原標題：我市出臺四項規(guī)范性文本保護農(nóng)村留守兒童

本報訊（記者陳波）春節(jié)過了,，各地村民開始陸續(xù)外出務(wù)工,。2月13日，記者從市民政局獲悉,，我市已制定下發(fā)《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人責任清單（范本）》等四項規(guī)范性文本,，明確規(guī)定，今后不履行兒童監(jiān)護職責的或?qū)⒊蜂N其監(jiān)護人資格,，同時還要依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用,。當?shù)卮澹ň樱┟裎瘯彩状纬蔀楸O(jiān)護責任的“監(jiān)督人”，護航農(nóng)村留守兒童,。

農(nóng)村留守兒童父母有八大監(jiān)護責任

為強化家庭監(jiān)護主體責任,，增強農(nóng)村留守兒童父母及其他監(jiān)護人的責任意識，切實保障農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益,，根據(jù)相關(guān)法規(guī),，我市制定了《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人責任清單（范本）》《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人負面清單（范本）》《農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人承諾書（范本）》和《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護協(xié)議書（范本）》。

《責任清單》明確了農(nóng)村留守兒童的父母是農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人,，負有保護被監(jiān)護人的身心健康,；定期與未成年子女團聚和為其提供必要的生活保障；不得讓不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居??；禁止對農(nóng)村留守兒童實施家庭暴力；尊重農(nóng)村留守兒童受教育的權(quán)利,；對農(nóng)村留守兒童進行法制教育,；對農(nóng)村留守兒童不得放任不管或迫使其離家出走；離異雙方對子女都有教育的義務(wù)等八大監(jiān)護責任,。

負面清單為農(nóng)村留守兒童護航

《負面清單》規(guī)定,，不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的,，由其所在單位或者居民委員會,、村民委員會予以勸誡、制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

放任農(nóng)村留守兒童有相關(guān)法律所列的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關(guān)對其父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡,，責令其嚴加管教,。

監(jiān)護人讓不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住的，由公安機關(guān)對農(nóng)村留守兒童的父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡,，責令其立即改正,。

不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的,，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人,。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用,。

對于年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的農(nóng)村留守兒童,，負有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng),，情節(jié)惡劣的，依照有關(guān)法規(guī)處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制,。

村（居）民委會督促監(jiān)護人履行職責

值得一提的是，為確保父母外出務(wù)工期間,，農(nóng)村留守兒童能夠得到有效監(jiān)護,，《委托監(jiān)護協(xié)議書》首次引入“監(jiān)督人”概念，將當?shù)卮澹ň樱┟裎瘯鳛椤氨健绷腥雲(yún)f(xié)議主體之一,。村（居）民委會有責任和義務(wù),，勸導(dǎo)甲方即監(jiān)護人外出務(wù)工時攜帶子女一同外出或一方外出另外一方留家照料子女，或返鄉(xiāng)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè),，切實承擔起監(jiān)護照料子女的責任和義務(wù),。

此外，村（居）民委會要對留守兒童的相關(guān)情況進行評估,、指導(dǎo),，遇到重大問題、危急情況時,，應(yīng)協(xié)助聯(lián)系監(jiān)護人或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及公安機關(guān)報告,。

如出現(xiàn)監(jiān)護人責任未落實，致使被監(jiān)護人處于無人監(jiān)護或造成重大安全責任事故和不良社會影響的,，村（居）民委會應(yīng)及時督促監(jiān)護人履行職責,，并同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、公安機關(guān)報告,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府,、公安機關(guān)依法處理,。

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