè),，發(fā)揮好政策性,、開發(fā)性,、商業(yè)性金融作用,。

改革只爭朝夕,，工作重在落實。把抓改革作為一項重大政治責(zé)任,，既要明確重點任務(wù),，也要形成科學(xué)方法，才能當(dāng)好改革的促進派和實干家,。要解決改革關(guān)鍵領(lǐng)域突破不夠,、出臺方案落實不力等問題，不斷完善跨部門的統(tǒng)籌機制,，加強對財稅,、金融、土地,、城鎮(zhèn)化、社會保障,、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進,，既制定方案又推動落實,。各改革方案牽頭部門要立足全局,、認(rèn)真調(diào)研,，提高改革方案質(zhì)量。同時,，既要抓好重大改革頂層設(shè)計，也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性,。中央有關(guān)部門要支持鼓勵地方和基層結(jié)合實際大膽闖,、大膽試,，為改革探索路子,。

“主大計者，必執(zhí)簡以御繁,?！痹谥袊母母餁v程中,，經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用,，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度。牢牢扭住關(guān)鍵性改革各項目標(biāo)任務(wù),，就能更好發(fā)揮改革的牽引作用,，實現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”的突破,，推動“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn),。