原標題:【解局】房地產(chǎn)稅真的要來了嗎,?
剛一開年,,“房產(chǎn)稅”就成了輿論熱議的話題。
這有現(xiàn)實市場背景:春節(jié)剛過,,樓市利空連連,,多地房貸收緊,融資彈藥庫——私募資管產(chǎn)品被盯牢,,房企尤其是中小房企的錢袋子堪憂,。
而國務(wù)院在年前出臺的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》,本是7000余字長文,,不過稍稍提及房地產(chǎn)稅,,便被媒體反復(fù)咂摸,刷屏朋友圈,。
其實,,稍讀文件便知,原話是“在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,,支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革,、區(qū)域性金融市場和金融機構(gòu),、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”,。
只要見了風(fēng),,就是滿城風(fēng)雨。房地產(chǎn)稅一出現(xiàn),,似乎便顯得其他幾項探索存在感全無,。
房價
說起房地產(chǎn)稅改革,這些年著實為媒體貢獻了不少流量,。從物業(yè)稅,,到房產(chǎn)稅,再到如今的房地產(chǎn)稅,,來來去去提了十幾年,。而且有熱愛觀察的有心之士發(fā)現(xiàn),過去數(shù)年,,凡是樓市調(diào)控要緊的窗口期,,高層對房地產(chǎn)稅往往提得更頻繁,引發(fā)社會大討論,,各方觀望,,樓市漸穩(wěn)后,,便再偃旗息鼓一陣子。久而久之,,房地產(chǎn)稅與房價之間倒是形成了一種貌似形影相隨的奇妙關(guān)系,。
那么這次房地產(chǎn)稅真的要來了嗎?房價果真要降,?樓市眼看要黃,?
拜托,明明房地產(chǎn)稅的草案還在艱難的起草階段,??纯锤舯诘摹洞壬品ā罚缭?008年底,,民政部就將起草的草案報送國務(wù)院法制辦審查,,次年全國人大常委會甚至將慈善法列入了年度立法預(yù)備項目。由于許多重大問題難以形成共識,,擱置數(shù)年,,又經(jīng)歷全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會重新起草,去年3月才正式通過,。雖然后期進展神速,,但從全周期看也經(jīng)歷了8年。
即使相關(guān)立法能夠奇跡般地火速通過,,房地產(chǎn)稅順利開征,,在以供求關(guān)系為主導(dǎo)因素的房地產(chǎn)市場上,此稅有利于樓市擠泡沫,,減少投機,,穩(wěn)定市場,但指望它帶來房價大降,,恐怕也是想多了,。從已試點數(shù)年的重慶、上海來看,,無論是對高端存量征收,,還是對增量征收,由于涉及人群有限,,對房價的影響幾乎可以忽略不計,。
那么設(shè)計房地產(chǎn)稅的目的又是什么?2014年時,,時任財政部部長樓繼偉曾撰文稱,,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,,合理設(shè)置建設(shè),、交易、保有環(huán)節(jié)稅負,,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,,使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
不過從重慶,、上海的試點來看,,目前對地方政府財政稅收貢獻可謂微小,想讓房地產(chǎn)稅承擔(dān)大任,,道阻且長,。
前提
去年7月,被市場認為是直言不諱的改革派人士之一,、時任財政部部長樓繼偉在G20稅收高級別研討會上表示,,個人所得稅和房地產(chǎn)稅方案目前仍未正式推出,主要是受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙,,“只要是真正的稅收再分配,,就會受到真正的阻礙,但我們義無反顧地要做,?!?1月4日樓繼偉再透露,房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進,。
雖然僅僅3天后的11月7日,,樓繼偉便卸任財政部部長之職,但他提到的“真正的”三字,,卻意味深長。改革進入深水區(qū),,觸動利益比觸及靈魂還要難,。
樓繼偉所指的兩難其一,信息征集能力弱——就如今而言,,這方面的能力應(yīng)該還是有所加強的,。日前,國土資源部地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)負責(zé)人介紹,,目前除西藏自治區(qū)的部分市,、縣外,全國都已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”,,不動產(chǎn)登記制度順利落地實施,。但在個別地方,農(nóng)村不動產(chǎn)登記仍存在不規(guī)范的問題。