按照國家賠償法的規(guī)定，只有在侵犯生命健康權(quán)的前提下，才能產(chǎn)生念斌所申請的醫(yī)療費(fèi),、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)等賠償,；只有造成殘疾,，才會產(chǎn)生賠償殘疾賠償金,、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的問題。

在念建蘭看來,，念斌的生命健康權(quán)顯然受到侵害,。她向記者提供的司法鑒定報告顯示，念斌左下肢肌力下降,、八級傷殘,，且與“2006年至2014年期間被使用工字型手銬、腳鐐進(jìn)行羈押”之間存在直接因果關(guān)系,。該報告由代理念斌案的北京大禹律師事務(wù)所單方委托,。

那么，誰侵犯了念斌的生命健康權(quán)呢,？令念建蘭失望的是,，目前仍無機(jī)構(gòu)對此負(fù)責(zé)。

最高法賠償委員會在決定書中認(rèn)為,，念斌如認(rèn)為看守所違法使用警械造成自己身體傷害,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為主管該看守所的公安機(jī)關(guān)，而非福州中院,；另外,，是否使用及如何使用械具，也非人民法院裁判內(nèi)容,。因此,，要求法院承擔(dān)健康損害賠償責(zé)任“法律依據(jù)不足”。

“法院說與他們沒關(guān)系,，公安機(jī)關(guān)也不認(rèn)為是他們造成的,。”念建蘭說,，2017年1月9日,，福建省公安廳作出了刑事賠償復(fù)議決定書，稱查明念斌羈押在福州市第一看守所期間,，看守所均依法及時對念斌加戴,、解除制式械具,，械具使用合理，確保不會影響其正常直立行走,、肢體活動等等,。

該復(fù)議決定書還稱，念斌入所及羈押期間,，未發(fā)現(xiàn)且念斌本人未反映因上械具導(dǎo)致健康受損,，離所體檢也顯示身體未發(fā)現(xiàn)異常，“賠償申請人反映因加戴械具導(dǎo)致腰椎,、前列腺嚴(yán)重?fù)p害,、神經(jīng)壞死等情況沒有依據(jù)”。

對于這些說法,，此前,，北京大學(xué)、中國政法大學(xué)等高校多名法律學(xué)者曾出具法律意見認(rèn)為,，福州中院是適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。學(xué)者稱，該院4次錯判導(dǎo)致念斌被戴上死刑犯須加戴的鐐銬,，故二者存在因果關(guān)系,。念建蘭則認(rèn)為，如今八級傷殘卻無人賠償,，有法院,、公安相互推諉之嫌。

靠“協(xié)商”的伸冤費(fèi)用

另一部分未獲支持的是伸冤費(fèi)用,，包括“伸冤的借款及損失,、孩子及申訴人的生活、專家論證費(fèi)用”等等,，合計約340萬元,。

念建蘭告訴記者，申訴復(fù)查期間,，最高法曾組織協(xié)商,，福建有關(guān)部門一度同意在119萬元之外另補(bǔ)償100余萬元，但在去除念斌犯罪嫌疑人身份等問題上,，念斌與有關(guān)部門產(chǎn)生了分歧,，“最終，這筆100余萬元沒有給了”,。

作為未明確列入法律的伸冤費(fèi)用,，“各方未達(dá)成一致意見”的結(jié)果足以讓它成為泡影。最高法決定書載明，該費(fèi)用并非法定賠償項目,，念斌對此亦有明確認(rèn)識,。在案件處理過程中，人民法院賠償委員會從妥善處理賠償糾紛,、切實(shí)維護(hù)申訴人合法權(quán)益,、幫助申訴人盡快回歸社會的角度出發(fā)，對有關(guān)各方要求進(jìn)行協(xié)商,，但最終各方未能達(dá)成一致意見,，故該院賠償委員會依法作出決定——也就是不予賠償。

“協(xié)商完,，對方說不給,，法院就判不給了?！蹦罱ㄌm對此失望,，“如果不是因為這起錯案，我們家會發(fā)生伸冤費(fèi)用,？會產(chǎn)生律師費(fèi)用？會老家被砸,？念斌會囚禁八年,，帶回一身傷病,？這一切難道是我們家為了彼此考驗安排的一場游戲,？”

類似情況早已被學(xué)者詬病。據(jù)《法制晚報》報道,，中國政法大學(xué)副校長馬懷德曾公開表示,，國家賠償法規(guī)定的賠償是法定損害賠償，而非實(shí)際損害賠償,，“并不是說你有多少損失就能獲得多少賠償,，也不是所有的損失都能得到賠償?！?/p>

馬懷德認(rèn)為,，未來，國家賠償法應(yīng)該堅持合理賠償原則,，不能僅堅持法定賠償而忽略了合理性,，有些已經(jīng)造成的損失，雖然沒有進(jìn)入法定賠償?shù)姆秶?，但是不賠償顯然是不合理的,，如伸冤費(fèi)、律師費(fèi)等；此外還應(yīng)堅持有利于受害人原則,，“因為國家賠償對于受害人而言是百分之百的損失,，在賠償有爭議的情況下，應(yīng)該從有利于受害人角度考慮,?！?/p>

事實(shí)上，2016年年初向最高法申訴之后,，念斌幾乎一年未再接受媒體采訪,。他稱這是希望給有關(guān)部門完善、討論的時間,，這是他“對這個社會和幫助過我的人們最善意的回饋”,。

“119萬元的賠償數(shù)額是九牛一毛。說真的,，心累了,，人生最好的年華被毀了?！蹦罱ㄌm覺得有些無力：在司法錯判之后,，她依然像當(dāng)年解救弟弟一樣，繼續(xù)奔波在反映問題的道路上,。如今,，最高法已有終局決定，面對傷病弟弟及破碎的家庭,，她不知下一步如何是好,，“希望念斌能盡快恢復(fù)正常生活，希望冤案平反者回歸社會后的救助,、追責(zé)制度能夠完善,。”

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