該公號(hào)還披露，截至1月15日，市縣層面統(tǒng)戰(zhàn)部部長任職情況：421個(gè)市（地,、州,、盟），有376個(gè)由常委擔(dān)任或兼任,，占89%,，比《條例》頒布前增加94個(gè)；2756個(gè)縣（市,、區(qū),、旗），有2679個(gè)由常委擔(dān)任或兼任,，占97%,，比《條例》頒布前增加975個(gè)。
基層統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任有三種模式
市縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長都是誰在擔(dān)任,，或者兼任,？
2015年7月，《南方都市報(bào)》報(bào)道稱,，由黨委常委身兼多職出任統(tǒng)戰(zhàn)部長的安排,，目前主要呈現(xiàn)三種模式：
第一種，由黨委專職副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長,，這種情況在縣一級(jí)層面較多,，地市層面相對(duì)偏少。
第二種,，統(tǒng)戰(zhàn)部長和其他黨務(wù)部門一把手“一肩挑”,，比如，組織部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長,、秘書長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長,、宣傳部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長。其中,，又以組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”模式最為常見。
第三種,，常委的統(tǒng)戰(zhàn)部長與政府副職交叉任職,。公開報(bào)道顯示，河南,、貴州、安徽等地的一些地區(qū),，都采用此種模式,，實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)部長“入常”,。
（云南統(tǒng)戰(zhàn)部長楊寧）
對(duì)于地方組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”的模式,，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華教授認(rèn)為，組織部的工作包括“管組織,、管干部,、管人才”，而吸收黨外干部,、民營企業(yè)家入黨,、在民企建立黨組織以及聯(lián)系海內(nèi)外人才和各界專家，這些事務(wù)既是統(tǒng)戰(zhàn)部的工作重點(diǎn),，又可以說是組織部的工作重點(diǎn),。
2011年9月，時(shí)任湖南祁東縣委常委,、組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長的雷華發(fā)文稱，組織部長兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長的“一肩挑”格局,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，不能簡單以利大于弊或弊大于利來概括，關(guān)鍵在于如何把握契機(jī),、因勢(shì)利導(dǎo),，做到取長補(bǔ)短，相互促進(jìn),。
其中一個(gè)好處就是,，不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作職能,，還能扭轉(zhuǎn)過來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“弱勢(shì)”的局面,。其次，“一肩挑”有機(jī)地把兩方面貫通起來,，能更有效率地培育,、選拔、使用,、管理好黨外干部,。
有利于形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
為何基層統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)出現(xiàn)頗多兼任的情況？
2012年8月,，《瞭望新聞周刊》的報(bào)道指出,，隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革的推進(jìn)，各地領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)不斷縮減,，這給“常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長”提出了新的情況和問題,。為適應(yīng)這一新情況新問題，各地積極探索黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長的具體實(shí)現(xiàn)形式。
（吉林統(tǒng)戰(zhàn)部長姜治瑩）
不論是怎樣的具體兼任模式,，國家行政學(xué)院教授許耀桐說,，統(tǒng)戰(zhàn)部長在同級(jí)兼任其他職務(wù)，可以有效解決常委專職統(tǒng)戰(zhàn)部長在工作中由于體制上的原因造成的一些困難和問題,。
“由黨委常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長,，與過去統(tǒng)戰(zhàn)部長擔(dān)任政協(xié)副主席相比，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的推動(dòng)力度,，大不一樣”,。中央黨校研究生院副院長劉春教授坦言。
時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部四局負(fù)責(zé)同志的張獻(xiàn)生介紹說,，在黨委常委任統(tǒng)戰(zhàn)部長的地方,，地方黨委都加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的歸口管理，常委統(tǒng)戰(zhàn)部長統(tǒng)一分管民族,、宗教,、非公有制經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)僑,、參事室,、文史館等方面工作，推動(dòng)形成統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭總攬而不包辦代替,、有關(guān)部門各司其職又能協(xié)同配合的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局,。
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