（原標題：山東一中專學(xué)校兩干部貪污200萬公款,用來買車投股市）
一次審計署對一名京官的異地線索調(diào)查,，牽出我省一中專學(xué)校兩干部貪污200萬元的案外案。近日,，濟南市歷下區(qū)人民法院公開開庭審理了一起刑事案件,，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心職業(yè)技能鑒定中心原主任姜作榮和工作人員崔進海涉嫌貪污鑒定費用,，兩人分得108萬元之多,，用于買車,、買房等個人消費,。
200多萬鑒定費被兩人賬戶“瓜分”
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督教育培訓(xùn)中心隸屬于山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，是一所培養(yǎng)標準化,、計量、質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的中等專業(yè)學(xué)校,。被告人姜作榮是該校職業(yè)技能鑒定中心原主任（正科級）,，被告人崔進海是該中心工作人員。
姜作榮稱,，該學(xué)校屬于差額撥款事業(yè)單位,，除了財政撥款之外，還需要自己創(chuàng)收一部分,，其中職業(yè)技能鑒定中心是重要來源之一,，通過與高校合作，進行職業(yè)技能鑒定,，并給學(xué)生發(fā)放鑒定證書,，收取學(xué)生鑒定費用。正是這筆錢成了兩名被告人的小金庫和搖錢樹,。按照程序,，鑒定費用應(yīng)當(dāng)打入學(xué)校財務(wù)賬戶，而根據(jù)檢方指控,，姜作榮和崔進海卻通過開立個人銀行賬戶,，截留鑒定費用共計216萬元，后兩人各分得108萬元,，涉嫌構(gòu)成貪污罪,。
此外，姜作榮還被指控另一個罪名——私分國有資產(chǎn)罪,，根據(jù)刑法規(guī)定,，私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體,，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為,。
檢方指控,，作為職業(yè)技能鑒定中心主任，姜作榮將本該上繳的38萬元鑒定費用私分給鑒定中心員工,，其中,，他本人分得10萬元，其他人多分得7萬元左右,，該行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪,，應(yīng)當(dāng)與貪污罪數(shù)罪并罰。
38萬元鑒定費當(dāng)績效獎分了
法庭上,，姜作榮辯稱,，鑒定費用打入個人賬戶是該中心的歷史傳統(tǒng)，從2003年開始這項工作時,，就一直是這么干的,。因為他們與學(xué)生有約定，如何申請證書失敗,，就要將鑒定費退還給學(xué)生,，而學(xué)校財務(wù)必須收支兩條線，如果直接打到學(xué)校賬戶,，再退款時就會很麻煩,，進而影響學(xué)校信譽，不利于拓展業(yè)務(wù),。所以,，十幾年來，用個人賬戶收取費用已經(jīng)成為習(xí)慣,，換了幾任領(lǐng)導(dǎo),，對此也都知情，算是已經(jīng)默認,。2010年以后,，鑒定費用主要放在崔進海的賬戶中。
對于姜作榮有關(guān)“幾任領(lǐng)導(dǎo)都默認”的辯解,，崔進海給出了另一種說法,，他稱，之前確實一直默許這么干,，但是2010年學(xué)校換了新領(lǐng)導(dǎo),，明令不得使用個人賬戶收取鑒定費用。他覺得這么多錢放在自己的賬戶中風(fēng)險太高,，也不夠透明,，便找到主任姜作榮,，姜說先放著吧，他不同意,，姜便提出分開管理,，隨后他分多次向姜的賬戶中共計打款108萬元左右。
“你知道鑒定費用存在個人賬戶違反財務(wù)制度嗎,？”面對公訴人的發(fā)問,，姜作榮堅稱，知道這種做法不妥,，但這已經(jīng)成為默認的慣例,，并非他有意截留、貪污鑒定費用,。
對于私分國有資產(chǎn)罪的指控,，姜作榮則辯稱，2010年以后學(xué)校不再實行績效考核,，干多干少都拿一樣多的錢,，導(dǎo)致中心員工滿腹抱怨，工作積極性不高,。為了安撫大家的情緒,，他主動召開會議，提出將38萬元分了,，就當(dāng)績效獎金,，大家都表示同意，所以就分了,。
審計署來查案
他們匆忙上繳贓款
姜作榮否認指控罪名的另一個重要辯解理由是,，早在2014年6月，他們已經(jīng)將上述全部鑒定費用上繳學(xué)校賬戶,，并不構(gòu)成貪污,。但檢方認為，兩人實在審計署辦案人員調(diào)查之后,，才上繳鑒定費用,，這已然構(gòu)成犯罪既遂。
這還要從兩人頗有戲劇性的案發(fā)過程說起,。2014年5月29日,，審計署的辦案人員突然造訪，了解中國計量測試學(xué)會副秘書長杜小平的有關(guān)違法違紀線索,，這讓兩人坐立不安,。辦案人員查到，崔進海曾多次向杜小平的賬戶匯款,。據(jù)兩人交代,，由于證書比較緊張,，這是他們向中國計量測試學(xué)會疏通關(guān)系的“證書費”。
杜小平何許人也,？根據(jù)中國紀檢監(jiān)察報2015年10月的一則報道，中國計量測試學(xué)會副秘書長杜小平先后以學(xué)會掛靠單位或者個人名義,，委托其他單位開展職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù),，其間多次收受合作單位資金，違規(guī)為他們開展業(yè)務(wù)提供便利,。經(jīng)質(zhì)檢總局黨組研究,，擬給予其開除黨籍處分，報中央國家機關(guān)工委審批,，同時將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理,。
在配合審計署的調(diào)查時，崔進海驚出一身冷汗,，主動交代了自己截留鑒定費用用于個人消費的情況,。辦案人員走后，他還緊急制作了一份費用明細,，傳真給審計署,。
用截留的鑒定費買車、投股市
而此時,，兩人已經(jīng)多次將截留的鑒定費用用于個人花銷,。其中，姜作榮供稱,，自己曾將這筆錢用于購買車庫,，并借給親友30萬元。崔進海也供稱,，自己曾多次從中取款,，用于購買私家車、股票或借給親友,，每次取款都提心吊膽,，但總是用“之后再補上”來安慰自己。
自知難逃審計署這一關(guān),，姜作榮和崔進海急忙東湊西借,，將截留的鑒定費用上繳學(xué)校。如果沒有審計署的調(diào)查,，這些錢會不會上繳,？從崔進海的一段供述中可見端倪，他稱,，審計署走后,，姜作榮多次埋怨他,，“審計署是來查杜小平的，又不是來查我們的,，你為啥這么膽小,，把這事兒給抖出來了?！?/p>
崔進海在庭審中還交代,，姜作榮曾要他在審計署的后續(xù)調(diào)查中統(tǒng)一口徑，說截留的錢是用于恢復(fù)績效考核后給員工發(fā)獎金的,，并非兩人想要截留,、私吞。而事實上,，姜作榮提出將鑒定費用繼續(xù)放在個人賬戶中時,，并未提過績效考核之事。
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