剛一開年,,“房產稅”就成了輿論熱議的話題。
這有現(xiàn)實市場背景:春節(jié)剛過,,樓市利空連連,多地房貸收緊,,融資彈藥庫——私募資管產品被盯牢,,房企尤其是中小房企的錢袋子堪憂。
而國務院在年前出臺的《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》,,本是7000余字長文,,不過稍稍提及房地產稅,便被媒體反復咂摸,,刷屏朋友圈,。
其實,稍讀文件便知,,原話是“在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,,支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化,、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機構,、房地產稅,、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”。
只要見了風,,就是滿城風雨,。房地產稅一出現(xiàn),似乎便顯得其他幾項探索存在感全無,。
房價
說起房地產稅改革,,這些年著實為媒體貢獻了不少流量。從物業(yè)稅,,到房產稅,,再到如今的房地產稅,來來去去提了十幾年,。而且有熱愛觀察的有心之士發(fā)現(xiàn),,過去數(shù)年,凡是樓市調控要緊的窗口期,,高層對房地產稅往往提得更頻繁,,引發(fā)社會大討論,各方觀望,,樓市漸穩(wěn)后,,便再偃旗息鼓一陣子。久而久之,,房地產稅與房價之間倒是形成了一種貌似形影相隨的奇妙關系,。
那么這次房地產稅真的要來了嗎?房價果真要降,?樓市眼看要黃,?
拜托,明明房地產稅的草案還在艱難的起草階段,??纯锤舯诘摹洞壬品ā罚缭?008年底,,民政部就將起草的草案報送國務院法制辦審查,,次年全國人大常委會甚至將慈善法列入了年度立法預備項目。由于許多重大問題難以形成共識,,擱置數(shù)年,,又經歷全國人大內務司法委員會重新起草,去年3月才正式通過,。雖然后期進展神速,,但從全周期看也經歷了8年,。
即使相關立法能夠奇跡般地火速通過,房地產稅順利開征,,在以供求關系為主導因素的房地產市場上,,此稅有利于樓市擠泡沫,減少投機,,穩(wěn)定市場,,但指望它帶來房價大降,恐怕也是想多了,。從已試點數(shù)年的重慶、上海來看,,無論是對高端存量征收,,還是對增量征收,由于涉及人群有限,,對房價的影響幾乎可以忽略不計,。
那么設計房地產稅的目的又是什么?2014年時,,時任財政部部長樓繼偉曾撰文稱,,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎上,,對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素,,合理設置建設、交易,、保有環(huán)節(jié)稅負,,促進房地產市場健康發(fā)展,使房地產稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,。
不過從重慶,、上海的試點來看,目前對地方政府財政稅收貢獻可謂微小,,想讓房地產稅承擔大任,,道阻且長。
前提
去年7月,,被市場認為是直言不諱的改革派人士之一,、時任財政部部長樓繼偉在G20稅收高級別研討會上表示,個人所得稅和房地產稅方案目前仍未正式推出,,主要是受制于信息征集能力弱以及利益調整阻礙,,“只要是真正的稅收再分配,就會受到真正的阻礙,,但我們義無反顧地要做,?!?1月4日樓繼偉再透露,房地產稅等改革正在積極推進,。
雖然僅僅3天后的11月7日,,樓繼偉便卸任財政部部長之職,但他提到的“真正的”三字,,卻意味深長,。改革進入深水區(qū),觸動利益比觸及靈魂還要難,。
樓繼偉所指的兩難其一,,信息征集能力弱——就如今而言,這方面的能力應該還是有所加強的,。日前,,國土資源部地籍管理司(不動產登記局)負責人介紹,目前除西藏自治區(qū)的部分市,、縣外,,全國都已實現(xiàn)不動產登記“發(fā)新停舊”,不動產登記制度順利落地實施,。但在個別地方,,農村不動產登記仍存在不規(guī)范的問題。