按照國(guó)家賠償法的規(guī)定,，只有在侵犯生命健康權(quán)的前提下,，才能產(chǎn)生念斌所申請(qǐng)的醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),、誤工費(fèi)等賠償,；只有造成殘疾，才會(huì)產(chǎn)生賠償殘疾賠償金,、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的問(wèn)題,。

在念建蘭看來(lái)，念斌的生命健康權(quán)顯然受到侵害,。她向記者提供的司法鑒定報(bào)告顯示,，念斌左下肢肌力下降、八級(jí)傷殘,，且與“2006年至2014年期間被使用工字型手銬,、腳鐐進(jìn)行羈押”之間存在直接因果關(guān)系。該報(bào)告由代理念斌案的北京大禹律師事務(wù)所單方委托,。

那么,，誰(shuí)侵犯了念斌的生命健康權(quán)呢？令念建蘭失望的是,，目前仍無(wú)機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé),。

最高法賠償委員會(huì)在決定書中認(rèn)為,，念斌如認(rèn)為看守所違法使用警械造成自己身體傷害，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為主管該看守所的公安機(jī)關(guān),，而非福州中院；另外,，是否使用及如何使用械具,，也非人民法院裁判內(nèi)容,。因此,，要求法院承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任“法律依據(jù)不足”,。

“法院說(shuō)與他們沒(méi)關(guān)系，公安機(jī)關(guān)也不認(rèn)為是他們?cè)斐傻??！蹦罱ㄌm說(shuō)，2017年1月9日,，福建省公安廳作出了刑事賠償復(fù)議決定書,，稱查明念斌羈押在福州市第一看守所期間，看守所均依法及時(shí)對(duì)念斌加戴,、解除制式械具，械具使用合理,，確保不會(huì)影響其正常直立行走,、肢體活動(dòng)等等,。

該復(fù)議決定書還稱,，念斌入所及羈押期間,，未發(fā)現(xiàn)且念斌本人未反映因上械具導(dǎo)致健康受損,，離所體檢也顯示身體未發(fā)現(xiàn)異常,，“賠償申請(qǐng)人反映因加戴械具導(dǎo)致腰椎,、前列腺嚴(yán)重?fù)p害、神經(jīng)壞死等情況沒(méi)有依據(jù)”,。

對(duì)于這些說(shuō)法,，此前,，北京大學(xué),、中國(guó)政法大學(xué)等高校多名法律學(xué)者曾出具法律意見(jiàn)認(rèn)為,，福州中院是適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。學(xué)者稱,，該院4次錯(cuò)判導(dǎo)致念斌被戴上死刑犯須加戴的鐐銬，故二者存在因果關(guān)系,。念建蘭則認(rèn)為，如今八級(jí)傷殘卻無(wú)人賠償,，有法院,、公安相互推諉之嫌。

靠“協(xié)商”的伸冤費(fèi)用

另一部分未獲支持的是伸冤費(fèi)用,，包括“伸冤的借款及損失、孩子及申訴人的生活,、專家論證費(fèi)用”等等,，合計(jì)約340萬(wàn)元,。

念建蘭告訴記者，申訴復(fù)查期間,，最高法曾組織協(xié)商，福建有關(guān)部門一度同意在119萬(wàn)元之外另補(bǔ)償100余萬(wàn)元,，但在去除念斌犯罪嫌疑人身份等問(wèn)題上，念斌與有關(guān)部門產(chǎn)生了分歧,，“最終，這筆100余萬(wàn)元沒(méi)有給了”,。

作為未明確列入法律的伸冤費(fèi)用,，“各方未達(dá)成一致意見(jiàn)”的結(jié)果足以讓它成為泡影,。最高法決定書載明,，該費(fèi)用并非法定賠償項(xiàng)目,，念斌對(duì)此亦有明確認(rèn)識(shí),。在案件處理過(guò)程中,，人民法院賠償委員會(huì)從妥善處理賠償糾紛,、切實(shí)維護(hù)申訴人合法權(quán)益,、幫助申訴人盡快回歸社會(huì)的角度出發(fā),，對(duì)有關(guān)各方要求進(jìn)行協(xié)商,，但最終各方未能達(dá)成一致意見(jiàn),，故該院賠償委員會(huì)依法作出決定——也就是不予賠償,。

“協(xié)商完，對(duì)方說(shuō)不給,，法院就判不給了,。”念建蘭對(duì)此失望,，“如果不是因?yàn)檫@起錯(cuò)案,，我們家會(huì)發(fā)生伸冤費(fèi)用？會(huì)產(chǎn)生律師費(fèi)用,？會(huì)老家被砸,？念斌會(huì)囚禁八年，帶回一身傷?。窟@一切難道是我們家為了彼此考驗(yàn)安排的一場(chǎng)游戲？”

類似情況早已被學(xué)者詬病。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,，中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德曾公開(kāi)表示,，國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償是法定損害賠償,，而非實(shí)際損害賠償,，“并不是說(shuō)你有多少損失就能獲得多少賠償,，也不是所有的損失都能得到賠償,。”

馬懷德認(rèn)為,，未來(lái),，國(guó)家賠償法應(yīng)該堅(jiān)持合理賠償原則，不能僅堅(jiān)持法定賠償而忽略了合理性,，有些已經(jīng)造成的損失，雖然沒(méi)有進(jìn)入法定賠償?shù)姆秶?，但是不賠償顯然是不合理的，如伸冤費(fèi),、律師費(fèi)等,；此外還應(yīng)堅(jiān)持有利于受害人原則,，“因?yàn)閲?guó)家賠償對(duì)于受害人而言是百分之百的損失，在賠償有爭(zhēng)議的情況下，應(yīng)該從有利于受害人角度考慮,?！?/p>

事實(shí)上,，2016年年初向最高法申訴之后,，念斌幾乎一年未再接受媒體采訪,。他稱這是希望給有關(guān)部門完善,、討論的時(shí)間,，這是他“對(duì)這個(gè)社會(huì)和幫助過(guò)我的人們最善意的回饋”,。

“119萬(wàn)元的賠償數(shù)額是九牛一毛。說(shuō)真的,，心累了，人生最好的年華被毀了,?！蹦罱ㄌm覺(jué)得有些無(wú)力：在司法錯(cuò)判之后,，她依然像當(dāng)年解救弟弟一樣，繼續(xù)奔波在反映問(wèn)題的道路上,。如今,，最高法已有終局決定，面對(duì)傷病弟弟及破碎的家庭,，她不知下一步如何是好,，“希望念斌能盡快恢復(fù)正常生活，希望冤案平反者回歸社會(huì)后的救助,、追責(zé)制度能夠完善,。”

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