法制網(wǎng)記者黃潔

法制網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者鐘馨

2015年10月,，北京市公安局首個(gè)執(zhí)法辦案管理中心落戶北京海淀區(qū)公安分局,，開(kāi)展前期試點(diǎn)工作,，將刑案全部集中于中心辦理,。隨著試點(diǎn)取得初步成效,，這一工作機(jī)制在北京公安全局范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣,，目前,，海淀,、豐臺(tái),、通州,、西城等8個(gè)公安分局執(zhí)法辦案管理中心已經(jīng)建成并投入使用，另有5家局屬單位正在建設(shè)中,。

據(jù)北京市公安局法制辦公室主任華列兵介紹,，北京打造的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，主要承擔(dān)輔助辦案,、支撐辦案,、監(jiān)督辦案三項(xiàng)基本職能。全局所有刑事和治安案件都將在執(zhí)法辦案管理中心統(tǒng)一辦理,，法制,、預(yù)審,、網(wǎng)安、禁毒等專業(yè)部門則進(jìn)駐中心前置辦公,，實(shí)時(shí)為一線民警提供后援支持,。此外，執(zhí)法辦案管理中心還廣泛運(yùn)用“智能+”理念,，配備高科技設(shè)備,，24小時(shí)全程無(wú)死角監(jiān)控，有效規(guī)范了執(zhí)法辦案行為,，提升了辦案效率和執(zhí)法效益,，給公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案帶來(lái)一場(chǎng)“革命性”的變化。

違法嫌疑人統(tǒng)一送中心訊問(wèn)

海淀區(qū)公安分局的執(zhí)法辦案管理中心是北京警方最早投入使用的執(zhí)法辦案管理中心,，北京市公安局提出的“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、組織管理精細(xì)化、案件辦理集約化,、執(zhí)法行為規(guī)范化”目標(biāo),，在這里都得到了體現(xiàn)。

走進(jìn)這里,，記者首先注意到的是顏色不一的“各色”候問(wèn)室和訊問(wèn)室,。海淀分局執(zhí)法辦案管理中心副主任王銳告訴記者，該中心內(nèi)共設(shè)有20余間候問(wèn)室和訊問(wèn)室,。訊問(wèn)室以墻面顏色不同區(qū)分為三類,，墻面黑色的為重、特大案件審理所用,，白色就是普通訊問(wèn)室,，此外還有一些以黃色為主色調(diào)的柔和色彩訊問(wèn)室則是為未成年嫌疑人專設(shè)的，座椅也會(huì)比其他訊問(wèn)室的舒服一些,。為了避免各種突發(fā)情況,，中心內(nèi)還設(shè)有999常駐醫(yī)務(wù)室。

據(jù)了解,，執(zhí)法辦案管理中心建成后,，海淀警方的全部刑事案件已經(jīng)全部移至中心辦理，民警抓到嫌疑人后不再在派出所看押,，而是直接送至中心開(kāi)展訊問(wèn)，然后移交中心統(tǒng)一辦理后續(xù)工作,。

據(jù)王銳介紹：“建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心最初其實(shí)也是為了解決部分派出所辦案場(chǎng)地受客觀條件所限,，不符合相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。但其效果卻遠(yuǎn)不止于此,，采取‘一站式’集中辦理之后,，執(zhí)法辦案的效率和質(zhì)量均得到明顯提升,。”

2015年11月10日,，在公安部的統(tǒng)一部署下,，涉及香港及全國(guó)內(nèi)地20多個(gè)省區(qū)市，制造了4000余起特大跨國(guó)電信詐騙案件的團(tuán)伙成員被押解回國(guó),，其中90名犯罪嫌疑人被帶到海淀執(zhí)法辦案管理中心,。中心全體人員齊上陣，僅用40分鐘就完成了90名涉案人員的入?yún)^(qū)審查,，比以前分散處置節(jié)約了看押送案近1/3警力,。特別是在15個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了全部嫌疑人的審查入監(jiān)所工作，與原來(lái)各所分散審查節(jié)約近9小時(shí),。

與海淀分局不同,，豐臺(tái)公安分局的執(zhí)法辦案管理中心于今年6月開(kāi)始試運(yùn)行，短短兩個(gè)月也已顯出成效,。豐臺(tái)公安分局執(zhí)法辦案管理中心政委季靜惠對(duì)記者說(shuō),，辦案中心建成后，實(shí)現(xiàn)了“人,、物,、卷”的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，嫌疑人,、嫌疑人財(cái)物及案件卷宗都由執(zhí)法辦案管理中心負(fù)責(zé)管理,，大大提高了辦案的規(guī)范指數(shù)?！稗k案民警不用負(fù)責(zé)看押嫌疑人,、保管財(cái)物、處理案卷,，給基層辦案民警減了不少負(fù),。基層辦案民警到了這兒,，就能專心辦案,，改變了以往跑斷腿的局面?！?/p>

“智能+”服務(wù)監(jiān)督辦案各環(huán)節(jié)

北京市公安局執(zhí)法辦案管理中心的另一特征便是“智能化”,。華列兵說(shuō)：“執(zhí)法辦案管理中心通過(guò)軟件設(shè)計(jì)、信息化管理等手段,，將嫌犯管理,、辦案過(guò)程、安全監(jiān)管,、案卷制作和保管等電子化,、程序化,，為規(guī)范執(zhí)法辦案提供了智能支撐?！?/p>