島妹整理了過去十年的稅收收入增速與GDP增速,,趨勢大體一致。但在絕大多數(shù)年份,,稅收增速都遠高于GDP增速,。例如,2010年后的5年,,經(jīng)濟增速下滑,,下行壓力增大,企業(yè)也遭遇了成本升高,、利潤下降的現(xiàn)實困境,,然而除了稅收收入增速依然高于GDP增速,直到去年,,隨著大量企業(yè)盈利能力繼續(xù)下降,、經(jīng)濟“脫實向虛”的問題更為嚴重,稅收收入增速才略低于后者0.3個百分點,。
由此,,即使各方數(shù)據(jù)由于口徑、測算方式不同,,但大家的基本判斷一致:目前企業(yè)的稅負成本的確居高不下,。
更現(xiàn)實的問題是,在企業(yè)稅負普遍較重的情況下,,民營企業(yè)常常處于更不利的地位,。對于國有企業(yè),國家經(jīng)常給予返稅,。一些壟斷型央企集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),,稅負主要轉嫁給了中下游企業(yè)和消費者;若剔除企業(yè)規(guī)模和業(yè)務類型特殊的央企,,民營企業(yè)的稅收負擔率,,明顯高于地方和部委所屬國企。
出逃,?
除了稅負,,中國企業(yè)選擇往外走,還有諸多原因——
國內要素成本上升,。首先便是土地這樣的稀缺資源,,宗慶后就曾吐槽:現(xiàn)在工業(yè)用地的價格需要幾十萬,、上百萬一畝,,這么大的投資成本誰去投?
與此同時,,水電氣等能源價格卻始終堅挺,。在原材料等成本基本穩(wěn)定甚至下降時,這類成本在企業(yè)總成本中的占比不降反升,。人民日報就曾報道,,一些企業(yè)即使一個月不用電、同時向供電部門報停,,也要交變壓器基本電費數(shù)百萬元,。
制度性成本,如環(huán)評,、能評,、清潔生產(chǎn)等一系列審批,無論是時間成本還是費用成本,,哪項都低不了,。
產(chǎn)權保護。長久以來,,產(chǎn)權保護不到位成了企業(yè)家的心病,。無恒產(chǎn)者無恒心,產(chǎn)權得不到保護,,誰又能認真經(jīng)營,?一些地方,國有企業(yè)欠民營企業(yè)的錢可以作為商業(yè)糾紛草草處置了事,,民營企業(yè)欠國有企業(yè)的錢就被認為是侵占國有資產(chǎn),,叫人如何不心寒?
政府公信力,。 一些地方政府主導的PPP項目中,,簽約前答應得很好,簽約后卻遇到承諾缺失,、不講信用,,讓一些民營企業(yè)吃了虧,對營商環(huán)境更缺乏信心,。還有的是前任地方領 導簽的合同,,新官不理舊賬。雖然根據(jù)法律原則和合同法,,只要合同條文內容沒有違反法律前提下,代表個人簽訂的與是否在政府任職無關,,若存在法律履約能力的 應當執(zhí)行合同,。然而在現(xiàn)實操作中,民企地位弱勢,,想要主張權利常常豈是那么容易,?所以,,企業(yè)前期投資打水漂的事情屢見不鮮。
執(zhí)法隨意性,。島妹有朋友在地方自己創(chuàng)業(yè)當小老板,,私下里吐槽,現(xiàn)在的許多企業(yè),,單說消防設施這一項,,如果真按照要求做齊備了,恐怕沒幾個能活下來的?,F(xiàn)實情況常常是大家都不合格,,相關部門檢查時,自由裁量權很大,,會不會被處罰,,就看企業(yè)自己怎么“運作”了。
還有許多看不見的成本,。當年贓款燒壞點鈔機的馬超群,,身為地方供水公司的總經(jīng)理,區(qū)區(qū)科級干部,,何以在其家中搜出贓款一億多,?媒體報道,企業(yè)落戶當?shù)?,不掏錢就通不了水,。相比看得見的成本,這看不見的成本更讓企業(yè)心驚肉跳,。
一些地方政府的態(tài)度也不得不說,,“寵愛”虛擬經(jīng)濟,而對周期長,、回報率低的制造業(yè)和實體經(jīng)濟愛答不理,。雖然發(fā)展不能唯GDP,但考核時依然有“穩(wěn)增長”的考量,,怎么能夠既生態(tài)綠色,、又有高利潤?于是,,金融,、房地產(chǎn)等“高富帥”行業(yè)就成了一些地方政府的掌中寶。