原標(biāo)題：天津原副市長(zhǎng)尹海林被“斷崖式降級(jí)”

新京報(bào)訊由于明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房等一系列問題,，天津市政府原黨組成員,、副市長(zhǎng)尹海林被“斷崖式降級(jí)”,，由副省級(jí)降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，并被開除黨籍,。20日,，中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)了這一消息,。

資料圖

被查出購(gòu)買“超值”低價(jià)房等問題

去年8月22日,，中央第三巡視組對(duì)天津展開巡視“回頭看”的第54天,，尹海林被宣布調(diào)查,，成為繼武長(zhǎng)順之后，天津市第2名被調(diào)查的省部級(jí)官員,。立案審查近5個(gè)月后,，中紀(jì)委于昨日公布了對(duì)尹海林的立案審查結(jié)果。

尹海林被查出三大問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，違規(guī)在私人會(huì)所接受私營(yíng)企業(yè)主安排的宴請(qǐng),；違反廉潔紀(jì)律,，明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房，謀取私利,；違反工作紀(jì)律,，違規(guī)審批項(xiàng)目，造成國(guó)有資產(chǎn)損失,。中紀(jì)委通報(bào)稱,，決定給予尹海林開除黨籍處分，由監(jiān)察部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；收繳其違紀(jì)所得。

生于1960年4月,、現(xiàn)年56周歲的尹海林,，是建筑規(guī)劃科班出身，曾就讀于清華大學(xué)建筑系建筑學(xué)專業(yè),，畢業(yè)后曾在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院短暫工作,，之后一直在天津市規(guī)劃系統(tǒng)工作，2000年起歷任天津市土地管理局副局長(zhǎng),、市規(guī)劃局副局長(zhǎng),、市規(guī)劃局局長(zhǎng)等職。

曾因天津大爆炸被責(zé)成檢查

三大問題中,，“明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房”與此前的傳聞相呼應(yīng),。尹海林被宣布調(diào)查后，有媒體報(bào)道其“最牛開發(fā)商”,、江蘇省委原秘書長(zhǎng)趙少麟之子趙晉過從甚密,，為趙晉“保駕護(hù)航”。

而趙晉曾在天津,、江蘇,、山東等地開設(shè)公司上百家，通過違規(guī)開發(fā)積累財(cái)富上百億元,。其在天津開發(fā)的多個(gè)項(xiàng)目,，普遍有擅自增加樓房層數(shù)，將臥室處理成“飄窗”,、“裝飾性陽臺(tái)”,，無限制擴(kuò)大容積率等問題。以位于天津南京路——黃家花園一帶的某樓盤為例,，通過“加蓋”,，合同承諾的29層實(shí)際建成了33層、47層實(shí)際蓋到了52層,，該樓盤的總建筑面積增加了近5000平方米,。

按規(guī)定,，上述“加蓋”是不予批準(zhǔn)的，可是當(dāng)年,，天津市主管部門卻在官網(wǎng)掛出了一則公告,，稱該樓盤的“加蓋”通過了審批。有媒體曝稱,，“加蓋”過關(guān)就與尹海林有關(guān),，不過，官方對(duì)此未發(fā)布任何消息,。值得注意的是,，趙晉開發(fā)上述樓盤過程中，尹海林由天津市規(guī)劃局副局長(zhǎng)升任天津市規(guī)劃局局長(zhǎng),。

2012年5月,，尹海林調(diào)任天津市副市長(zhǎng)，同時(shí)還擔(dān)任天津市委政法委副書記,、市規(guī)劃局局長(zhǎng),。國(guó)務(wù)院批復(fù)了天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告,，報(bào)告建議,，責(zé)成天津市分管建設(shè)規(guī)劃的副市長(zhǎng)尹海林（時(shí)任）等人作出深刻檢查。

新聞多一點(diǎn)

【十八大后,，至少15名官員遇斷崖降級(jí),，有2人從副省級(jí)直接降為科員】

原標(biāo)題：2017年首個(gè)斷崖降級(jí)官員曝光他犯了什么事,？

今天下午，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：日前,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中共中央紀(jì)委對(duì)中國(guó)民用航空局原黨組成員、副局長(zhǎng)夏興華嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查,，并決定給予其開除黨籍處分,，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到,，從廳級(jí)降為科級(jí),，夏興華是2017年第一個(gè)“斷崖式降級(jí)”官員。至此,，十八大后，至少15名官員遇斷崖降級(jí),，有2人從副省級(jí)直接降為科員,。

夏興華

曾明顯低于市場(chǎng)價(jià)買房

中紀(jì)委披露：經(jīng)查，夏興華身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，紀(jì)律意識(shí)淡薄,，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，借出差之機(jī)旅游，違規(guī)打高爾夫球并由他人支付費(fèi)用,；違反組織紀(jì)律,，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說明問題,；違反廉潔紀(jì)律,，收受禮金，由下屬單位和他人支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,，明顯低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買住房,，謀取私利。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予夏興華開除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇,。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到,，主任科員為公務(wù)員職務(wù)的一種，屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列,，分為巡視員,、副巡視員、調(diào)研員,、副調(diào)研員,、主任科員、副主任科員,、科員,、辦事員。主任科員屬于正科級(jí),，不是正科職,，屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以職位略低于現(xiàn)任科長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等實(shí)職的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。職務(wù)工資上有區(qū)別，實(shí)職正科級(jí)略高于主任科員,。

換句話說,，夏興華從廳級(jí)到科級(jí)，斷崖式降級(jí),。

9個(gè)月前還公開露面過

根據(jù)公開簡(jiǎn)歷,，出生于1952年8月的夏興華為江蘇江陰人，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué),。從1970年起,，他就一直在民航系統(tǒng)工作,，從機(jī)械師一直做到中國(guó)民航局副局長(zhǎng)，直至2014年4月卸任,。

簡(jiǎn)歷還顯示,，夏興華如今擔(dān)任中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)。

夏興華

據(jù)民航局官網(wǎng),，2016年3月24日-25日,，2016中國(guó)機(jī)場(chǎng)服務(wù)大會(huì)在上海舉行。夏興華以中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的身份致辭,，并表示,，認(rèn)真落實(shí)民航局關(guān)于堅(jiān)持飛行安全、廉政安全,、真情服務(wù)三個(gè)底線的總體要求,，在中國(guó)機(jī)場(chǎng)唱響真情服務(wù)的主旋律。

據(jù)《中國(guó)民航報(bào)》報(bào)道,，2011年2月14日,，時(shí)任民航局副局長(zhǎng)的夏興華出席空管系統(tǒng)新任職干部座談會(huì)，并與7名新任職干部進(jìn)行任前集體談話,。

座談會(huì)上,，夏興華對(duì)7名新任職干部提出了三點(diǎn)要求，其一便是新任職干部要身先士卒,，強(qiáng)化自身能力建設(shè),。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身的理論水平，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),；要抓好班子,，帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,；要以身作則,，廉潔從政；要加強(qiáng)自身的協(xié)調(diào)能力,。

2名副省級(jí)直接降為科員

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn),，包括夏興華，十八大后至少15名官員遭斷崖式降級(jí),。

2014年7月16日,，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄酪蜻`紀(jì)瀆職,，被取消副省級(jí)待遇,，降級(jí)為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2014年6月3日，江西省委原常委趙智勇被免職,，一個(gè)月后被開除黨籍，降為科員,。

趙智勇降為科員

2015年2月,，江西省政協(xié)原副主席許愛民因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

2015年7月，山東省委原常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)顏世元因嚴(yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

2015年12月4日,，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告稱行長(zhǎng)張?jiān)埔騻€(gè)人原因辭職。中紀(jì)委后來通報(bào),，張?jiān)埔驀?yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年、行政撤職處分,，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行按部門副職以下（不含部門副職）安排工作,。

2016年1月29日，內(nèi)蒙古政協(xié)副主席韓志然因嚴(yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年處分,，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

此外,，陜西省政協(xié)原黨組副書記,、副主席孫清云，因嚴(yán)重違紀(jì),，受到留黨察看二年處分,，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

江西省政協(xié)原副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開除黨籍處分,，降為科員。

劉禮祖降為科員

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉志勇因嚴(yán)重違紀(jì),，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

東風(fēng)汽車公司原總經(jīng)理朱福壽因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開除黨籍,、行政撤職處分，由東風(fēng)汽車公司按部門副職以下（不含部門副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

云南省委原常委,、秘書長(zhǎng)曹建方因嚴(yán)重違紀(jì),，受到開除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

國(guó)家稅務(wù)總局原黨組成員,、總經(jīng)濟(jì)師范堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍,、行政撤職處分,，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年2月，四川省委副書記,、省長(zhǎng)魏宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，官職連降四級(jí)，被降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

2016年4月19日,，中紀(jì)委對(duì)貴州省政協(xié)副主席孔令中嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，決定給予孔令中留黨察看一年,、行政撤職處分,，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

降級(jí)后待遇工資大打折扣

一個(gè)普遍的說法是：從科級(jí)干部到省部級(jí)干部,，往往需要辛苦打拼幾十年,。一遭“斷崖”，其從政生涯基本宣告結(jié)束,，想要“東山再起”已不可能,。

另外一個(gè)顯而易見的后果是，官員此前享受的工資和待遇也大打折扣,。

以從副省級(jí)降至科員的劉禮祖和趙智勇為例,，不僅兩人的工資收入會(huì)大幅減少，有關(guān)住房,、醫(yī)療,、用車等待遇也將發(fā)生改變。

媒體援引江西省委辦公廳人士的觀點(diǎn)稱,，如果趙智勇以一個(gè)違紀(jì)高官的形象再回到原單位,，而且是以一個(gè)最低級(jí)別的科級(jí)干部的待遇回來,，那會(huì)很尷尬。而且,，原來的下屬怎么處理和他的關(guān)系,？

2016年1月15日，中紀(jì)委案件審理室主任羅東川在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,，斷崖式處理是新聞媒體形象的說法,。從紀(jì)律審查來講，在紀(jì)律審查當(dāng)中對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人,，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分，比如說撤銷黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開除黨籍，同時(shí)在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整,。

羅東川舉例稱,，比如從省部級(jí)降為局級(jí)，有的降為處級(jí),，有的降為科級(jí),。給予這樣的處理，按照黨的法規(guī)規(guī)定,，按照紀(jì)律處分條例,，按照案件檢查規(guī)則,、審理工作條例的規(guī)定，針對(duì)違紀(jì)的不同情況,，按照違紀(jì)的事實(shí),，按照紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同的情況,。

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