地方政府屬于“吃飯財(cái)政”,而對(duì)于保靖縣這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō),，更是屬于“要飯財(cái)政”,項(xiàng)目申請(qǐng)下來(lái)后往往資金難以配套,。葛曉紅坦言，很多時(shí)候都需要施工單位自行墊付,，施工建設(shè)才能得以繼續(xù)推進(jìn),。

葛曉紅：四個(gè)施工單位，天天我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)給他們說(shuō)好話,，我說(shuō)你們抓緊施工吧,，這錢(qián)我們?cè)撝覀冋J(rèn),，最艱難的時(shí)候,，我們連民工工資和油錢(qián)都付不起，我們只能按70%,，60%的付,，我親自到工地上跟他們說(shuō)好話,，請(qǐng)求工人們理解支持。

貧困地區(qū)要脫貧,，交通建設(shè)必須先行,；貧困地區(qū)財(cái)力有限，現(xiàn)行政策又是怎樣傾斜和扶持的呢,？

記者了解到，遷清公路屬于三級(jí)國(guó)省干線,，根據(jù)湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理相關(guān)政策,，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)縣的三級(jí)干線公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里300萬(wàn)元，2012年,，湖南省下發(fā)《關(guān)于調(diào)整“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和連片特困地區(qū)普通公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，將三級(jí)國(guó)省干線的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從300萬(wàn)提高到400萬(wàn)，但遺憾的是,，既屬于“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”又處在“集中連片特困地區(qū)”的保靖縣并沒(méi)有被列入享受提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),。這又是為什么呢？

葛曉紅：這個(gè)政策來(lái)了,，但是我們達(dá)不到,，為什么呢，它也不是不給我們,，因?yàn)槲覀兪且呀?jīng)批復(fù)了,，而且是已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，所以跟這個(gè)條件中間,，它有差距,。

在國(guó)家級(jí)貧困縣保靖縣的崇山峻嶺中，修路需要開(kāi)山劈道,、遇水架橋,，比平原地區(qū)的難度大很多。和平原地區(qū)同樣每公里300萬(wàn)的補(bǔ)助資金,，就顯得更加不夠用了,。

湖南省保靖縣交通局副局長(zhǎng)遷清公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李官群：修一平原地區(qū)，修這么一條路可能就是四五百萬(wàn)一公里,，我們可能達(dá)到要至少要八百多萬(wàn)一公里,，沒(méi)錢(qián)搞，它的建設(shè)速度就慢,，發(fā)展就更慢,，差距就越來(lái)越大了。

修新路要錢(qián),，老路維護(hù)也要錢(qián),。保靖山洪泥石流多發(fā),，公路因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重。交通部門(mén)只能“拆東墻補(bǔ)西墻”,，負(fù)債如滾雪球般越來(lái)越大,，最多的時(shí)候達(dá)到4個(gè)多億。現(xiàn)在,，光遷清公路一個(gè)項(xiàng)目,，負(fù)債就達(dá)到近1個(gè)億。而要想完全修通,，仍然還有1.5億的資金缺口,。

半小時(shí)觀察：別讓脫貧卡在路上

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”方略,，如今“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，而“資金使用精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的六個(gè)精準(zhǔn)之一。

但是今天的節(jié)目我們卻看到,，在湖南湘西的大山里,，由于山區(qū)公路建設(shè)成本高，貧困地區(qū)的配套資金缺口大,，一條63公里的“扶貧路”修了五年,，最終修成了“塞心路”。究其根源,，就是補(bǔ)貼政策不夠差異化,、精準(zhǔn)化。地方財(cái)政特別困難的貧困縣,，配套能力普遍很弱,，自給率極低，“一刀切”的交通扶貧普惠政策顯然無(wú)法滿足修路的訴求,。

就在2月21日,，中共中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào),，如期脫貧是底線任務(wù),，是莊嚴(yán)承諾。因此,，盡快破解貧困地區(qū)的資金困境,，讓“扶貧路”盡早成為“致富路”，而不是一拖就拖,，考驗(yàn)著當(dāng)下湖南各級(jí)政府扶貧助困,、為民造福、“一個(gè)都不能少”的決心,，更考驗(yàn)著決策者的智慧,。

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