一塊小小的京字機(jī)動(dòng)車牌，本屬于無(wú)價(jià)值的行政許可,，但是經(jīng)黑市中介一倒手,，成為個(gè)人有價(jià)資產(chǎn)，年租金能達(dá)到1.3萬(wàn)元人民幣,?！俺攒嚺啤币殉蔀楸本┤诵碌纳?cái)之道，搖號(hào)積極性無(wú)比高漲,。然而車牌租賃屬于違法行為,，黑中介口中所稱的“車管所備案”根本不存在，租賃雙方的“免責(zé)合同”在重大交通事故面前也將變成一紙空文,。

針對(duì)車牌租賃業(yè)務(wù)可以備案的說法,，北京車管所表示背戶違法,，不會(huì)為非法業(yè)務(wù)備案。

案例

北京人老楊的車牌經(jīng)濟(jì)賬

京牌之中所附帶的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使著一些本來并不需要汽車的人們趨之若鶩地加入到了搖號(hào)大軍中,。家住天通苑東區(qū)的老楊今年72歲了,，開了一輩子車的他早就厭倦了開車。退休以后,，車已經(jīng)不是每天上下班的必需品了,。幾年前，北京公交對(duì)老年人免費(fèi)之后他就把車給賣了,，公交車一直開到家門口,，既經(jīng)濟(jì)又安全。即便有時(shí)候需要用車,，也可以用女兒的車,，因?yàn)榕畠浩綍r(shí)上班坐地鐵，車也閑著不用,。

但是最近他又一門心思地重新開始參加搖號(hào),，當(dāng)問到他這么大歲數(shù)了，是不是又要買一輛車的時(shí)候,，他給北京青年報(bào)記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,。老楊說，現(xiàn)在開始參加搖號(hào),，家里人口多,，駕照也多，即便按搖個(gè)20輪才能搖上,，按概率算四五輪能搖到號(hào)的概率很大,。一旦搖到了號(hào)，“就相當(dāng)于終身免費(fèi)給家里提供了一個(gè)小時(shí)工”,。其中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值絕對(duì)不少于90萬(wàn)元人民幣,！

據(jù)老楊盤算，現(xiàn)在中介市場(chǎng)上,，一個(gè)車牌的租金差不多是一年1.2萬(wàn)到1.3萬(wàn)元的樣子,，差不多就是每個(gè)月凈增加1000元的收入。算下來可以兌換成50個(gè)小時(shí)的小時(shí)工工資,，一天兩小時(shí),，每個(gè)月能用25天，豈不是等于給家里免費(fèi)提供了一個(gè)小時(shí)工,？

其實(shí)更大的經(jīng)濟(jì)利益還不僅于此,，精于算計(jì)的老楊給北青報(bào)記者又算了一筆賬，讓記者相信,，一塊毫不起眼的北京車牌身上所附著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值竟然有近百萬(wàn)之多,！

老楊得意地說,，現(xiàn)在你如果想投資房產(chǎn)吃租金那還不如吃車牌呢。現(xiàn)在天通苑的房子也很貴了,，像我們這個(gè)區(qū)的二手房，120平方米的三居平均房?jī)r(jià)都到了400萬(wàn)左右,，好的能賣到430萬(wàn),。而租金呢？也就是區(qū)區(qū)每個(gè)月5000塊,。如果再刨去新漲價(jià)的供暖費(fèi),，加上物業(yè)費(fèi)、垃圾費(fèi)和屋內(nèi)設(shè)備的折舊費(fèi),，平均下來每個(gè)月也就是4200元左右,。這還是在房屋連續(xù)出租、折舊每月平均400多元的情況下,，其實(shí)每十年就得裝修一次,，一次就六七萬(wàn)，平均每個(gè)月折舊絕不止400多元,。

“如果這么算下來,，4.2塊車牌的租金就相當(dāng)于投資一套三居室所得的租金，所以相比房租,，每塊車牌的價(jià)值就相當(dāng)于擁有了95萬(wàn)以上的房產(chǎn)投資回報(bào),。而這一切都是國(guó)家白白給你的，白給為什么不要,。再說我孫子剛拿了駕照,，雖然還在上學(xué)期間，但是總有一天他要成家立業(yè),，到那時(shí)候我連牌送他一輛車,，也算是做爺爺?shù)囊环菪囊狻,！崩蠗畎庵种刚f,。

現(xiàn)在老楊全家齊上陣，“我,、我老伴,、小孫子加上我的兩個(gè)遠(yuǎn)房親戚，都參加搖號(hào),，五個(gè)人一起搖,，就算是每20輪才能搖到一個(gè)車牌號(hào)，我們?nèi)硕?，?jīng)過四輪到五輪,，能搖到一個(gè)號(hào)牌的概率幾乎是百分之百呢,！”據(jù)老楊介紹,，“現(xiàn)在很多原來并沒有考駕駛證的人都在學(xué)車,，考駕照,，就是看到了車牌上所附著著的經(jīng)濟(jì)利益,。所以一時(shí)間洛陽(yáng)紙貴，現(xiàn)在約個(gè)教車的都難了,，這也是誰(shuí)都沒有想到的事?！?/p>

探訪

一塊京牌年租1.3萬(wàn)元

在豐臺(tái)區(qū)榴鄉(xiāng)路的一家車牌租賃公司,，劉經(jīng)理極力督促北青報(bào)記者與車牌主見面,?！半p方一定要坐一起談?wù)劊彼f,，“車牌主對(duì)租戶很挑剔的,，最好是北京戶口,，有穩(wěn)定收入,，要看著靠譜才會(huì)出租呢,?！痹趧⒔?jīng)理手里一份產(chǎn)品展示清單上，北青報(bào)記者看到,，車牌主人超八成都被標(biāo)有“北京本地人”,、“20年背戶靠譜北京人”等字樣。據(jù)劉經(jīng)理介紹,，在他手里的這些車牌主大多是北京人,，“這是一個(gè)多好的福利啊，你家?guī)讉€(gè)人手里有車本,？干脆都去搖號(hào)吧,，然后放我這里出租,，白給的錢,，干嗎不要啊,。”他反過來動(dòng)員記者,。

在這家公司,，一塊京牌一年租金1.3萬(wàn)元,，兩年1.2萬(wàn)元?！叭绻隳茏?0年,，價(jià)錢最便宜,，總共交7萬(wàn)元,，相當(dāng)于每年收你3500元租金,?！眲⒔?jīng)理說,。如果租戶和車牌主雙方見面互相滿意,，那么接下來的流程就是簽合同,、辦手續(xù),。據(jù)了解，在黑中介所簽的合同主要內(nèi)容包括，租戶擁有車輛使用權(quán),、行駛權(quán),，如果發(fā)生交通事故,，應(yīng)承擔(dān)所有相應(yīng)責(zé)任,，而車牌出租方無(wú)權(quán)擅自將車輛出售,?！敖酉聛砟阈枰攒嚺浦鞯拿x全款買一輛新車或二手車，然后到車管所備案辦理登記手續(xù),?！痹谶@一環(huán)節(jié)中,，他向北青報(bào)記者極力強(qiáng)調(diào)，這種車牌租賃業(yè)務(wù)可以到車管所備案，其潛臺(tái)詞就是：“車管所可以保護(hù)你們的利益,。”

回應(yīng)

沒有車牌租賃備案業(yè)務(wù)

車管所是否可以備案“背戶業(yè)務(wù)”呢,？一位北京車管所工作人員告訴北青報(bào)記者：“沒有，這個(gè)手續(xù)肯定是做不了,。”本來背戶就是違法的,，所以車管所不可能為這項(xiàng)非法業(yè)務(wù)備案，不會(huì)公證雙方的車牌租賃關(guān)系,。黑中介稱可以到車管所備案,，完全是給租賃雙方一個(gè)心理安慰而已,，其實(shí)辦沒辦他倆也不知道。因?yàn)檐嚬芩k理的備案就是正常的車輛登記程序,，當(dāng)中根本看不出來車牌租賃信息,。

剛出搖號(hào)之前，背戶,、車販子知道這個(gè)信兒,，低價(jià)收車,，留著標(biāo)兒，專門用于出租,。但是出了什么事故,，車主全責(zé)，中介絕對(duì)不管,。

據(jù)了解,，目前黑市上獲取車牌主要有幾個(gè)途徑。一是短期租賃,，出租方將閑置車牌出租給需要北京車牌的人,。二是背戶買斷，支付一定費(fèi)用,，買斷車牌所有人的車牌使用權(quán),。三是收購(gòu)帶指標(biāo)的空殼公司。這個(gè)業(yè)務(wù)的好處是完全合法,，缺點(diǎn)也很明顯,，購(gòu)買成本高且有后續(xù)維系成本，趕上不懂的人倒霉,，再遇到收購(gòu)的公司有重大債務(wù)問題,，那就真頭疼了。

還有一個(gè)途徑令人瞠目,，就是結(jié)婚過戶,。比如一位男士手里有個(gè)車牌，可以通過假結(jié)婚的方式將車牌轉(zhuǎn)移到女方名下,，然后雙方再離婚,。據(jù)車管所的工作人員說，這一方式的確存在,，但車管所就是知道也沒有辦法,，“人家是真領(lǐng)證啊?！焙谥薪楣緲I(yè)務(wù)員稱這一方法的優(yōu)點(diǎn)是一勞永逸，并且看成交數(shù)據(jù)來說,，這個(gè)業(yè)務(wù)辦理人群在增長(zhǎng),。

現(xiàn)狀

“租車牌”黑中介市場(chǎng)已形成

北京市小客車指標(biāo)管理系統(tǒng)網(wǎng)站信息顯示，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)中簽率再創(chuàng)新低,，僅約為0.138%,，即725位申請(qǐng)者中中一位。這是什么概念呢,？如果你運(yùn)氣足夠好的話,，搖號(hào)中簽率不再更低（幾乎是不可能的）,，那么參與搖號(hào)的人平均需要120年才能中簽。當(dāng)然隨著搖號(hào)次數(shù)的增加中簽率會(huì)增加一些,，但是算下來等真正拿到牌照怕是早已兩鬢斑白,。于是一張小小的藍(lán)色鐵皮成了炙手可熱的無(wú)價(jià)之寶，每次搖號(hào)都有數(shù)百萬(wàn)人參與,。

搖號(hào)難催生黑中介市場(chǎng),，在網(wǎng)上，只要搜索“租車牌”三個(gè)字,，一大串車牌租賃公司網(wǎng)址就會(huì)展現(xiàn)在電腦屏幕上,。他們都號(hào)稱“車管所備案”、“律師公證”,、“安全靠譜”,。那么車牌租賃業(yè)務(wù)合法嗎？安全嗎,？一位業(yè)內(nèi)人士坦言,，目前車牌租賃在北京依然跟小客車指標(biāo)管理方案沖突，也就是說,，地方性政策是不允許指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的,。嚴(yán)格來說，自己的指標(biāo)給親朋好友使用也是違規(guī)的,，哪怕免費(fèi)給其用也是一樣的,。“但是沒有哪條法律明確車牌租賃不合法,。所以車牌租賃頂多算是個(gè)違規(guī)不違法的事情,。”可見車牌租賃市場(chǎng)純粹是游走于灰色地帶的地下黑市,。

提醒

出租車牌行為不受法律保護(hù)

從法律上講,，車牌并不具有商品屬性，也不能單獨(dú)使用,。如果要用別人的車牌,，就必須把車也登記到車牌主人的名下。也就是說,，車主租用他人車牌,，自己的車子也要登記到車牌主人的名下，這樣的買賣關(guān)系,，消費(fèi)者購(gòu)買的不是所有權(quán),，而是使用權(quán)。雖然車牌租賃是不合適的,，但由于法律上沒有明確的禁止性規(guī)定,，現(xiàn)在仍有一些人為購(gòu)車或者經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車而選擇這樣的方式,。

全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王琮瑋律師指出,，私下里簽的出租車牌免責(zé)合同不受法律保護(hù),，如果出現(xiàn)交通傷亡事故，出讓方可能要承擔(dān)事故責(zé)任,。

這種出租車牌的行為對(duì)出租與承租雙方都產(chǎn)生了法律風(fēng)險(xiǎn),。首先對(duì)于車牌出租人而言，即使簽訂了免責(zé)協(xié)議,，但是這個(gè)協(xié)議或者合同本身來說,，是無(wú)效的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條和第五十條的規(guī)定,，一旦發(fā)生事故,，車牌出租人還是會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，因車輛事故產(chǎn)生的賠償，應(yīng)由駕駛者承擔(dān),。但如果在無(wú)法確定駕駛者的情況下,，車主應(yīng)先行墊付賠償費(fèi)用，再向駕駛者主張,，這就可能導(dǎo)致出租人承擔(dān)本不應(yīng)由其承擔(dān)的賠償責(zé)任，因?yàn)樵诿x上,，車牌和行駛本都在出租人名下,。

而且法律規(guī)定,，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,，由車主人承擔(dān)賠償責(zé)任,。也就是說無(wú)論你簽下了怎么樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫渫?，一旦出現(xiàn)重大交通事故,，車主是無(wú)論如何也逃脫不了干系的。這是因?yàn)檐嚺频某鲎饣蜍囕v出租行為本身就不受法律保護(hù),。機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定中明確，機(jī)動(dòng)車,、車牌屬專車專用，非法定程序,，不得私自借用、套用,。借用他人名義買車，擾亂了國(guó)家對(duì)居民身份證和北京市對(duì)小客車配置指標(biāo)調(diào)控管理的公共秩序,，損害了社會(huì)公共利益，屬于違法行為,。

其次，對(duì)于車牌承租人而言,，也面臨了很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。想租個(gè)牌子買車很有可能最后連車都賠進(jìn)去,。根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車物權(quán)的設(shè)立,、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人,。也就是說，車輛雖然是動(dòng)產(chǎn),，但是其物權(quán)的設(shè)立、變更,、轉(zhuǎn)讓和消滅，雖然已經(jīng)生效,，但是未經(jīng)登記的不得對(duì)抗善意第三人。所以,，一旦車輛有被處分時(shí)，第三人完全有理由依據(jù)《物權(quán)法》善意第三人的原則相信車就是車牌出租者的,，從而對(duì)車輛進(jìn)行買賣,、抵押等處分。

因?yàn)檐囕v登記在車牌出租人名下,，車輛的交易過戶,、投保理賠、補(bǔ)辦證照等,，都需要車牌出租人的身份證明,，如果車牌出租人不予配合，承租人將無(wú)法進(jìn)行辦理,。如車牌出租人出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)狀況惡化,，無(wú)法償還拖欠債務(wù)時(shí)，債權(quán)人起訴并提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)或強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),，因車輛登記在債務(wù)人（車牌出租人）名下,，將可能導(dǎo)致車牌承租人無(wú)法正常辦理車輛檢驗(yàn)、過戶等事宜,，車輛甚至有可能被法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣。最后,，中介機(jī)構(gòu)或者車牌販子進(jìn)行的車牌轉(zhuǎn)租的中介服務(wù),，是一種違法行為,，而且如果出現(xiàn)了嚴(yán)重后果，在某些程度上可能是犯罪,，因?yàn)檫@個(gè)行為本身是被法律所禁止的,，有可能涉及刑事犯罪，比如非法經(jīng)營(yíng)罪,。