地方政府屬于“吃飯財(cái)政”,而對(duì)于保靖縣這樣一個(gè)國家級(jí)貧困縣來說,，更是屬于“要飯財(cái)政”,項(xiàng)目申請(qǐng)下來后往往資金難以配套,。葛曉紅坦言，很多時(shí)候都需要施工單位自行墊付,，施工建設(shè)才能得以繼續(xù)推進(jìn),。

葛曉紅：四個(gè)施工單位,，天天我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)給他們說好話，我說你們抓緊施工吧,，這錢我們?cè)撝?，我們認(rèn)，最艱難的時(shí)候,，我們連民工工資和油錢都付不起,，我們只能按70%，60%的付,，我親自到工地上跟他們說好話,，請(qǐng)求工人們理解支持,。

貧困地區(qū)要脫貧，交通建設(shè)必須先行,；貧困地區(qū)財(cái)力有限,，現(xiàn)行政策又是怎樣傾斜和扶持的呢？

記者了解到,，遷清公路屬于三級(jí)國省干線,，根據(jù)湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理相關(guān)政策，對(duì)扶貧開發(fā)縣的三級(jí)干線公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里300萬元,，2012年,，湖南省下發(fā)《關(guān)于調(diào)整“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和連片特困地區(qū)普通公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將三級(jí)國省干線的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從300萬提高到400萬,，但遺憾的是,，既屬于“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”又處在“集中連片特困地區(qū)”的保靖縣并沒有被列入享受提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)。這又是為什么呢,？

葛曉紅：這個(gè)政策來了,，但是我們達(dá)不到，為什么呢,，它也不是不給我們,，因?yàn)槲覀兪且呀?jīng)批復(fù)了，而且是已經(jīng)開工的項(xiàng)目,，所以跟這個(gè)條件中間,，它有差距。

在國家級(jí)貧困縣保靖縣的崇山峻嶺中,，修路需要開山劈道,、遇水架橋，比平原地區(qū)的難度大很多,。和平原地區(qū)同樣每公里300萬的補(bǔ)助資金,，就顯得更加不夠用了,。

湖南省保靖縣交通局副局長遷清公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李官群：修一平原地區(qū),，修這么一條路可能就是四五百萬一公里，我們可能達(dá)到要至少要八百多萬一公里,，沒錢搞,，它的建設(shè)速度就慢，發(fā)展就更慢,，差距就越來越大了,。

修新路要錢，老路維護(hù)也要錢,。保靖山洪泥石流多發(fā),，公路因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重,。交通部門只能“拆東墻補(bǔ)西墻”，負(fù)債如滾雪球般越來越大,，最多的時(shí)候達(dá)到4個(gè)多億?，F(xiàn)在，光遷清公路一個(gè)項(xiàng)目,，負(fù)債就達(dá)到近1個(gè)億,。而要想完全修通，仍然還有1.5億的資金缺口,。

半小時(shí)觀察：別讓脫貧卡在路上

2013年11月,，習(xí)近平總書記在湖南首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”方略，如今“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略,，而“資金使用精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的六個(gè)精準(zhǔn)之一,。

但是今天的節(jié)目我們卻看到，在湖南湘西的大山里,，由于山區(qū)公路建設(shè)成本高,，貧困地區(qū)的配套資金缺口大，一條63公里的“扶貧路”修了五年,，最終修成了“塞心路”,。究其根源，就是補(bǔ)貼政策不夠差異化,、精準(zhǔn)化,。地方財(cái)政特別困難的貧困縣，配套能力普遍很弱,，自給率極低,，“一刀切”的交通扶貧普惠政策顯然無法滿足修路的訴求。

就在2月21日,，中共中央政治局就我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了第三十九次集體學(xué)習(xí),，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)，如期脫貧是底線任務(wù),，是莊嚴(yán)承諾,。因此，盡快破解貧困地區(qū)的資金困境,，讓“扶貧路”盡早成為“致富路”,，而不是一拖就拖，考驗(yàn)著當(dāng)下湖南各級(jí)政府扶貧助困,、為民造福,、“一個(gè)都不能少”的決心，更考驗(yàn)著決策者的智慧,。

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