島妹整理了過(guò)去十年的稅收收入增速與GDP增速,趨勢(shì)大體一致。但在絕大多數(shù)年份,,稅收增速都遠(yuǎn)高于GDP增速,。例如,,2010年后的5年,經(jīng)濟(jì)增速下滑,下行壓力增大,企業(yè)也遭遇了成本升高,、利潤(rùn)下降的現(xiàn)實(shí)困境,然而除了稅收收入增速依然高于GDP增速,,直到去年,,隨著大量企業(yè)盈利能力繼續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題更為嚴(yán)重,,稅收收入增速才略低于后者0.3個(gè)百分點(diǎn),。
由此,即使各方數(shù)據(jù)由于口徑、測(cè)算方式不同,,但大家的基本判斷一致:目前企業(yè)的稅負(fù)成本的確居高不下,。
更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,在企業(yè)稅負(fù)普遍較重的情況下,,民營(yíng)企業(yè)常常處于更不利的地位,。對(duì)于國(guó)有企業(yè),國(guó)家經(jīng)常給予返稅,。一些壟斷型央企集中在產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),,稅負(fù)主要轉(zhuǎn)嫁給了中下游企業(yè)和消費(fèi)者,;若剔除企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)類型特殊的央企,,民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率,明顯高于地方和部委所屬國(guó)企,。
出逃,?
除了稅負(fù),中國(guó)企業(yè)選擇往外走,,還有諸多原因——
國(guó)內(nèi)要素成本上升,。首先便是土地這樣的稀缺資源,宗慶后就曾吐槽:現(xiàn)在工業(yè)用地的價(jià)格需要幾十萬(wàn),、上百萬(wàn)一畝,,這么大的投資成本誰(shuí)去投?
與此同時(shí),,水電氣等能源價(jià)格卻始終堅(jiān)挺,。在原材料等成本基本穩(wěn)定甚至下降時(shí),這類成本在企業(yè)總成本中的占比不降反升,。人民日?qǐng)?bào)就曾報(bào)道,,一些企業(yè)即使一個(gè)月不用電、同時(shí)向供電部門報(bào)停,,也要交變壓器基本電費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元,。
制度性成本,如環(huán)評(píng),、能評(píng),、清潔生產(chǎn)等一系列審批,無(wú)論是時(shí)間成本還是費(fèi)用成本,,哪項(xiàng)都低不了,。
產(chǎn)權(quán)保護(hù)。長(zhǎng)久以來(lái),,產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位成了企業(yè)家的心病,。無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心,產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù),誰(shuí)又能認(rèn)真經(jīng)營(yíng),?一些地方,,國(guó)有企業(yè)欠民營(yíng)企業(yè)的錢可以作為商業(yè)糾紛草草處置了事,民營(yíng)企業(yè)欠國(guó)有企業(yè)的錢就被認(rèn)為是侵占國(guó)有資產(chǎn),,叫人如何不心寒,?
政府公信力。 一些地方政府主導(dǎo)的PPP項(xiàng)目中,,簽約前答應(yīng)得很好,,簽約后卻遇到承諾缺失、不講信用,,讓一些民營(yíng)企業(yè)吃了虧,,對(duì)營(yíng)商環(huán)境更缺乏信心。還有的是前任地方領(lǐng) 導(dǎo)簽的合同,,新官不理舊賬,。雖然根據(jù)法律原則和合同法,只要合同條文內(nèi)容沒(méi)有違反法律前提下,,代表個(gè)人簽訂的與是否在政府任職無(wú)關(guān),,若存在法律履約能力的 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行合同。然而在現(xiàn)實(shí)操作中,,民企地位弱勢(shì),,想要主張權(quán)利常常豈是那么容易?所以,,企業(yè)前期投資打水漂的事情屢見不鮮,。
執(zhí)法隨意性。島妹有朋友在地方自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)小老板,,私下里吐槽,,現(xiàn)在的許多企業(yè),單說(shuō)消防設(shè)施這一項(xiàng),,如果真按照要求做齊備了,,恐怕沒(méi)幾個(gè)能活下來(lái)的。現(xiàn)實(shí)情況常常是大家都不合格,,相關(guān)部門檢查時(shí),,自由裁量權(quán)很大,會(huì)不會(huì)被處罰,,就看企業(yè)自己怎么“運(yùn)作”了,。
還有許多看不見的成本。當(dāng)年贓款燒壞點(diǎn)鈔機(jī)的馬超群,,身為地方供水公司的總經(jīng)理,,區(qū)區(qū)科級(jí)干部,何以在其家中搜出贓款一億多?媒體報(bào)道,,企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?,不掏錢就通不了水。相比看得見的成本,,這看不見的成本更讓企業(yè)心驚肉跳,。
一些地方政府的態(tài)度也不得不說(shuō),“寵愛”虛擬經(jīng)濟(jì),,而對(duì)周期長(zhǎng),、回報(bào)率低的制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)愛答不理。雖然發(fā)展不能唯GDP,,但考核時(shí)依然有“穩(wěn)增長(zhǎng)”的考量,,怎么能夠既生態(tài)綠色、又有高利潤(rùn),?于是,,金融、房地產(chǎn)等“高富帥”行業(yè)就成了一些地方政府的掌中寶,。