原標題：“全面二孩”一年后,，這個省“最敢生”
2016年1月1日起,，新修訂的人口與計劃生育法施行，國家明確提倡一對夫妻生育兩個子女,。衛(wèi)計委曾預測,，2016年全年，中國出生人口將超1750萬,。
近日,，國家統(tǒng)計局網站發(fā)布消息，公布了2016年中國大陸人口的部分數據,?！叭娑ⅰ钡谝荒辏袊娜丝诰烤拱l(fā)生了何種變化,？
人口自然增長率略微提升
據統(tǒng)計,，2016年年末中國大陸總人口(包括31個省、自治區(qū),、直轄市和中國人民解放軍現役軍人,，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數)138271萬人,，比上年末增加809萬人,。全年出生人口1786萬人，比上年多增131萬人,，人口出生率為12.95‰,；死亡人口977萬人，人口死亡率為7.09‰,；人口自然增長率為5.86‰,，比上年提高0.9個千分點,。
男性仍比女性多3000萬
從性別結構看，2016年末男性人口70815萬人,，女性人口67456萬人,，總人口性別比為104.98（以女性為100），相比2015年末的105.02變化不大,。從年齡構成看,，16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口90747萬人，占總人口的比重為65.6%,；60周歲及以上人口23086萬人,，占總人口的16.7%；65周歲及以上人口15003萬人,，占總人口的10.8%,。從城鄉(xiāng)結構看，城鎮(zhèn)常住人口79298萬人,，比上年末增加2182萬人,，鄉(xiāng)村常住人口58973萬人，減少1373萬人,，城鎮(zhèn)人口占總人口比重（城鎮(zhèn)化率）為57.35%,。
流動人口減少
全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.92億人，比上年末減少203萬人,，其中流動人口2.45億人,，比上年末減少171萬人,。2016年末全國就業(yè)人員77603萬人,，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬人。
山東二孩出生量超一孩被稱為“最敢生”省份
記者昨日獲悉,，東北和華北等8省份去年出生人口增加明顯,，人口基數大的省份出生人口數量大。廣東,、山東,、河南、河北等4省份孕婦住院分娩活產數超過100萬人：廣東達190萬人,，山東164萬人,，河南161萬人，河北108萬人,。
國家衛(wèi)生計生委基層指導司司長楊文莊表示,，出生人口增加的地域分布確實有差異。東北和華北的一些省份生育增加更為明顯,，這反映了在北方確實有羊年效應的影響,。此外,，東部地區(qū)、城市地區(qū)政策效應要相對更明顯一些,，主要因為東部地區(qū),、城市地區(qū)符合全面二孩政策的人群要多一些。
從單獨二孩政策實施以來,，山東省五個月已受理單獨二孩再生育申請22.3萬份,，占到全國的四分之一，被稱為“最敢生”的省份,。而全面二孩放開以來,， 山東累積多年的生育意愿也被瞬間點燃，導致今年我省人口出生率呈現大幅增長態(tài)勢,。山東省衛(wèi)生計生委黨組成員,、省計生協(xié)常務副會長楊心勝介紹，2016年二季度末我省人口出生率同比增加了10.1%,，三季度末同比增加24.7%,。而10月底，同比增加高達31.8%,。隨著時間的推移,，二孩政策對出生的影響日趨明顯。根據數據匯總,，全省17個市人口均呈增加態(tài)勢,。
“山東前十一個月共出生135萬人，其中約六成是二孩,，達到80萬人,，遠超一孩。”山東省衛(wèi)計委基層指導處副調研員范其鵬說,，全面二孩政策從1月才開始實行,，由于懷孕和生育的時間差，導致出生增加的不全是全面二孩政策的效應,，也疊加了2014年放開的單獨二孩和去年羊年生育補償雙重因素的影響,。
而從濟南市來看，僅2016年前九個月的新生兒數量（8萬人）就已經超過2015年全年（7萬人）,，截止到11月份,，全市共出生11.25萬人?！白罱鼛讉€月,，二孩的建冊數超過一胎，11月份二孩及以上孕婦建冊數為5318人，而一胎不過3467人,?！睗鲜行l(wèi)計委婦幼保健處處長馬素祥預計，從建冊情況來看,，2017年二孩出生量或將超過一孩,。
高房價等成負擔想生不敢生？
全面二孩政策后,，許多家庭發(fā)出了“生不起”和“不敢生”的聲音,。
國家衛(wèi)計委2015年生育意愿調查的結果顯示，因為經濟負擔,、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%,、61.1%、60.5%,。
楊文莊表示,，隨著我國經濟社會發(fā)展，人民生活水平提高,，養(yǎng)育子女的成本確實也在不斷增加,，壓力很大。實施全面兩孩政策以后,，我們通過多次調查,，這個問題進一步凸顯。
數據來源：海峽都市報
有調查顯示,，育兒成本已經占到我國家庭平均收入接近50%,，教育支出是最主要的一個負擔。托育服務短缺嚴重,，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構的入托率僅為4%,，遠低于一些發(fā)達國家50%的比例。我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護,。
此外,，楊文莊表示，近年來,，大中城市房價攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育,，或影響再生育的決策,。同時一些用人單位，擔心女性生育二孩提高用人成本,，就業(yè)歧視問題也有所顯現,，一些地方女性產假、哺乳假等權益落實不到位。母嬰設施缺乏,，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面,，存在著很多的顧慮。
他表示,，中央明確提出構建家庭發(fā)展支持體系,，鼓勵按政策生育。一方面,，積極構建配套的政策體系,，完善醫(yī)療、托育,、教育,、社保、稅收等相關經濟政策,，加強婦幼服務體系建設,，完善基本生育免費服務制度，加強兒童醫(yī)療服務供給,。
此外,，積極開展托育服務，大力推進學前和中小學義務教育均等化,，開展相關福利制度的政策研究,，完善促進性別平等的政策措施，保障女性就業(yè),、休假等合法權益,，平衡工作和家庭的關系。
楊文莊表示,，從發(fā)達國家的經驗看,，各國在鼓勵生育上，主要采取經濟支持,、提供托幼服務,，還在女性就業(yè)方面提供一些便利和促進政策。但政策實施的效果一般有5到10年的滯后,。這也提示我們需要在政策制定落實方面,，加緊做、加快做,。
