中國人民大學法學院教授丁相順將其視為積極吸收和貫徹了《殘疾人權(quán)利公約》（以下簡稱《公約》）第24條所倡導的理念，落實公約所倡導的融合教育的理念和原則，“是中國積極履行公約義務,、保障殘疾人受教育權(quán)的又一具體舉措”,。

聯(lián)合國大會于2006年12月13日通過的《公約》強調(diào)，“締約國應當確保在各級教育實行包容性教育制度和終生學習”,，要求締約國實現(xiàn)“（一）殘疾人不因殘疾而被排拒于普通教育系統(tǒng)之外,，殘疾兒童不因殘疾而被排拒于免費和義務初等教育或中等教育之外；（二）殘疾人可以在自己生活的社區(qū)內(nèi),，在與其他人平等的基礎(chǔ)上,，獲得包容性的優(yōu)質(zhì)免費初等教育和中等教育……”

明確教師任職特殊要求

教育部是《條例》能否落到實處的重要部門。教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順表示,，要切實保障殘疾兒童少年接受義務教育權(quán)利,。區(qū)縣教育行政部門要會同衛(wèi)生,、民政,、殘聯(lián)等部門，全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年的信息,，根據(jù)每個殘疾兒童少年的身心狀況,，通過普通學校隨班就讀、特教學校就讀,、兒童福利機構(gòu)特教班就讀,、送教上門或遠程教育等多種途徑，逐一做好教育安置,，全面普及殘疾兒童少年義務教育,。

還要著重發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。支持職業(yè)學校積極招收殘疾學生,，設(shè)置符合殘疾人身心特性和社會需要的專業(yè),，加強與企業(yè)的合作，努力使完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業(yè)教育,，讓他們擁有一技之長,、更好融入社會。

李天順提出,，要進一步完善殘疾人教育體系,。要積極發(fā)展殘疾兒童學前教育，促進殘疾兒童早發(fā)現(xiàn),、早診斷,、早教育、早康復,。積極發(fā)展殘疾人高等教育和繼續(xù)教育,，為殘疾人搭建一個不同學習階段相互銜接、普職融通的終身學習立交橋。

為了提高殘疾人教育教師專業(yè)水平,，加強教師隊伍建設(shè),，《條例》明確了任職特殊要求。專門從事殘疾人教育工作的特殊教育教師,，不是特殊教育專業(yè)畢業(yè)的,，按照教師法的規(guī)定取得教師資格后，還應當經(jīng)省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓并考核合格,。

《條例》要求合理配置教師,。教育行政部門應當會同有關(guān)部門在核定的編制總額內(nèi)，為特殊教育學校配備承擔教學,、康復等工作的特殊教育教師,，在指定招收殘疾學生的普通學校設(shè)置特殊教育教師等專職崗位。

特殊教育教師和其他從事特殊教育的相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊崗位補助津貼及其他待遇,，普通學校的教師承擔殘疾學生隨班就讀教學,、管理工作的，應當將其承擔的殘疾學生教學,、管理工作納入其績效考核內(nèi)容,，并作為核定工資待遇和職務評聘的重要依據(jù)。

據(jù)國務院法制辦負責人介紹,，為了加強對殘疾人教育的保障和支持,，《條例》規(guī)定，殘疾人教育所需經(jīng)費納入本級政府預算,，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學校開展職業(yè)教育,。政府按照國家有關(guān)規(guī)定為特殊教育學校配備必要的殘疾人教育教學、康復評估和康復訓練等儀器設(shè)備,。學校按照國家有關(guān)規(guī)定對經(jīng)濟困難的殘疾學生減免學費和其他費用,，并優(yōu)先給予補助。

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