焦點(diǎn)1
個(gè)稅改革方案何時(shí)出爐,?
需先由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過,,再提請全國人大常委會(huì)審議
去年3月,財(cái)政部原部長樓繼偉在十二屆全國人大四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上表示,,個(gè)稅改革方案已提交國務(wù)院,,按照全國人大立法的規(guī)劃和國務(wù)院的要求,,今年(2016年)將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國人大去審議。不過,截至2016年底,,尚沒有關(guān)于全國人大審議個(gè)稅法草案的消息,。
去年年底,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾報(bào)道,,個(gè)稅改革正在提速推進(jìn),,方案有望在明年(2017年)上半年出爐。對此,,中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長,、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為,2017年出臺(tái)個(gè)稅改革方案應(yīng)該是意料之中的事,?!暗珡某绦蛏峡矗枰扔蓢鴦?wù)院常務(wù)會(huì)議通過之后,,再提請全國人大常委會(huì)審議,,預(yù)計(jì)最快也要到4月份?!?/p>
其實(shí),,2013年召開的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)明確了個(gè)稅改革的大方向:逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,,建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng),,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,,清理規(guī)范隱性收入,,取締非法收入,增加低收入者收入,,擴(kuò)大中等收入者比重,,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、行業(yè)收入分配差距,,逐步形成橄欖型分配格局。
按照“增低,、擴(kuò)中,、調(diào)高”的總原則,建立“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制,。在新的個(gè)稅體制下,,將實(shí)行按綜合所得減除標(biāo)準(zhǔn),而不是繼續(xù)按工薪所得的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),,即將部分收入納入綜合,,同時(shí)建立基本扣除加專項(xiàng)扣除的機(jī)制,,適當(dāng)增加專項(xiàng)扣除。
據(jù)了解,,目前,,我國個(gè)稅實(shí)行的是分類稅制,即將工資薪金,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬、股息紅利,、財(cái)產(chǎn)租賃等11類所得,,分別扣除不同的費(fèi)用,按不同的稅率征收,,沒有專項(xiàng)扣除,。