原標(biāo)題：內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍非法經(jīng)營案再審改判無罪

今天上午9點(diǎn)“內(nèi)蒙古王力軍收購玉米獲罪案”再審宣判,，巴彥淖爾市中級人民法院依法撤銷原審判決,，改判王力軍無罪。

內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍,。

2014年11月至2015年1月期間，王力軍未辦理糧食收購許可證,、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，擅自在巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)附近村組無證照違法收購玉米，將所收購的玉米賣給巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗蠻會分庫,，經(jīng)營數(shù)額218288.6元,，非法獲利6000元。案發(fā)后,，王力軍主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首,，并退繳獲利6000元。

根據(jù)上述事實(shí),，巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院以非法經(jīng)營罪對原審被告人王力軍提起公訴,，巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院于2016年4月15日作出刑事判決，以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑一年,，緩刑兩年,，并處罰金二萬元，其退繳的非法獲利人民幣六千元由偵查機(jī)關(guān)上繳國庫,，一審宣判后,，王力軍未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴,，判決發(fā)生法律效力,。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條規(guī)定，最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審,。2016年12月16日，最高人民法院依法作出再審決定,，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院對本案進(jìn)行再審,。巴彥淖爾市中級人民法院依法組成合議庭，于2017年2月13日,，公開開庭審理了本案,。庭審中，巴彥淖爾市人民檢察院出庭檢察人員提出,，王力軍的行為雖具有行政違法性,，但不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，建議再審依法判決,；原審被告人王力軍認(rèn)為其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪,；其辯護(hù)人提出，王力軍無證照收購玉米的行為不具有社會危害性,、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性,，不符合刑法規(guī)定的非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件，也不符合刑法謙抑性原則,，應(yīng)宣告無罪,。

巴彥淖爾市中級人民法院再審認(rèn)為，原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間,，沒有辦理糧食收購許可證及工商營業(yè)執(zhí)照買賣玉米的事實(shí)清楚,，其行為違反了當(dāng)時(shí)的國家糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達(dá)到嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的危害程度,，不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P的必要性,，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，原判決認(rèn)定王力軍構(gòu)成非法經(jīng)營罪適用法律錯(cuò)誤,。檢察機(jī)關(guān),、王力軍及其辯護(hù)人提出王力軍的行為不構(gòu)成犯罪的意見成立，予以采納,。故依法作出上述判決,。

部分人大代表、政協(xié)委員,、新聞媒體記者,、社會公眾以及王力軍的家屬等60余人旁聽了該案的公開宣判。

合議庭在宣判后向王力軍送達(dá)了再審判決書,，并就判決生效后有權(quán)提出國家賠償申請等問題向其做了解釋說明,。（央視記者劉建輝）

【早前報(bào)道】

我無罪！“收玉米獲罪農(nóng)民”一審不敢說再審說了

走出法庭,，盡管沒有當(dāng)庭得到再審判決結(jié)果,，不過，王力軍及其家人還是顯得非常輕松,。王力軍說,，“作為一個(gè)農(nóng)民，所涉及案子,，又是一件微乎其微的小案子,，竟能引起最高法院的關(guān)注，并指令再審,。在此,，我感謝最高法院給我的再審決定書，這體現(xiàn)了司法的公平,、公正,、公開?！?/p>

2月13日,，引發(fā)眾多關(guān)注的內(nèi)蒙古農(nóng)民“收購玉米獲刑案”再審。經(jīng)過近一個(gè)半小時(shí)庭審,，主審法官表示,，擇期公開宣判。

庭審中,，控辯雙方一致認(rèn)為,，王力軍的行為雖然違反當(dāng)時(shí)的行政法規(guī)，但不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性,。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,，王力軍的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，建議法院依法改判,。

一篇新聞報(bào)道,，和一個(gè)農(nóng)民的命運(yùn)

“我叫王力軍，本是一個(gè)奉公守法,、本本分分的農(nóng)民,。沒想到在2016年4月15日卻成了一個(gè)高墻外的罪犯。這一結(jié)果讓我以及家人非常痛苦和不解,，也很無奈,。變成了高墻外的犯人，人生自由受到限制,，不能自由的走出臨河區(qū),，身心受到沉重的打擊?！?/p>

法庭上,，正在作案情陳述的這個(gè)內(nèi)蒙古農(nóng)民叫王力軍,，他本是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村十組的農(nóng)民，因無證收購玉米并販賣,，2016年4月15,，他被臨河區(qū)法院以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑一年，緩刑兩年,，并處罰金兩萬元,，原來販賣玉米賺的6000元也被上繳。

去年7月7日,，華西都市報(bào)-封面新聞以《探訪販賣玉米獲罪農(nóng)民：干這行的上千人都沒有證啊》為題,，深度關(guān)注了王力軍案。報(bào)道刊發(fā)后,，引發(fā)全國媒體關(guān)注的同時(shí),，也引起了最高人民法院的關(guān)注。2016年12月16日,，盡管王力軍本人并未提出上訴,，最高法“罕見”就此案作出再審決定書，并指令由巴彥淖爾市中院對此案進(jìn)行再審,。

2月13日,，元宵節(jié)剛過，巴彥淖爾市中院依法公開開庭再審該案,。盡管法庭沒有當(dāng)庭宣判,，但控辯雙方均認(rèn)為，王力軍的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪,，建議法院依法改判,。

從2015年3月27日被警方刑拘算起，到案子再審開庭,，王力軍已“戴罪”690天,。

回憶

上一次上庭因不懂法，他不敢說“我無罪”

再審開庭時(shí)間是上午9點(diǎn),。王力軍抵達(dá)巴彥淖爾中院的時(shí)間,，提前了一個(gè)小時(shí)?！昂偷谝淮我粯?，我有點(diǎn)緊張。不過,，心情不一樣,。”王力軍說,，第一次,，在被告席上,，因?yàn)椴欢ǎ桓艺f“我無罪”,。這一次,，他提前準(zhǔn)備了陳述書，他要對主審法官說：“請改判我無罪,！”

時(shí)間回到2015年3月，接群眾舉報(bào),，王力軍被臨河區(qū)工商部門立案調(diào)查,。調(diào)查案由系王力軍在收購農(nóng)民玉米時(shí)，有人懷疑王力軍在秤上作了機(jī)關(guān),，疑似存在坑農(nóng)行為,。經(jīng)過調(diào)查，工商部門沒有發(fā)現(xiàn)王力軍存在坑農(nóng)行為,。不過,，工商部門卻以王力軍收購玉米，屬于無證經(jīng)營行為,，于是將王力軍移交臨河警方,。

隨之而來的，便是王力軍坐上了被告席,?；貞浧鹱约旱谝淮巫媳桓嫦那樾危趿娬f,，當(dāng)時(shí)心里“真的很痛”,。

王力軍說，當(dāng)天庭審時(shí),，旁聽席上,，只有他妻子和女婿兩個(gè)人?！澳莻€(gè)時(shí)候,，我真的很痛心，也很失望,。因?yàn)槲乙晃欢ǖ挠H戚告訴我,，我犯的是非法經(jīng)營罪，有可能要坐三至五年的牢,?！?/p>

于是，在走上被告席之前,，王力軍四處求人,。其中,，還“格外”給了當(dāng)時(shí)代理律師王潤生兩萬元現(xiàn)金，拜托王潤生一定要想辦法,?！拔易瘟耍业倪@個(gè)家,，就完蛋了……”

陳述

“上門收購農(nóng)民的玉米應(yīng)該是好事,，咋就犯罪了”？

庭審最后環(huán)節(jié),，依法法庭允許,，王力軍作自我陳述。他摸出一份手寫在兩頁紙上陳述詞,，不緊不慢地開始陳述,。

“我叫王力軍，本是一個(gè)奉公守法,、本本分分的農(nóng)民,。沒想到在2016年4月15日卻成了一個(gè)高墻外的罪犯。這一結(jié)果讓我以及家人非常痛苦和不解,，也很無奈,。變成了高墻外的犯人，人生自由受到了限制,，不能自由的走出臨河區(qū),，身心受到沉重的打擊。我一直認(rèn)為,，我上門收購農(nóng)民的玉米,，為農(nóng)民減輕了賣糧難的問題。我提供的脫粒機(jī)及運(yùn)輸工具為農(nóng)民減輕了體力勞動(dòng),，以及運(yùn)輸和到糧庫排隊(duì)的麻煩,，為糧庫及時(shí)回收農(nóng)民的玉米起到了橋梁與紐帶的作用，我世世代代是農(nóng)民深有體會,，應(yīng)該是件好事,，咋就犯罪了？”

丈夫在被告席上陳述,，坐在旁聽席的妻子張美麗,，又一次哭了?！拔抑?，我丈夫沒有犯罪。”張美麗說,，丈夫被判刑后,，周圍鄰居的“異樣眼神”，讓她很難受,。

王力軍透露,，待再審宣判后，他一定會讓閑置兩年多的脫粒機(jī)再次響起來,?！耙?yàn)椋凑兆钚碌募Z食流通管理?xiàng)l例,，像我這樣的個(gè)體農(nóng)民,，不用再辦理糧食經(jīng)營許可證了！”另外,，他還將依法向法院提出國家賠償?！斑@兩年多,，我的損失真的有點(diǎn)大……”

對話當(dāng)事人

若被改判無罪，還要走家串戶收玉米

記者第一次見到王力軍,，是去年7月6日,。“我不上訴,?！边@是王力軍對自己獲刑后的最無奈態(tài)度。

這一次,，在再審時(shí)又一次見到王力軍,。記者注意到，和第一次相比,，他不再喜歡抽悶煙,，雙眼里，多了一份自信與堅(jiān)毅,。

華西都市報(bào)-封面新聞：兩次坐在被告席上,，有什么不一樣？

王力軍：第一次,？心太痛了,。那時(shí)我不敢說我沒有犯罪，因?yàn)槲遗伦?。這一次完全不同,，因?yàn)樽罡叻ㄔ谠賹彌Q定書中，肯定了我收購農(nóng)民玉米的作用。

華西都市報(bào)-封面新聞：陳述詞是你自己寫的,？

王力軍：是,。我前幾天就寫好了。我怕我在庭上說不出來話,，所以我打了一個(gè)底稿,。想到了法庭上，我一定要照著念出來,。特別是那三個(gè)字：我無罪,！

華西都市報(bào)-封面新聞：等判決出來了，如被改判無罪,，你還會走家串戶收購玉米嗎,？

王力軍：會。我在陳述詞里都寫了,，我一定會讓脫粒機(jī),、農(nóng)用車再次響起來，為我的家庭和周邊糧農(nóng)忙碌起來,。

專家觀點(diǎn)

最高法罕見指令再審

體現(xiàn)“有錯(cuò)必糾”法治精神

最高法院緣何會“罕見”指令再審?fù)趿姺欠ń?jīng)營案,？其實(shí)早在2016年12月16日，下發(fā)再審決定書時(shí),，最高法已有了非常明確的表態(tài),。

最高法院認(rèn)為，刑法第225條第（四）項(xiàng)是在前三項(xiàng)規(guī)定明確列舉的三類非法經(jīng)營行為具體情形的基礎(chǔ)上,，規(guī)定的一個(gè)兜底性條款,，在司法實(shí)踐中適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)特別慎重，相關(guān)行為需有法律,、司法解釋的明確規(guī)定,，且要具備與前三項(xiàng)規(guī)定行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性，嚴(yán)格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來處理,。

近些年,，我國糧食連續(xù)多年增產(chǎn)增收，全國不少地方,，尤其是農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)的省份,，存在著大量的糧食經(jīng)紀(jì)人無證從事糧食收購現(xiàn)象，雖然這種行為具有一定行政違法性,，但客觀上促進(jìn)了國家對糧食的收購,，減輕了糧農(nóng)賣糧負(fù)累，在一定程度上激發(fā)了市場活力,，沒有嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,，社會危害性不大。

對于王力軍的行為，最高法也給出直接表態(tài),。最高法認(rèn)為,，就本案而言，王力軍從糧農(nóng)處收購玉米賣予糧庫,，在糧農(nóng)與糧庫之間起了橋梁紐帶作用,，沒有破壞糧食流通的主渠道，沒有嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,，且不具有與刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪前三項(xiàng)行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，不具有刑事處罰的必要性。

關(guān)于最高法院的這次罕見指令,，在中國政法大學(xué)教授,、博士研究生導(dǎo)師、刑事司法學(xué)院刑法研究所所長阮齊林看來,，這體現(xiàn)了最高法院“有錯(cuò)必糾”的法治精神,。

阮齊林認(rèn)為，最高法院越過兩級法院,，對一審生效案件作出再審決定書,，最高法肯定了他對全國案件審判工作的指導(dǎo)作用，既然通過媒體發(fā)現(xiàn)這個(gè)案子確有問題,，那么進(jìn)行討論以后,，認(rèn)為確有問題,，那么就應(yīng)該指令下級法院再審,。

阮齊林認(rèn)為，最高法通過王力軍案,，進(jìn)一步明確了非法經(jīng)營罪的適用條件,，嚴(yán)格控制本罪的濫用，貫徹了罪刑法定和刑法謙抑性原則,。

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